НКО — Некоммерческие организации: в чем их суть, особенности создания и деятельности

В статье — руководитель юридического департамента по сопровождению НКО, эксперт по созданию и развитию некоммерческих организаций в России — Наталья Грунская в экспресс- формате ответит на вопросы об НКО. Читайте статью и разберетесь, что такое НКО, какие они бывают и зачем нужны. Получите подсказки от практика, чтобы зарегистрировать НКО без проблем. 

Мы регистрируем и сопровождаем более 600 НКО в год и ведем бухгалтерский и юридический учет  1000 НКО практически по всей России. Ведь НКО — наша главная специализация и любимая работа. На просторах интернета по теме создания НКО, к сожалению, много не актуальной и не профессиональной информации. Рекомендуем прочитать эту статью в формате "вопрос- ответ", чтобы от эксперта узнать про сообенности работы НКО в 2023 году.

НКО — юридическое лицо, главное направление деятельности которого, достижение социально-ориентированных целей, а не прибыль в интересах участников.

В публикации ответы на топовые вопросы людей,которые задумались об оформлении НКО:

1. В чем суть НКО
2. Зачем создавать НКО, есть ли у нее преимущества
3. Какие виды НКО можно создать в 2023 году
4. Что необходимо для создания Некоммерческой организации
5. Как зарегистрировать НКО в Минюсте, есть ли пошаговая инструкция
6. Что нужно сделать после регистрации Некоммерческой организации
7. По каким правилам работают НКО
8. В каких случаях вносить изменения в документы НКО
9. Как ликвидировать НКО

В чем суть НКО

Некоммерческие организации — это организации, цель которых, общественно полезная деятельность в определенных направлениях. У НКО нет бенефициаров или собственников, которые распределяют прибыль или получают проценты, доход или дивиденды. НКО не может иметь в целях ведение предпринимательской деятельности. Более того НКО действует в социальном поле по направлениям, которые закон четко определяет.

Сферы в которых работают НКО:

1. Образование;
2. Наука;
3. Культура;
4. Спорт;
5. Здравоохранение;
6. Экология;
7. Благотворительность.

В рамках социальной среды НКО реализуют такие важные для государства программы как:

• Помощь нуждающимся, в том числе детям и пенсионерам;
• Защита животных;
• Борьба с стихийными бедствиями и их последствиями;
• Возрождение и сохранение культурного и исторического наследия;
• Пропаганда воинской славы;
• Патриотическое воспитание граждан;
• Защита законных прав и свобод граждан, развитие толерантности в общества;
• Нетерпимость к коррупции;
• Развитие трудовых ресурсов, и.т.д.

Все эти виды деятельности являются социально-ориентированными и перечислены в статье 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Основные положения о некоммерческих организациях закреплены в Гражданском кодексе. В остальном НКО регламентируются, в большей степени, Федеральными законами «О некоммерческих организациях» и «Об общественных объединениях».

В зависимости от видов деятельности, могут придется руководствоваться и другими законами , например, «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», «Об образовании», «О физической культуре и спорте», «О музеях и музейном фонде», «О национально-культурной автономии», «О свободе совести и о религиозных объединениях» и многие другие.

Если у вас нет времени, чтобы читать законы и разбираться в особенностях норм права, передайте эту задачу нам. Мы всегда поможем зарегистрировать НКО и сделаем так, чтобы у проверяющих из Минюста и ФНС не возникало претензий к работе вашей организации. 

Главным контролирующим органом для НКО является Министерство юстиции. Минюст не только участвует в создании НКО, но и контролирует их деятельность, а также может принять решение о принудительной ликвидации НКО в случае грубых нарушений. 

Какие преимущества есть у НКО

Некоммерческие организации, участвуя в социальной среде, во многих случаях, имеют преимущество перед коммерческими организациями. Основные преимущества:

1. Поступления взносов и пожертвований полностью освобождаются от налогообложения;
2. Госорганы активно поддерживают деятельность НКО; 
3. Возможность участвовать в грантах и получать государственную поддержку, выделенную специально для НКО — субсидии.
4. Некоммерческая организация может помочь коммерческой получить социальное лицо. В итоге выручка, лояльность, вовлечение и преданность клиентов значительно возрастает, иногда в разы!
5. Возможность получить площадь от государства, например, офис, спортивную площадку, театр, концертный зал для реализации целей НКО. 
6. Наличие социального вычета НДФЛ, который могут получить физические лица спонсирующие некоммерческие организации;
7. НКО может попасть в реестр социально-ориентированных НКО Минфина и уменьшать коммерческим организациям до 1% налоговой базы, за счет пожертвований.
8. Пользоваться поддержкой государственных ресурсных центров, созданных для помощи НКО в правовых и финансовых вопросах. В идеале в ресурсном центре НКО могут бесплатно предоставить коворкинг для НКО, помещение для проведения конференции или съезда НКО, бесплатные услуги типографии, помощь в обучении руководителей НКО и многое другое. 

По сути цели государства и НКО часто совпадают, например, развитие науки или спорта. И если Некоммерческая организация добивается в своей деятельности успехов, то в интересах государства помочь ей, через гранты, премии или субсидии. Что в свою очередь помогает некоммерческим организациям реализовывать свои программы. Подробно про гранты для НКО, читайте в статье от  фандрайзера, эксперта по грантам НКО. 

С другой стороны потребители голосуют рублем за социально ответственные компании. А самый эффективный путь эту социальную ответсвенность проявить, поддержать социально-ориентированную НКО или создать свою.

Позвонить

Особенности и виды НКО 

Следствием отсутствия собственников НКО, является то, что все имущество Некоммерческой организации принадлежит только ей. Фактически управлением НКО занимается Руководитель, который может называться председателем, директором, президентом или как-либо еще. Главное, что Руководителя выбирают равноправные члены или учредители НКО.

Важно отметить, что видов НКО довольно много. Разделить их можно по двум главным признакам. 
Первый — государственный орган, в который подается пакет документов на регистрацию и в дальнейшем изменения в уставных документах. Это Федеральная налоговая служба или Минюст. 

Второй признак — основана ли организация на членстве или нет. Представьте ситуацию, вы создали НКО, которая не основана на членстве. Организация- ваш проект, который полностью под вашим контролем и именно от ваших решений зависит насколько динамично НКО будет развиваться. 

В основанной на членстве НКО — все контролировать единолично практически невозможно. Ведь вы, по сути, являетесь инициатором проекта, который в будущем будет развиваться группой людей, мнение которых придется учитывать, даже если оно не совпадать с вашим. 

Дальше — подборка форм НКО в зависимости от того, в каком госоргане пойдет регистация НКО.

1 Группа. НКО не основанные на членстве, которые регистрируют в Минюсте:

• АНО (Автономная некоммерческая организация)
• Фонд
• Частное учреждение
• Адвокатское бюро

2 Группа. НКО основанные на членстве, которые регистрируют в Минюсте:

• Общественные организации
• Общественные движения
• Профсоюзы
• Национальные культурные автономии
• Ассоциации и Союзы
• Коллегия адвокатов
• Казачьи общества

3 Группа. НКО основанные на членстве, которые регистрируют в ФНС:

• СНТ (Садовое некоммерческое товарищество)
• Потребительские кооперативы
• ТСН (Товарищество собственников недвижимости) 

4 Группа. НКО не основанные на членстве, которые регистрируют в ФНС:

• Государственные учреждения
• Казенные учреждения
• Муниципальные учреждения

Изменить форму НКО очень сложно, а в некоторых случаях даже невозможно. Например, в законе не предусмотрена возможность реорганизации фонда. Исключение действует только в отношении негосударственных пенсионных фондов. Проще учредить новую НКО. Поэтому советуем ответственно подойти к выбору формы НКО. Поможет в этом гайд от эксперта.

Вопрос выбора формы и структуры НКО достаточно сложный. Поделимся своим опытом. Мы собираем несколько специалистов по НКО: Регистратора, Главбуха, Специалиста по развитию и Фандрайзера, чтобы совместно разработать концепцию создания и развития некоммерческой организации.

Что необходимо для создания Некоммерческой организации

Для того, чтобы создать НКО, нужно подготовить ответы на вопросы по работе вашей НКО и проверить собрали ли вы комплект документов для регистрации НКО. Пошаговая инструкция по регистрации НКО- в следующем разделе статьи.

Необходимо ответить себе на несколько главных вопросов и проверить есть ли у вас документы и определенная сумма финансов.

Список вопросов на которые вам понадобятся ответы:

• Вопрос 1. В какой социальной области будете действовать;
• Вопрос 2. Как будете реализовывать цели своей НКО;
• Вопрос 3. Какую форму НКО нужно создать с учетом ответов на первые два вопроса. В зависимости от формы НКО, потребуется от одного до четырех учредителей и их данные;
•  Вопрос 4. Какой орган будет управлять НКО и какие компетенции он получит;
•  Вопрос 5. Какое полное и сокращенное название будущей НКО; Подсказки как подобрать корректное название для НКО — в публикации.
•  Вопрос 6. Будет ли наименование НКО на иностранном языке.

Документы и информация, которую придется проверить:

• Есть ли данные, которые вы укажите как юридический адрес НКО. Это может быть офис,тогда понадобится гарантийное письмо от собственника офиса или домашний адрес одного из учредителей.Вариант с домашним адресом возможен только если учредитель владелец квартиры или дома;
• Будете платить 4000 рублей на государственную пошлину или выпустите ЭЦП на учредителя НКО;
• Запланировали ли визит к нотариусу, если будете подавать документы на регистрацию на бумаге. Нотариусу за услуги придется заплатить примерно еще 4000 рублей. Если будете подавать документы в электронном виде (с помощью ЭЦП), то посещать нотариуса не придется.

ВАЖНО! С марта 2020 года можно не платить пошлину и нотариусу, а подать документы электронно подписав их усиленной ЭЦП. ЭЦП выпускается только на физическое лицо заявителя.

Это тот минимум, с которым необходимо определиться перед тем как создавать некоммерческую организацию. Дальше — пошаговая инструкция как оформить НКО в 2023 году.

Пошаговая инструкция действий для регистрации НКО

Действуйте по инструкции и сможете самостоятельно зарегистрировать НКО. Мы всегда рядом и готовы помочь или проконсультировать. 

Шаг 1. Определитесь, кто будет учредителем или учредителями НКО

В Частном учреждении может быть только один учредитель. В АНО, или Фонде возможен один учредитель, а может быть и больше. В Ассоциации или Адвокатском образовании — потребуется не менее двух учредителей. А в общественной организации минимально нужно четыре создателя. Количественный состав учредителей и органов управления зависит от вида некоммерческой организации.

Шаг 2. Подберите название для НКО

Вопрос сложнее, чем Вам может показаться. 

• Во-первых, наименование НКО должно быть уникальным;
• Во-вторых состоять из трех частей: организационно-правовой формы, отражением характера вашей деятельности, самого названия. Например, АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО РАЗВИТИЮ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА «ЗАРЯ».

Вернемся к основному в названии НКО — к характеру деятельности. Он определяет будущие цели и содержание Устава НКО.

Отсюда следует важное ограничение. Фактически названием будут определены виды деятельности НКО и заниматься всеми социально-ориентированными видами деятельности в НКО не сможете.

Например, спортивная организация не сможет заниматься экологией. Также нельзя просто так использовать в названии слова Россия и её производные, Под запретом всевозможные названия органов государственной власти, другие формы НКО (фонд, союз, ассоциация) и т.д. Не допускаются иностранные и несуществующие в русском языке слова. Если используется редкое название или малоизвестное русское слово, лучше приложить пояснительное письмо с его описанием. Не каждый знает, что такое «Фарахруд», в том числе сотрудники Минюста, которые могут принять его за иностранное слово.

Шаг 3. Определитесь с юридическим адресом

Юридический адрес НКО - официальное место нахождения организации. Регистрация НКО происходит по месту нахождения юридического адреса. Так где его взять? Есть три способа. Про каждый в экспресс- формате расскажем ниже.

Первый способ, самый простой, когда юридический адрес предоставляет один из учредителей на свою квартиру (дом). Обязательное условие, квартира (дом) должна быть в собственности. Если в собственности доля, то обязательно согласие остальных дольщиков.

Второй способ — юридическим адресом будет офис по договору аренды. Т.к. организация еще не создана, собственник офиса выдает вам гарантийное письмо, о том, что заключит договор аренды и согласен с тем, что в его помещении будет располагаться организация.

Существует на практике третий способ, но он сомнительный — «покупка юридического адреса», собственник предоставляет Вам гарантийное письмо, но после регистрации обеспечивает  лишь почтовое сопровождение организации. Это дешевле чем снимать офис, но идти по этому пути стоит только с проверенными партнерами. Можно попасть на «черный-резиновый» адрес и получить отказ в Минюсте или после оформления НКО не иметь возможности открыть расчетный счет в банке.

Шаг 4. Оформите документы для подачи в Министерство юстиции

Далее самый сложный этап. Оформление пакета документов для регистрации НКО. Этот пакет документов подается в региональный Минюст, не путать с Минюстом России. 

Минимальный пакет для регистрации состоит из:

• Устава;
• Решения (Протокола);
• Заявления Р 11001;
• Гарантийного письма + выписки из ЕГРН;
• Квитанции об уплате госпошлины (оригинал) если подача не по ЭЦП.

Отдельно хотелось бы уделить внимание Уставу НКО.

Устав должен отражать цели и виды деятельности НКО. При формировании вышесказанного раздела устава советуем отталкиваться только от наименования организации.

В Уставе обязательно прописать организационно — правовую форму, наименование, место нахождения, цели, предмет и виды деятельности, деятельность приносящую доход, сведения о филиалах и представительствах, структуру органов управления и их компетенцию, всевозможные, источники формирования имущества. Также устав должен определять порядок внесения изменений, порядок контроля деятельности, порядок реорганизации и ликвидации некоммерческой организации,

Шаг 5. Пройдите процедуру регистрации НКО в Минюсте

Процедура регистрации НКО в Министерстве юстиции в корне отличается от регистрации ООО. Сама регистрация состоит из четырех этапов. Полный срок регистрации, с момента подачи документов в Минюст, занимает в среднем 1,5 месяца. И эти полтора месяца состоят из этапов, в которых принимают участие минимум 4 специалиста. Это одна из причин, почему ускорить регистрацию НКО достаточно сложно и, если у вас это получится, то выиграете всего несколько дней.

В экспресс-формате процедура регистрации НКО выглядит так:

1. Подаете документы в Министерство юстиции — электронно с помощью ЭЦП, по почте России или лично.
2. Уже внутри отдела НКО в Минюсте назначается специалист, который за 3 недели проведет правовую экспертизу потенциальной Некоммерческой организации. Именно на этой стадии и возникает 80% всех проблем. Есть три варианта решений Минюста, которые получают заявители:

• Первый вариант — «Отказ» в регистрации. Придется начинать всю процедуру с начала. Если платили государственную пошлину, потребуется ее повторная оплата и почти всегда повторные затраты на Нотариуса. В каких случаях подавать жалобу в Минюст, узнаете в статье. 
• Второй вариант — «Доработка», если присутствуют незначительные замечания по Уставу, специалист позвонит заявителю по указанному в заявлении номеру телефона и попросит внести корректировки. Пропустите звонок и не найдете своего специалиста вовремя, будет отказ! Так, что лучше узнать назначенного специалиста и его контакты заранее! Соответственно, при этом формате взаимодействия с Минюстом, повторные расходы на нотариуса и пошлину не возникают. После «Доработки» экспертиза может занять опять 3 недели, и сроки регистрации резко увеличиваются.
• Третий вариант — положительное решение. Но это только середина пути.

3. Специалисты Минюста самостоятельно отправляют документы в ФНС (Налоговую). Срок транспортировки пакета документов зависит от загруженности специалистов Минюста и может занимать от трех до семи рабочих дней. 

4. В налоговой документы проходят повторную проверку на достоверность данных: по адресу, по учредителям и руководителю. Т. е. налоговая проверяет те данные, которые проверить Минюст не имеет технической возможности из — за отсутствия расширенного доступа к базе ЕГРЮЛ. Правовая экспертиза ФНС не такая строгая как в Минюсте, поскольку, Минюст уже одобрил документы НКО. После проверки налоговой опять же может быть два варианта — положительное или отрицательное решение ФНС. 

Если в налоговой приняли отрицательное решение по вашей НКО, вам снова придется начинать процедуру регистрации с начала. 

В случае положительного решения — присваиваются регистрационные номера ИНН и ОГРН, с внесением в Единый реестр юридических лиц. С этого момента НКО существует! Вы можете получить выписку из ЕГРЮЛ и на ее основании совершать некоторые действия. Этот этап занимает тоже около недели.

5. Документы зарегистрированной НКО еще неделю возвращаются обратно в Минюст. 

6.Специалисты Минюста, получив документы из ФНС, готовят Свидетельство о регистрации некоммерческой организации. Это свидетельство подписывает лично начальник Минюста. В связи с чем  этап может растянуться с одной до трех недель. 

Получив пакет документов в Минюсте советуем обязательно проверить, нет ли ошибок при внесении основных данных в ЕГРЮЛ, например, в Ф.И.О. учредителей и руководителя, адресе, названии, видах деятельности и т.д.

Обязательным действием после получения документов является изготовление печати. Обращаем особое внимание, что работать без печати могут только ООО и ИП. Еще один этап — обязательно получить в РОССТАТЕ (Статистике) «Уведомление» с кодами статистики.

Итак, формируем пакет документов, обязательный для каждой некоммерческой организации, в котором должно быть:

1. Устав;
2. Лист записи о создании НКО;
3. Свидетельство о государственной регистрации НКО (Свидетельство Минюста);
4. Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН);
5. Протокол или решение о создании НКО, в том числе о назначении руководителя НКО;
6. Приказ о назначении руководителя НКО;
7. Коды Росстата;
8. Печать НКО.

Обязательно следите за сохранностью всех вышеперечисленных документов! Они Вам потребуются при любом юридически значимом действии. Например, когда будете открывать расчетный счет. 
Процессом открытия расчетного счета по закону занимается руководитель и лучше этот момент не откладывать. 

Банк для открытия расчетного счета может выбрать как сам руководитель, так и высший орган управления НКО. Но только если это относится к его компетенции. Скажем, если уставом определено, что, например, Совет принимает решение о выборе банка для размещения средств НКО. 

Без расчетного счета НКО работать сложно. Все пожертвования, добровольные или (и) членские взносы должны поступать в конечном счете на расчетный счет организации.

Политика практически всех банков заключается в том, что для вновь созданных юридических лиц создаются привилегированные тарифы при открытии расчетного счета. И чем НКО «старше», тем невыгоднее условия для получения счета (иногда и отказ).

Сколько денег придется потратить на регистрацию НКО 

Пройдем по мере возникновения расходов.

Незначительная статья расходов будет связана с подготовкой пакета документов — интернет, расходные материалы — бумага, чернила в принтере и прочее. 

Следующей статьей расходов, может стать выпуск ЭЦП, если документы на регистрацию НКО будете подавать онлайн. Выпуск ЭЦП вам может обойтись от 1000 до 3500 р., в зависимости от тарифов удостоверяющего центра и свойств электронного ключа. 

Если по каким-то причинам, вам проще документы сдать в Минюст лично, потребуется учитывать нотариальные расходы, которые составят примерно от 2000 до 4500 рублей. На оплату  государственной пошлины придется потратить еще 4000р.

Расходы, связанные с открытием расчетного счета могут составить до 2000р. Но расчетный счет некоторые банки предлагают открыть и бесплатно. Если вы озадачитесь подбором подходящего банка, можно заметить, что в государственных банках тарифы по ведению банковского счета существенно превышают стоимость частных кредитных организаций. Но здесь нужно помнить о надежности банка. Учитывайте тот факт, что, если Центробанк отзовет у банка лицензию, в 95% случаев НКО теряет денежные средства, размещенные на расчетных счетах банка. 

Расходы, связанные с ведение расчетного счета. После создания НКО будет нести стабильные расходы, связанные с обслуживанием расчетного счета. Стоимость ведения счета в среднем варьируется от 500 – до 5000 рублей в зависимости от банка и выбранного тарифа. 

Ежемесячное ведение бухгалтерского учета НКО опытным бухгалтером в сфере НКО выйдет минимум в 2000 рублей в месяц.

Позвонить

По каким правилам работает НКО

 Разберем три главных вопроса:

1. Где может работать НКО?
2. Кто контролирует работу НКО?
3. В чем заключается принцип деятельности НКО?

Где может работать НКО?

В Уставе любой НКО должен быть указан регион (субъект), в котором она будет зарегистрирована и будет работать . Это не означает что НКО запрещено проводить мероприятия в других городах, но по умолчанию главным регионом будет тот, в котором находится Ваш юридический адрес. 

При активной деятельности в дополнительных регионах НКО действует с помощью филиалов, представительств или отделений. Филиалы и представительства могут создать практически все формы НКО, а вот открытие отделений доступно только общественным организациям и движениям. 

Итак, давайте обозначим в чем же отличие между филиалами, представительствами и отделениями? 
Филиалы — это независимые структурные единицы со своими регистрационными данными и расчетными счетами в банках. Если создаете филиал НКО, придется создавать и зарегистрировать новую редакцию Устава. 

Структура организации и принцип управления при наличии филиалов полностью меняется. Филиалы открывают например АНО.

Представительства также относятся к структурным подразделениям НКО, однако их функция очень ограничена, они могут только заключить договор и не более. Представительства также подлежат обязательной регистрации и отражаются в ЕГРЮЛ.

Но сможет ли НКО, открыть отделения, зависит от формы НКО. Отделения можно открыть в Общественной организации. Отделения создаются внутренними документами, но все равно это приводит к регистрации новой редакции устава, поскольку существенно меняется территориальная сфера деятельности общественной организации. Если организация была региональной, то с появлением отделений (до 43) она становится межрегиональной, а если отделений больше 43, такая организация приобретает статус общероссийской общественной организации.

Раз мы уже упоминали общероссийскую общественную организацию, считаю нужным отдельно написать о ней важные особенности. Как вы заметили, общероссийская общественная организация содержит производное слово от «Россия». Однако, предусмотрен особый порядок для НКО, которые используют в своем наименовании слово «Россия» или его производные. Просто так, использовать слова «Россия», «Российская Федерация» нельзя, поскольку есть определенные правила, Для общественной организации, это действие на территории более 43 регионов России, например, открытие более 43 отделений. Для других НКО, это срок деятельности более 3 лет, наличие филиалов или членов НКО в России на территории 2/3 регионов, реализация уникальной деятельности, которую, еще надо доказать. 

 
 Международный статус и использование соответствующего названия. Для этого, только в общественных организациях, необходимо сделать три шага. 

1. Создать НКО; 
2. Создать филиал или представительство вашей НКО в другой стране по законам данного государства;
3. Представить документы в МИНЮСТ РОССИИ для регистрации нового устава, наименования и международного статуса.

В других видах НКО (АНО, Фонд, Ассоциация) слово международный по закону использовать не запрещено, хотя редко Минюст выносит отказы, приравнивая их к общественным объединениям. 

У наши экспертов часто спрашивают, как создать «ВСЕМИРНУЮ НКО», ответ никак, сделать это невозможно, поскольку в законе такого понятия нет.

Однако, существуют формы НКО, которым территориальный признак не так важен, например, фонды. Фонды по своей сути, собирают и распределяются средства. Их деятельность построена на содействии или совместной реализации социальных проектов с другими НКО. У них, как правило, просто нет необходимости в филиалах или отделениях. Они отлично достигают своих целей, опираясь на один единственный регион, перераспределяя собранные ресурсы.

Кто контролирует работу и ликвидирует НКО

Деятельность НКО несколько сложнее, чем деятельность коммерческих организаций. НКО контролирует в основном Минюст и Налоговая (ФНС). Принцип и цели контроля сильно отличается. Дальше обозначим основные принципы контроля.

Минюст контролирует, соответствует ли деятельность НКО, закону «О некоммерческих организациях». Проверяется сходство деятельности НКО её уставу и правомерно ли расходуются средства. Именно Минюст принимает жалобы на реализацию целей НКО и выносит решение о ее принудительной ликвидации. Также Минюст ежегодно получает отчетность от НКО о подтверждении работы НКО, основных финансово-экономических показателях и составе органов управления. Проверяет целевое использование полученных денежных средств и законность их использования в рамках некоммерческого поля. По факту Минюст несет надзорную функцию, в случае несоответствия, направляет предписание устранить недочеты или принудительно ликвидирует НКО.

Проверить, попала ли ваша НКО в план проверок Минюста на 2023 год, можете в этой статье. 

Налоговая (ФНС) исполняет несколько другие функции. Все НКО, в рамках своего устава, могут заниматься деятельностью, приносящий доход, которая облагается налогами. В налоговую ежеквартально предоставляются отчеты и декларации. На основании отчетности и анализа состава операций расчетного счета, ФНС проверяет правильность начисления и уплаты налогов. Другими словами, ФНС исполняет фискальные функции контроля. И в случае выявления нарушений, штрафует НКО, блокирует расчетные счета, требует пояснений от руководителя. Все это происходит в случаях предоставления неполных, противоречивых или недостоверных данных.

Все НКО направляют отчетность в ИФНС, СФР, Минюст и РОССТАТ, даже в том случае, если деятельности или сотрудников НКО не имеет.

Позвонить

Принцип деятельности НКО

После создания, НКО проводит общее собрание членов (в том числе и ежегодно). На этом собрании в рамках устава НКО, определяется план развития НКО в текущем году. На собрании определяют главные принципы и цели деятельности НКО. Планируют цели на следующий год, разрабатывают определенную программу. Определяют механизм реализации социально-ориентированных мероприятий. На собрании обсуждают и два других важных блока вопросов. Подробно про каждый из них — дальше в статье.

Второй блок вопросов на общем собрании членов НКО — как заданные цели будут достигаться и за счет каких средств? Отвечая на него, определяют приоритетные источники формирования поступлений. Соответственно, для привлечение денежных средств, могут быть запланированы мероприятия и акции, как вариант, приуроченные к праздникам или торжественным датам. Возможно главным источником средств предполагается деятельность, которая приносит доход, и необходимо описание развития этого направления.

Третий блок вопросов на собрании членов НКО касается сметы на текущий год. Определив, цели некоммерческой организации и источники за счет которых, они будут реализовываться.

Члены собрания НКО формируют смету с планируемыми размерами поступлений по каждой статье и их целевое использование на планируемые цели. Важно сказать, что смета не должна точно исполниться в течении года, это лишь план. По итогу года, составляют фактическая смета, члены собрания изучают сметы планируемую и фактическую, с тем чтобы учесть опыт прошедшего года и иметь возможность качественнее спланировать следующий год. Как провести собрание в НКО в онлайн- формате, поможет разобраться статья от эксперта.

Хотелось бы заметить, что сметы в НКО может и не быть вовсе, т.к. финансовые операции отсутствуют полностью, а уставная деятельность, цели и задачи, полностью реализуются.

Например, общественная организация действует за счет своих членов и волонтеров, которые безвозмездно действуют или за свой счет, полностью реализуя цели по просвещению и консультированию населения о его правах. Как видите, финансовые операции могут быть минимальны или даже полностью отсутствовать.

• Отдельно заметим, что налогами в основном облагается деятельность, приносящая доход (доход от реализации товаров и услуг), которая является источником формирования поступлений НКО. Получать доход, допустимо только в рамках тех видов деятельности, которые есть в уставе. Но записать чисто коммерческие виды деятельности в устав, как торговлю, агентские услуги, строительство зданий и сооружений и т.д. Минюст Вам не даст при регистрации нового устава или его изменениях. Сама по себе подобная деятельность не может быть целью НКО.

Исключением является построение деятельности некоторых АНО. Когда они осуществляют деятельность приносящую доход, в частности, предоставление услуг по занятиям спорту, а секции по себестоимости. Не получая какого-либо финансового результата, АНО сразу же исполняет свою главную уставную цель — развитие спорта, т.е. цели у такого АНО не меняется, это развитие спорта, просто получается, что и уставная деятельность, и деятельность, приносящая доход, сливается исполняются параллельно.

Какие изменения в НКО необходимо регистрировать 

В процессе деятельности у НКО могут произойти изменения, которые необходимо зарегистрировать. Если внести изменения не вовремя ФНС или Минюст, могут оштрафовать саму организацию и руководителя НКО. Изменения для НКО, созданные через Минюст, которые придется регистрировать, можно разделить на две категории.

Регистрируемые через Минюст:

• Изменение (новая редакция) устава;
• Изменение видов деятельности;
• Изменение руководителя;
• Ввод учредителей НКО;
• Смена адреса НКО;
• Изменение наименования НКО;
• Реорганизация НКО.

Регистрируемые через ФНС:

Вывод учредителя НКО

Важно!  У НКО, которые создали до сентября 2014 года, устаревшие и не соответствующие закону уставы. Такие НКО могут дальше вести деятельность, но в рамках своего старого устава, не нарушая действующее законодательство. Из-за этого у старых НКО очень часто возникают трудности в работе. Минюст настоятельно рекомендует привести в соответствия уставы НКО, которые были созданы до сентября 2014 года. Если это ваш случай, то обращайтесь, мы поможем привести устав вашей НКо в соостветствие с действующим законодательством.

Заключение

В этой статье в экспресс -формате мы предложили вам основы знаний о некоммерческих организациях, которые важно знать каждому, кого интересует эта тема. Отдельно по каждой форме НКО, на сайте есть статьи или даже разделы. Ссылки на публикации есть в тексте этой статьи. Также рекомендуем ознакомиться с развернутыми статьями по вопросам, которые мы подняли в общих чертах. 
Если у Вас остались вопросы, пишите в комментариях, с радостью ответим!
Пишите, звоните нам, чтобы получить консультациию по почте или телефону. Контакты здесь.

Остались вопросы?

Пишите или звоните!

8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).

Форум НКО - крупнейшее сообщество НКО в России.

Вам также будет интересно:

• Вход учредителей в НКО
• Центр поддержки НКО
• Как улучшить заявку на грант
• Что нового в правилах работы НКО в 2023 году