Устав общественной организации: что нужно знать?

Устав — самый главный документ любой Общественной организации. Устав общественной организации представляет собой сложный нормативный документ, на основании которого происходит формирование и реализация правовых отношений как внутри организации, так и за ее пределами. Именно об этом основополагающем документе любого юридического лица пойдет речь в данной статье.

Устав доводит до всеобщего сведения информацию об особенностях формы юридического лица, его правоспособности, наименовании, организационной структуре, месте его нахождения, также определяет отношения между членами общественной организации их участия в формировании имущества, в управлении организации ее и т.д.

Итак, давайте разберем, чем отличается устав общественной организации, от уставов юридических лиц иных организационно-правовых форм, какие положения данный документ регламентирует и почему именно он считается самым важным документом НКО.

Содержание:

• Образец устава общественной организации
• Составляем устав общественной организации
• Права и обязанности организации согласно уставу
• Почему лучше выбрать нас?

Образец устава общественной организации

Сразу предоставим образец устава общественной организации. Обратите внимание, что в зависимости от характера и направления деятельности, целей организации и способа их достижений Устав ОО будет отличаться. Внимательно прочитайте раздел в нашем меню про наименование, структуру деятельности и адрес перед заполнением устава.

Бланк устава общественной организации

Обратите внимание, что предоставлен образец самой простой формы общественной организации, региональной общественной организации. Если Вам требуется создать сложную организацию и необходим:

• устав межрегиональной общественной организации
• устав общероссийской общественной организации
• устав федерации в форме общественной организации
• устав общественного движения

Настоятельно рекомендуем обратиться к нашим специалистам и под ключ зарегистрировать организацию. Быстро, удобно и надежно. 

• Скачать устав общественной организации>>>

Позвонить юристу

Оставить заявку

Пишите, мы онлайн!

Составляем устав общественной организации

Устав общественной организации — это свод правил, положений, устанавливающих порядок деятельности общественной организации. Учредительный документ содержит в себе следующие положения:

• наименование, цели общественной организации, ее организационно-правовую форму;
• структуру общественной организации, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественной организации, территорию, в пределах которой данная общественной организации осуществляет свою деятельность;
• условия и порядок приобретения и утраты членства в общественной организации, права и обязанности членов данного объединения;
• компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественной организации, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;
• порядок внесения изменений в устав общественной организации;
• источники формирования денежных средств и иного имущества общественной организации, права общественной организации и его структурных подразделений по управлению имуществом;
• Ппрядок реорганизации и (или) ликвидации общественной организации.

Общие положения Устава общественной организации — это положения, в которых закреплены основные признаки (такие, как полное и сокращенное наименование общественной организации) как на русском, так и на иностранных языках, если такие имеются. В том числе определена нормативно-правовая база, на основании которой действует данная организация.

Однако самый главный момент, на котором хотелось бы заострить ваше внимание, это что в данных положениях обязательно закрепляется символика общественной организации, если такая имеется. То есть если Вы планируете использовать в вашей деятельности, в качестве отличительного признака организации эмблему, флаг, герб или любую другую символику, то их необходимо обязательно включать в устав: изображение + описание либо просто описание символики в текстовом виде. Это является очень важным условием использования данной символики, в противном случае использование символики организации будет считаться незаконным, и вы никак не сможете подтвердить факт принадлежности определенной символики именно вашей общественной организации.

• При этом описываются все возможные вариации, которые планируются использоваться. Мы всегда советуем учитывать этот пункт при регистрации, ведь внесение символики в уставные документы позже потребует внесения изменений в устав, и как следствие регистрацию новой редакции устава в Минюсте. По срокам данная процедура занимает столько же времени, как и регистрация организации с нуля. Подробнее о требованиях к описанию символики — на странице Символика НКО.

«Наличие в Уставе четкого описания, особенно с изображением, символики может значительно упростить (и даже узаконить) дальнейшую деятельность организации, а недостаток этих данных может привести к правовым последствиям, которые могут негативно сказаться в том числе на репутации организации», — комментирует юрист "Партнёр НКО" Зудова Алина Евгеньевна.

Здесь же прописывается и территориальная принадлежность общественной организации. Если речь идёт о местной общественной организации, то ее принадлежность может быть определена одним городом в конкретном субъекте Российской Федерации, например, если вам нужно чтобы ваша организация действовала только на территории г. Кировска Ленинградской области, то вы можете зарегистрировать местную общественную организацию, тем самым сузив ее место нахождения и сферу деятельности до одного конкретного населенного пункта.

1. Местная общественная организация регистрируется, если необходимо сузить область ее деятельности до одного конкретного района в большом городе. Например, местная общественная организация Московского района города Санкт-Петербурга, в таком случае свою деятельность организация будет осуществлять только в пределах этого района. Более крупной является общественная организация, которая действует сразу во всем субъекте, в котором регистрируется. В таком случае она имеет в наименовании организационно-правовую форму – региональная общественная организация, что определяет место ее деятельности как весь конкретный субъект Российской Федерации, в котором она зарегистрирована.
2. Если же Вы планируете осуществлять свою деятельность в рамках общественной организации более чем в одном субъекте сразу, тогда Вам необходимо зарегистрировать межрегиональную общественную организацию. В таком случае в уставе прописываются все регионы (субъекты) Российской Федерации, в которых Вы будете осуществлять свою деятельность. И в случае расширения территории деятельности организации уже после ее государственной регистрации, открытия дополнительных отделений, вносятся изменения в устав общественной организации, регистрируется его новая редакция. Если такая организация открывает свои отделения в более чем 46 субъектах (регионах) Российской Федерации, тогда мы мы можем говорить уже о общероссийской общественной организации.

Позвонить

Оставить заявку

Пишите, мы онлайн!

В уставе общественной организации могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественной организации, не противоречащие законам Российской Федерации. В таком случае обязательным является обозначение цели, для достижения которой создается конкретная общественная организация. Данная цель может отличаться от организации к организации в зависимости от того, чем Вы планируете заниматься. Однако, есть общая черта, определяющая цель некоммерческих организаций, создаваемых в организационно-правовой форме общественных организаций, а именно:

• объединение граждан для достижения определенной цели;
• совместная деятельность членов общественной организации для обмена информацией и опытом в определённой сфере;
• развитие определенной сферы совместными усилиями членов общественной организации;
• защита прав и интересов членов организации;
• сотрудничество с другими организациями со схожими целями и сферой деятельности.

При этом можно говорить о правиле трех: наименование общественной организации – цель – предмет деятельности. Эти три компонента устава должны сочетаться друг с другом.

Наименование определяет цель, цель определяет предмет деятельности. Только когда все эти три признака сочетаются друг с другом и дополняют друг друга,  Вы можете определить на сколько качественно выполненный учредительный документ перед вами. Поэтому всегда обращайте на это внимание, наша команда юристов всегда исходит из этого принципа при подготовке документов, что является залогом на успех при прохождении документами правовой экспертизы в территориальном органе Министерства юстиции при их государственной регистрации.

Права и обязанности организации согласно уставу

Устав общественной организации подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства в Минюсте. 

Уставом определяются права и обязанности общественной организации, которые она приобретает после государственной регистрации. Данные права закреплены в ст. 27 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях". К таким правам относятся, например, право свободно распространять информацию о своей деятельности или право выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти. С полным перечнем Вы можете ознакомиться в вышеуказанной статье.

Обязанности, возложены на общественную организацию и ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях". К таким обязанностям относится, например, обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные ее уставом и иными документами.

• Так как общественная организация является членской организацией, в ее уставе также обязательно необходимо прописать требования, предъявляемые к членам общественной организации, и возлагаемые на них права и обязанности.

Помимо этого, как и во всех уставах юридических лиц с другими организационно-правовыми формами, необходимо определить структуру управления общественной организацией. К такой структуре относят руководящие и контрольно-ревизионные органы. Помимо структуры в уставе определяются их полномочия и функции. При этом необходимо понимать, что структура органов управления в региональной общественной организации значительно отличается от структуры межрегиональной общественной организации и тем более от структуры общероссийской общественной организации.

Разберем структуру управления на примере региональной общественной организации:

• Общее собрание членов общественной организации – формируемое из всех членов;
• Коллегиальный постоянно действующий руководящий орган управления организации, может носить наименование координационный совет/ президиум/ совет/ правление и др.;
• Единоличный исполнительный орган Организации – Президент/Директор/Председатель и др.;
• Контрольно-ревизионный орган общественной организации – Ревизор/ Ревизионная комиссия.

В уставе закрепляются полномочия каждого вышеуказанного органа, а также обязанности и срок на который избирается назначаемое на должность лицо. Максимальный срок полномочий при этом не может превышать 5 лет. Как правило, мы рекомендуем всем нашим клиентам прописывать максимальный срок действия полномочий, дабы избежать дополнительной организационной работы, ведь по истечению установленного срока органы необходимо будет переизбрать.

• То, какое наименование Вы выберете для ваших руководящих и контрольных органов, никак не повлияет на их полномочия. Право выбора наименования дано скорее для удобства использования, нежели разграничения каких-либо полномочий.  

Следующее положение, которое обязательно должно быть прописано в уставе вашей организации — это положение об источниках формирования имущества общественной организации. Так как это членская организация, то в источниках обязательно необходимо указать членские взносы, которые вносят сами члены организации. Источники формирования имущества в общественной организации закреплены ст. 31 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", тем самым предопределены законодательством Российской Федерации.

Необходимо также предусмотреть и порядок внесения изменений в устав, в случае возникновения необходимости его изменить. Такая необходимость может возникнуть у вас если, например, при регистрации организация была региональной, но вы успешно развиваете направление, организация процветает и появилась необходимость расшириться и стать межрегиональной общественной организацией. В таком случае станет важным порядок принятия решения о внесении изменений в устав,который  предусмотрен учредительным документом вашей организации.

Обычно мы советуем нашим клиентам и прописываем им в устав требование о том, что решение принимается квалифицированным большинством в 2/3 голосов членов организации, присутствующих на общем собрании. Таким образом, нет необходимости прописывать требование о единогласном принятии такого решения, ведь собрать всех членов организации бывает очень сложно, особенно в организациях с большим количеством членов.

Положения о порядке ликвидации и реорганизации общественной организации также являются неотъемлемой частью любого устава общественной организации. В данных положениях определяется какой орган правомочен принимать решение о начале ликвидации или реорганизации организации, а также порядок действий ликвидационной комиссии или ликвидатора. Определяется факт начала ликвидации, то есть принятие решение о начале ликвидации, и факт окончания ликвидации, то есть внесение соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Почему с нами лучше?

Выше вы уже могли увидеть образец устава региональной общественной организации, со всеми вышеуказанными положениями, которые мы заботливо подготовили для вашего удобства. Но если же вы решите регистрировать более сложные формы общественных организаций, такие как:

• межрегиональная общественная организация,
• общероссийская общественная организация,
• федерация в форме общественной организации,
• общественное движение,

То мы рекомендуем Вам обращаться за помощью к нашим специалистам, ведь такую ответственную работу лучше всего доверить настоящим профессионалам. Во избежание потери времени и допущение ошибок при составлении документов, которые позднее осложнят работу организации.

Устав — это самый важный документ организации, определяющий во многом ее дальнейшее существование.  Устав представляет собой сложный нормативный документ, на основании которого происходит формирование и реализация правовых отношений как внутри организации, так и за ее пределами. Именно поэтому так важно отнестись к нему с должным уважением и привлечь к работе по его разработке настоящих специалистов.

При регистрации общественной организации нашими специалистами срок регистрации составит в среднем до 1,5 месяцев, что на практике оказывается в 3-4 раза быстрее чем самостоятельные попытки зарегистрировать общественную организацию. Ведь 80% всех отказов в государственной регистрации или возвратов на доработку возникают из-за необходимости корректировки устава. Не верьте тому, что может быть один универсальный шаблон устава, который подошел бы любой общественной организации. В некоммерческих организациях все уставы являются индивидуальными и пишутся нашими специалистами строго под требования клиента и в соответствии с направлением деятельности, учитывая все возможные пожелания и нюансы в каждом отдельном взятом случае.

Если у Вас еще остались вопросы, обращайтесь к нашим специалистам за помощью, мы всегда рады помочь Вам и ответить на любые вопросы!

Остались вопросы?

Пишите или звоните: +7 (495) 003-45-71

Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.

Вам также может быть интересно:

• Выбор формы НКО
• Важно для НКО
• Юридическое сопровождение НКО
• Регистрация НКО