Регистрация благотворительного фонда в 2025: порядок, документы и деятельность
Благотворительный фонд – форма некоммерческой организации, которая осуществляет благотворительную деятельность для улучшения общества или во благо определенных групп людей. Что нужно для создания благотворительного фонда? Чем он занимается и как его зарегистрировать? В нашей статье пошаговая инструкция регистрации благотворительного фонда и рекомендации по составлению документов, которые помогут избежать отказа в государственной регистрации.
На фото: руководитель юристов Анастасия Дмитриева и руководитель юридического департамента "Партнёр НКО" Наталья Грунская
Сейчас очень активно развивается такой вид деятельности, как оказание всесторонней помощи. Наиболее оптимальный способ реализации такой помощи – регистрация Благотворительного фонда.
Содержание
- Цель создания благотворительного фонда
- Законодательство о благотворительных фондах
- Устав благотворительного фонда
- Наименование благотворительного фонда
- Деятельность благотворительных фондов
- Органы управления благотворительного фонда
- Благотворительная программа
- Пошаговая инструкция регистрации благотворительного фонда
- Услуги по регистрации благотворительного фонда
- Регистрация благотворительного фонда Минюстом
Цель создания благотворительного фонда
Благотворительный фонд является разновидностью некоммерческой организации. Как и деятельность всех некоммерческих организаций, деятельность Благотворительного фонда не направлена на получение прибыли. Благотворительный фонд представляет из себя некую «копилку», которая собирает имущество и направляет его на достижение общественно полезных целей.
Чаще всего Благотворительные фонды регистрируют с целью оказания помощи бездомным животным, инвалидам, пожилым, детям, малоимущим, людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию и др.
«Самое главное при создании фонда – правильно определить его миссию. Именно отсюда формально начинается его регистрация, а не со сбора необходимых документов. Ведь миссия прямо связана с целью и задачами фонда, которые мы укажем в его Уставе. Несомненно, благотворительность отражает благие помыслы, которые мы несем в мир, однако юридически все это нужно закрепить и тщательно распланировать будущую деятельность фонда», – мнение эксперта регистрации НКО с федеральной компетенцией Анастасии Дмитриевой.
Достичь данных целей можно путем сбора средств. Иногда Благотворительный фонд является последней надеждой при решении серьезных проблем. Например, Благотворительный фонд помогает тем, кто имеет серьезные заболевания, а на их лечение требуется большое количество денежных средств.
Сегодня благотворительность представляет собой очень важную часть жизни общества. Создают большое количество фондов, которые специализируются в этой сфере, с целью объединения усилий и систематизации процесса оказания помощи. Благотворительность представляет собой совокупность действий, направленных на равное и при этом безвозмездное предоставление ресурсов для нуждающихся.
Имеются в виду не только денежные средства. Например, предметом благотворительной деятельности может быть обувь, одежда, продукты питания, медицинское оборудование, лекарственные препараты и многое другое. Благотворительная деятельность обладает добровольным характером.
На сегодняшний день нищета является неотъемлемой частью любой из стран мира, невзирая на уровень развития техники, науки и медицины. Зачастую она представляет собой последствие экологических или техногенных катастроф, а иногда и катастроф экономического характера.
Результатом благотворительной деятельности является минимизация такого негативного явления. Главная цель такой деятельности - помощь людям в преодолении черты бедности и возвращении к нормальной жизни. Кроме того, благотворительная деятельность оказывает поддержку государственной деятельности в сфере социальной защиты граждан.
На 2025 год в России около 10 тыс. благотворительных фондов. Среди самых крупных, по рейтингу Forbes, Благотворительный Фонд Владимира Потанина, поддерживающий образование, науку, культуру, общественные институты. На втором месте — Фонд «Абсолют-Помощь», работающий в сфере уязвимого детства. Третье место рейтинга занимает фонд «Искусство, наука и спорт». Из этого рейтинга наглядно видно, на какие сферы общественной жизни в России ориентированы инициативы создателей фондов.
Мероприятия, проводимые с целью благотворительности, не направлены на извлечение прибыли. Такие мероприятия реализуют общественные задачи. Главными источниками оказываемой благотворительной деятельности являются материальные средства, в том числе деньги, и энергия людей.
Законодательство о благотворительных фондах
Перед созданием Благотворительного фонда внимательно изучите действующее законодательство Российской Федерации.
Порядок регистрации и деятельность Благотворительного фонда регламентирует Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс, Федеральный закон «О Некоммерческих организациях», Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
Необходимо понимать, что Благотворительный фонд, как и все некоммерческие организации, не имеет права осуществлять предпринимательскую деятельность. Ему доступна деятельность, приносящая доход. Деятельность Благотворительного фонда должна быть направлена исключительно на достижение целей, предусмотренных уставом Благотворительного фонда.
Устав благотворительного фонда
Итак, чтобы зарегистрировать Благотворительный фонд подготовьте ряд документов. Главный документ, на основании которого работает Благотворительный фонд и осуществляет свою деятельность, это Устав.
Устав — это маленькая конституция Благотворительного фонда, поэтому важно подготовить его так, чтобы он соответствовал действующему законодательству, имел удобную структуру органов управления и не ограничивал деятельность Благотворительного фонда.
Согласно Законодательству, Устав Благотворительного фонда должен содержать следующие сведения:
- наименование и место нахождения Благотворительного фонда;
- предмет и цели деятельности Благотворительного фонда;
- сведения о наличии филиалов и представительств Благотворительного фонда;
- порядок управления деятельностью Благотворительного фонда;
- права и обязанности участников Благотворительного фонда;
- порядок приема участников и их выхода из Благотворительного фонда;
- состав и полномочия органов управления Благотворительного фонда;
- порядок принятия решений органами управления Благотворительного фонда;
- порядок внесения изменений в учредительные документы Благотворительного фонда;
- благотворительную программу;
- источники формирования имущества и порядок его распределения в случае ликвидации Благотворительного фонда.
Устав может содержать иные положения, не противоречащие законодательству.
Рассмотрим по порядку приведенные положения Устава и то, как их прописать.
Наименование благотворительного фонда
В наименовании Благотворительного фонда обязательно укажите формулировку Благотворительный фонд. Действующее законодательство предусматривает, что в наименовании некоммерческой организации должен быть отражен характер деятельности.
Пример. Автономная некоммерческая организация по развитию спорта «Чемпион», или Фонд развития культуры и искусства.
Но есть исключение, которым и является Благотворительный фонд. Одним из законов, который регламентирует деятельность Благотворительных фондов – Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Благотворительный фонд может осуществлять всю деятельность, которая предусмотрена второй статьей данного закона, поэтому в наименовании можно не конкретизировать, какой категории граждан фонд будет осуществлять помощь, и не указывать характер деятельности.
То есть наименование фонда может выглядеть следующим образом: Благотворительный фонд «Радость», Благотворительный фонд «Солнце».
Если в наименовании Благотворительного фонда указываете конкретную категорию граждан, которой будете осуществлять помощь, например, Благотворительный фонд помощи инвалидам, то в рамках такого Благотворительного фонда помощь осуществляете только инвалидам. Если вы захотите помогать, например, малоимущим, то необходимо будет внести соответствующие правки в наименование и устав Благотворительного фонда. Поэтому, рекомендуем использовать наименование для Благотворительного фонда без указания характера деятельности.
Наименование Благотворительного фонда должно быть уникальным и не существовать ни в одном регионе Российской Федерации Благотворительного фонда с таким же наименованием. Наименование Благотворительного фонда должно быть на русском языке и с использованием русских слов. Если используется иностранное слово, в скобках следом должен быть перевод данного слова на русском языке. Использование в наименовании Благотворительного фонда слов «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, осуществляется на основании специального разрешения.
Обязательно в Уставе указывайте полное наименование Благотворительного фонда на русском языке. БФ может иметь сокращенное наименование или наименование на иностранном языке. В случае внесения изменений в наименование документы на внесение изменений подают на регистрацию в Министерство Юстиции.
Подробнее о том, какое наименование некоммерческой будет правильным и об ответственности за нарушение требований читайте в статье о Наименовании НКО.
Деятельность благотворительных фондов
Все некоммерческие организации, в том числе и Благотворительный фонд, осуществляют свою деятельность на основании предмета и целей деятельности, которые прописаны в Уставе. Многие очень путают этот раздел с ОКВЭДами и пытаются расширить список ОКВЭД. Это заблуждение и наиболее широко стоит наполнить раздел о целях и предмете деятельности.
Благотворительный фонд может реализовывать следующую деятельность:
- Социальная поддержка и защита граждан, которая включает в себя изменение материального положения малообеспеченных в лучшую сторону.
- Социальная реабилитация безработных, инвалидов и иных лиц, которые не способны самостоятельно реализовать свои законные права и интересы в силу физических или интеллектуальных особенностей, а также других обстоятельств.
- Подготовка людей к преодолению последствий различных катастроф (экологических, техногенных), стихийных бедствий, а также подготовка населения к предотвращению несчастных случаев;
- Оказание помощи пострадавшим в результате различных экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, а также различных конфликтов (религиозных, социальных, национальных), оказание помощи лицам, ставшими жертвами репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
- Содействие укреплению мира, дружбы и согласия между странами и народами, содействие предотвращению религиозных, социальных, национальных конфликтов.
- Содействие деятельности, направленной на укрепление престижа и роли семьи среди населения, а также содействие защите материнства, детства и отцовства.
- Содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовного развития личности.
- Профилактика и охрана здоровья граждан, а также пропаганда здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан.
- Содействия деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участия в организации и/или проведении физкультурных и спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и/или оказания услуг физическими лицами/
- Деятельность, направленная на охрану окружающей среды и защиту животных.
- Деятельность, направленная на охрану должного содержания зданий, объектов и территорий, которые имеют особое значение: историческое, культовое, культурное или природоохранное, а также должное содержание мест захоронения.
- Деятельность по подготовке граждан к преодолению и защиты в случае наступления чрезвычайных ситуаций, и деятельность, направленная на пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
- Деятельность по социальной реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, попавших в тяжелую жизненную ситуацию.
- Деятельность, направленная на оказание безвозмездной юридической помощи, а также реализация правового просвещения граждан.
- Содействие добровольческой (волонтерской) деятельности.
- Деятельность по профилактике безнадзорности и предотвращению правонарушений среди несовершеннолетних, социально опасных форм поведения граждан.
- Содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи, деятельность по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи.
- Реализация программ и проектов, направленных на поддержку общественно значимых молодежных проектов, инициатив, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;
- Содействие деятельности по производству и пропаганде социальной рекламы.
Благотворительный фонд создают в целях, которые предусмотрены статьей 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». В рамках одного Благотворительного фонда можно осуществлять всю эту деятельность. Главное, чтобы данные цели были предусмотрены Уставом Благотворительного фонда и в наименовании Благотворительного фонда не был указан характер деятельности.
Органы управления благотворительного фонда
Органы управления в Благотворительном фонде такие же, как и в обычном Фонде. Это – Совет, Руководитель, Попечительский совет. Однако законодательство предусматривает, что в Благотворительном фонде должен быть избран ревизор.
Члены Совета/высшего органа управления Благотворительного фонда осуществляют свою деятельность на добровольных началах. В его состав может войти не больше одного работника исполнительных органов Благотворительного фонда.
Члены Совета Благотворительного фонда, а также его должностные лица не имеют права занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, которые учредил данный Благотворительный фонд.
Также только в Благотворительном фонде к компетенции высшего органа управления относят утверждение благотворительных программ.
Благотворительная программа
Итак, в Уставе Благотворительного фонда обязательно должен быть указан пункт о благотворительных программах.
Благотворительные программы – это комплекс мероприятий, который утверждает высший орган управления Благотворительного фонда. Данный комплекс мероприятий реализует различные общественно полезные цели. Эти цели указывайте в Уставе Благотворительного фонда.
В благотворительную программу включает смету расходов и поступлений, в том числе оплату труда лиц, которые реализуют благотворительные программы. Также в благотворительной программе устанавливают порядок и срок ее реализации.
На финансирование благотворительных программ, включая
- расходы на их материально-техническое, организационное и иное обеспечение;
- на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ;
- и другие расходы, связанные с реализацией благотворительных программ.
расходуют не меньше 80 процентов всех поступивших за финансовый год доходов от внереализационных операций, поступлений от учрежденных Благотворительным фондом хозяйственных обществ и доходов от разрешенной законом деятельности, приносящей доход. При реализации досрочной благотворительной программы поступившие средства используют в сроки, которые установлены этой программой.
Благотворительный фонд не имеет право использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20 процентов финансовых средств, который расходует БФ за один финансовый год. Такое ограничение не распространяется на оплату труда лиц, которые участвуют в реализации благотворительных программ.
Пошаговая инструкция регистрации благотворительного фонда
Для составления документов на регистрацию Благотворительного фонда вам нужны:
| Сведения на учредителей | Учредителем Благотворительного фонда вправе быть полностью дееспособные физические или юридические лица. Для регистрации достаточного одного учредителя. Если учредителем является физическое лицо, то предоставьте копию паспорта и ИНН для подготовки документов. Если учредителем является Юридическое лицо, то необходимо предоставить копии всех учредительных документов, копию паспорта действующего руководителя, решение уполномоченного органа об учреждении Благотворительного фонда. |
| Полное и сокращенное наименование Благотворительного фонда | Сокращенное может отсутствовать. В наименовании Благотворительного фонда можно не указывать характер деятельности. |
| Сведения на адрес/место нахождения фоаанда | Благотворительный фонд можно зарегистрировать на домашний адрес одного из учредителей. Данный адрес должен находиться в собственности учредителя. В Минюст готовят гарантийное письмо от собственника о согласии на использование адреса. Дополнительно в Минюст предоставьте документ, подтверждающий право собственности – Выписку из Единого государственного реестра недвижимости или Свидетельство на право собственности. Также Благотворительный фонд можно зарегистрировать на помещение, которое будет арендовано после государственной регистрации фонда. Для этого собственник помещения должен предоставить Гарантийное письмо, в котором он обязуется заключить с Благотворительным фондом договор аренды. Понадобится и документ, подтверждающий право собственности. |
| Сведения на руководителя Благотворительного фонда и наименование должности | Предоставьте копию паспорта и ИНН руководителя. Примеры наименования должности: Директор, Президент, Председатель и т.д. Также нужен его контактный номер и E-mail. Учредитель Благотворительного фонда – физическое лицо – также может являться руководителем данного фонда. |
| Состав коллегиального высшего органа управления | Это может быть Совет или Президиум. Нельзя назвать – Правлением – минимум 2, желательно 3 физических лица – в него могут войти учредители |
| Состав надзорного органа – Попечительского совета Благотворительного фонда. | Минимум 2, желательно 3 физических лица. Укажите ФИО тех, кто входит в коллегиальный высший орган управления. Совет/Президиум не имеет права быть членом Попечительского совета и наоборот – члены Попечительского совета не имеют право войти в состав Совета/Президиума. |
| Сведения на ревизора | Укажите его ФИО. Ревизор не имеет права входить в Совет/Президиум и в Попечительский совет. |
| Контактный телефон и электронная почта заявителя | Заявитель должен заверить документы у нотариуса. Им является один из учредителей фонда. |
«В России есть регионы, которые снижают налоговые льготы благотворительным организациям. Так вы сможете направить освободившиеся ресурсы на добрые проекты, которые еще и увеличат репутацию вашей НКО для общественности и государственных органов», – эксперт регистрации НКО с федеральной компетенцией Анастасия Дмитриева.
Услуги по регистрации благотворительного фонда
Регистрацию благотворительного фонда осуществляет Министерство юстиции. Документы там проходят правовую экспертизу, а затем направляются на регистрацию в УФНС. Там сведения о Благотворительном фонде вносят в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц (ЕГРЮЛ).
Документы на регистрацию подают не позднее трех месяцев с момента принятия решения о создании Благотворительного фонда.
Мы уже более 15 лет регистрируем все виды НКО, в том числе и благотворительные фонды.
Для начала сотрудничества клиент заключает с нашей организацией договор на оказание юридических услуг и вносит предоплату 50% от стоимости услуг. Государственная пошлина и услуги нотариуса в стоимость услуг не входят.
Нам необходимо предоставить все указанные выше сведения для подготовки документов на государственную регистрацию Благотворительного фонда.
Юрист составляет все документы в соответствии с требованиями законодательства РФ. Это Устав, Протокол, Решение, Заявление, квитанция на оплату государственной пошлины и иные документы при необходимости. Устав проходит сложную правовую экспертизу в Минюсте, поэтому его подготовке уделяем особое внимание. Все составленные документы мы отправляем на E-mail клиенту для согласования.
После согласования документов назначается встреча у нотариуса. Для того чтобы заверить документы у нотариуса, с собой необходимо принести подписанные протоколы или решение. Все документы подписывают только ручкой с синей пастой. У нотариуса заверяют заявление по форме Р11001 и доверенность на наших сотрудников.
Регистрация благотворительного фонда Минюстом
В Минюст мы подаем:
- Устав – 3 экземпляра.
- Протокол – 2 экземпляра.
- Заявление, заверенное у нотариуса – 1 экземпляр.
- Заявление без нотариального заверения, подписанное заявителем, – 1 экземпляр.
- Гарантийное письмо – 1 экземпляр (в зависимости от адреса).
- Копия свидетельства о праве на собственность – 1 экземпляр.
- Оригинал квитанции об уплате государственной пошлины.
- Копия нотариальной доверенности.
В Минюсте мы получаем на руки:
- Свидетельство о государственной регистрации Фонда.
- Свидетельство Министерства юстиции о регистрации Фонда.
- Лист записи о внесении записи в ЕГРЮЛ Фонда.
- Выписку Фонда из ЕГРЮЛ.
- Устав Фонда с отметками Министерства юстиции.
Почему могут отказать в регистрации Благотворительного фонда?
Частой причиной отказа в государственной регистрации Благотворительного фонда является несоответствие представленных документов законодательству Российской Федерации.
Например, очень часто допускают ошибки в Уставе. Это может быть ошибка в цели создания Благотворительного фонда, если, например, указана цель – оказание услуг. Это могут быть ошибки в компетенции органов управления Благотворительного фонда и много-многое другое. Допускают ошибки при составлении Протокола или при заполнении заявления по форме Р11001. Важно соблюсти все требования действующего законодательства.
Чек-лист "Пошаговая инструкция регистрации благотворительного фонда" скачать
Задумались о наиболее быстром и удобном способе регистрации НКО? Мы уже 16 лет юридически сопровождаем и ведем бухгалтерию некоммерческих организаций. Но прежде чем начать свою миссию, НКО нужно зарегистрировать. Многие не хотят тратить на это свои силы, а желают быстрее приступить к любимым проектам. 1500 успешно зарегистрированных НКО подтвердят компетенции наших юристов и бухгалтеров. Свяжитесь с нами удобным способом и превратите амбициозные планы в ежедневную реальность.
Вам может быть интересно:
Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО
Остались вопросы?
Пишите или звоните: +7 (495) 003-45-71
Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Подпишитесь на свежие новости НКО Будьте вкурсе важных событий в сфере НКО.
