Цели, предмет и виды деятельности некоммерческих организаций: уставная и предпринимательская
Действующее законодательство говорит нам о том, что НКО — это организация, которая не ставит перед собой основную цель деятельности – извлечение прибыли, а если прибыль и получает, то не распределяет ее между учредителями или членами организации. В нашей статье рассмотрим, как правильно прописать в уставе цель и предмет деятельности различных форм некоммерческих организаций, чтобы не получить отказ в государственной регистрации. А также разберем виды деятельности НКО.
- Виды деятельности НКО
- Деятельность социально ориентированных НКО
- Лицензируемая деятельность НКО
- Цель деятельности НКО
- Цели деятельности благотворительного фонда
- Предмет деятельности НКО
- Деятельность различных форм НКО
- Предпринимательская деятельность НКО
- Виды деятельности НКО по ОКВЭД
Виды деятельности НКО
Так что же такое деятельность Некоммерческой организации? Говоря простым языком, деятельность – это то, чем будет заниматься Некоммерческая организация.
Статья 14 Федерального закона «О Некоммерческих организациях» говорит нам о том, что устав некоммерческой организации должен содержать в себе цели и предмет деятельности Некоммерческой организации.
Прошу обратить Ваше внимание, что в уставе Некоммерческий организации не должно содержаться таких разделов, как «Задачи организации», «Направления организации» и т.д.
В соответствии с действующим законодательством Некоммерческая организация имеет право осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, которые не запрещены законодательством Российской Федерации и соответствуют целям деятельности некоммерческой организации. Данные виды деятельности должны быть предусмотрены ее учредительными документами. О сотрудничестве НКО - читайте в статье "Совместная деятельность НКО".
Социальная деятельность СО НКО
Законодательно выделяет особую группу некоммерческих организаций - социально ориентированные некоммерческие организации.
Социально ориентированной некоммерческая организация признается если осуществляет следующие виды деятельности:
- Деятельность в сфере социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан;
- Деятельность в сфере подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
- Деятельность в сфере оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
- Деятельность в сфере охраны окружающей среды и защиты животных;
- Деятельность в сфере охраны и содержании объектов и территорий, которые представляют историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
- Деятельность в сфере оказания юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
- Деятельность в сфере профилактики социально опасных форм поведения граждан;
- Деятельность в сфере образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
- Деятельность в сфере формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
- Деятельность в сфере развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
- Деятельность в области патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
- Деятельность в сфере проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
- Деятельность в области профилактики и тушении пожаров, а также в сфере проведения аварийно-спасательных работ;
- Деятельность в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
- Деятельность в сфере медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, которые осуществляют незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
- Деятельность в сфере содействия повышению мобильности трудовых ресурсов;
- Деятельность в сфере увековечения памяти жертв политических репрессий.
Всю указанную выше деятельность может осуществлять Некоммерческая организация.
Лицензируемая деятельность НКО
Ряд деятельности некоммерческих организаций подлежит лицензированию. Некоммерческая организация может осуществлять образовательную деятельность только в случае получения лицензии.
Например, в форме Автономной некоммерческой организации могут создаваться организации общего образования и высшего образования - частные школы и университеты.
Такая организацию регистрируется в общем порядке – в Министерстве юстиции, однако подлежит лицензированию после государственной регистрации.
Цель деятельности некоммерческой организации
Обязательным требованием законодательства является содержание в уставе Некоммерческой организации цели деятельности организации.
Но как же написать в уставе Некоммерческой организации цель деятельности организации так, чтобы организация прошла регистрацию? Для этого необходимо обратиться к законодательству.
Каждая некоммерческая организация создается с определенной целью.
Общественные организации. Общественную организацию создают объединившиеся на основе общности интересов лица с целью удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
- Так, в форме общественных организация создают спортивные федерации, различные клубы (клуб кинологов, клуб любителей животных), организации по защите прав потребителей, организации по защите законных прав и интересов граждан, различные общества, и многие другие варианты.
Например, общественную организацию в качестве федерации можно создать с целью развития, популяризации, пропаганды, укрепления позиций и повышения престижа какого-нибудь вида спора на территории Российской Федерации, направленных на расширение роли физической культуры, а также на всестороннее и гармоничное развитие личности.
Можно зарегистрировать общественную организацию – клуб собаководов. Целью создания такой организации может быть - объединение владельцев собак, направленное на поддержку и развитие социальных отношений и морально-этических норм в сфере содержания и разведения собак в гражданском обществе, повышение уровня кинологической культуры среди жителей, культивирование спортивного собаководства как элемента здорового образа жизни, среди молодёжи и других категорий граждан, взаимодействие владельцев собак с органами местного самоуправления, а также государственными структурами в сфере охраны общественной безопасности.
Не забывайте, что все общественные организации имеют территориальную сферу деятельности – местные, региональные, межрегиональные и общероссийские. Осуществлять свою деятельность в том или ином субъекте Российской Федерации организации могут в зависимости от территориальной сферы деятельности.
- Местные общественные организации осуществляют деятельность в пределах территории органа местного самоуправления.
- Региональные общественные организации осуществляют деятельность в пределах территории одного субъекта Российской Федерации
- Межрегиональные общественные организации осуществляют деятельность на территории менее половины субъектов Российской Федерации.
- Общероссийские общественные организации осуществляют деятельность на на территориях более половины субъектов Российской Федерации.
Ассоциации. Ассоциации создаются с целью представления и защиты общих, в том числе профессиональных интересов членов Ассоциации, координации деятельности членов Ассоциации. Говоря простыми словами, ассоциация объединяет лиц по профессиональному признаку. Например, Ассоциация врачей, Ассоциация флористов, Ассоциация ландшафтных дизайнеров, Союз писателей и журналистов и другие.
Автономные некоммерческие организации. Автономные некоммерческие организации создаются с целью оказания услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах.
В форме АНО создаются частные школы, образовательные центры, университеты, организации дошкольного и дополнительного образования, центры развития спорта, культурные, творческие и просветительские организации, научно-исследовательские центы и многие другие.
Фонды. Фонд создают с целью формирования имущества на основе добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также иных, не запрещенных законом, поступлений и направляю данные средства в разные сферы.
Цели деятельности благотворительного фонда
Особой разновидностью НКО являются благотворительные организации, а именно благотворительные фонды. Благотворительную деятельность могут осуществлять и иные некоммерческие организации, например, Автономные некоммерческие организации, но в основном это Благотворительные фонды, так как они создаются для реализации именно благотворительных целей.
Такие фонды собирают денежные средства и направляют их на:
- Социальную поддержку и защиту граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
- Подготовку населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
- Оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
- Содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
- Содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;
- Содействие защите материнства, детства и отцовства;
- Содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовного развития личности;
- Содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
- Содействие деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участия в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами;
- Охрану окружающей среды и защиты животных;
- Охрану и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;
- Подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- Социальную реабилитацию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- Оказание бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;
- Содействие добровольческой (волонтерской) деятельности;
- участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- Содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи;
- Содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;
- Поддержку общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;
- Содействие деятельности по производству и распространению социальной рекламы;
- Содействие профилактике социально опасных форм поведения граждан.
Данные цели предусмотрены статьей 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Все эти цели могут быть реализованы в деятельности одного благотворительного фонда.
Предмет деятельности НКО
Предмет деятельности по сути раскрывает цель деятельности организации.
В качестве предмета деятельности могут быть указаны следующая деятельность:
- Объединение граждан для совместной деятельности, предусмотренной Уставом Организации;
- Реализация проектов и программ, направленных на развитие уставных целей Организации;
- Проведение мероприятий, направленных реализацию целей Организации;
- Научно-исследовательская деятельность в соответствии с тематикой деятельности Организации;
- Осуществление информационной деятельности в средствах массовой информации и информационных сетях (в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации);
- Реализация публичных мероприятий по привлечению общественного внимания к вопросам деятельности Организации;
- Участие в совместных программах, проектах и мероприятиях совместно с другими Организациями, для эффективной реализации целей Организации;
- Развитие сотрудничества с коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе иностранными и международными в соответствии с целями, ради которых создана Организация;
- Содействие привлечению и объединению усилий всех организаций и отдельных граждан соответствии с тематикой деятельности Организации;
- содействие в разработке и осуществлении общественно-значимых программ, проектов и мероприятий, в соответствии с целями создания Организации;
- Организация и проведение, лекций, конференций, совещаний, круглых столов, тренингов, мастер-классов, конгрессов, форумов и иных аналогичных мероприятий, направленных на достижение целей, ради которых создана Организация;
- Содействие в реализации публичных мероприятий по привлечению общественного внимания к целям Организации;
- Оказание консультационных и информационных услуг в области деятельности Организации;
- Создание и поддержка электронных информационных ресурсов в сети Интернет, в том числе в социальных сетях, освещающих деятельность Организации;
- Привлечение инвестиций, направленных на улучшение материально-технической базы Организации для достижения целей, ради которых она создана;
- Привлечение на добровольной основе средств заинтересованных физических и юридических лиц для достижения уставных целей Организации;
- Подействие благотворительной деятельности и добровольческой (волонтерской) деятельности в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
Организационно-правовые формы деятельности некоммерческой организации
Различную деятельность можно отразить в разных ОПФ.
Например, спортивную деятельность можно отразить в различных организационно-правовых формах Некоммерческой организации. В форме общественной организации можно зарегистрировать Спортивную федерацию.
Для представления и защиты общих, в том числе профессиональных интересов спортсменов можно создать Ассоциацию спортсменов.
Для материальной поддержки спортивной сферы можно зарегистрировать Фонд по поддержке спорта.
Для предоставления услуг в сфере спорта и развития данной сферы можно создать Автономную некоммерческую организацию «Центр развития спорта».
Как Вы видите, в одной сфере деятельности можно создать разные некоммерческие организации.
Предпринимательская деятельность НКО
Может ли Некоммерческая организация осуществлять предпринимательскую деятельность?
Очень частый вопрос о том, может ли некоммерческая организация осуществлять предпринимательскую деятельность.
Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что Некоммерческие организации осуществляют деятельность, приносящую доход.
Приносящая доход деятельность отличается от предпринимательской деятельности тем, что в результате предпринимательской деятельность доход распределяется между учредителями, в результате деятельности приносящей доход этот доход направляется на цели создания организации и не распределяется между учредителями.
Виды деятельности некоммерческой деятельности по ОКВЭД
Очень часто путают ОКВЭДы с видами деятельности Некоммерческой организации и при создании Некоммерческой организации пытаются внести очень большое количество ОКВЭДов. Это неверная позиция и сейчас мы попробуем в этом разораться.
Итак, давайте разберемся. НКО осуществляет свою деятельность на основании целей и предмета деятельности, закрепленных в уставе - ст. 14 ФЗ об НКО.
- ОКВЭД - это вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору.
Автономная некоммерческая организация является Некоммерческой, и поэтому экономическая деятельность к ней не применяется в соответствии ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Также п. 1 ст. 24 ФЗ 7 об НКО гласит - некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.
В том числе, Гражданский Кодекс Российской Федерации прямо указывает, что деятельность, приносящая доход, должна быть закреплена в Уставе Некоммерческой организации, а не в ОКВЭД (п. 5 и 6 статьи 50 ГК РФ - некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2).
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).
Форум НКО - крупнейшее сообщество НКО в России.
Вам может быть интересно:
- Уставные цели НКО
- Выбор формы НКО
- Формы некоммерческих центров, предприятий, учреждений
- Профессиональные НКО: образовательные, медицинские, профсоюзы
- Права и обязанности НКО
- Признание НКО иностранным агентом
- Некоммерческие организации в сфере культуры
- Как начать благотворительную деятельность?
- НКО и предпринимательство