Направления работы юриста НКО

В России многие некоммерческие организации, фонды, ассоциации и союзы нуждаются в персональном юристе. Речь идет непосредственно о профильном юристе некоммерческой организации. Юрист некоммерческой организации (НКО) — специалист в области права, обладающий знаниями и опытом работы в некоммерческом секторе. Какие у него должны быть компетенции, чтобы грамотно регистрировать? Именно на этот вопрос отвечаем в статье. 

На фото: Наталья Грунская, руководитель юридического департамента "Партнёр НКО". 

Учитывая специфику регистрационного процесса НКО, мы расскажем о том, какие обязанности на практике ложатся на плечи юриста юридического лица не только в ходе сопровождения ее деятельности, но и при процедуре государственной регистрации.

Содержание: 

1. Кто такой юрист некоммерческой организации
2. Что должен знать юрист некоммерческой организации на этапе ее создания
3. Что должен знать юрист НКО по юридической части сопровождения деятельности некоммерческой организации
4. Внесение изменений в учредительные документы или в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ
5. Обязанности юриста НКО в части соглашений, договоров и иных сделок
6. Обязанности юриста некоммерческой организации в части сопровождения деятельности, приносящей доход
7. Что юрист НКО должен знать об адресе некоммерческой организации
8. Судебные и внесудебные споры некоммерческой организации — в чем роль юриста НКО
9. Что юрист НКО должен знать о процедуре ликвидации юридического лица
10. Почему так важен юрист для НКО

Кто такой юрист некоммерческой организации

Юрист НКО есть не кто иной, как профессионал с юридическим образованием, который специализируется на сопровождении юридических лиц в некоммерческом секторе. Действительно, каждая коммерческая организация, как правило, в своем штате имеет юриста или целый юридический отдел, который отвечает за все правовые вопросы касательно деятельности компании. Некоммерческая организация не является исключением — юридическое лицо в любой организационно-правовой форме некоммерческого типа также нуждается в своем юристе. Это может быть как штатный сотрудник на трудовом договоре, так и сторонний юрист, который оказывает всестороннюю юридическую помощь НКО.

Второй вариант обладает рядом несомненных преимуществ при прочих равных условиях:

1. Если юрист взаимодействует с вами на условиях юридического сопровождения, например, по договору оказания юридических услуг, то он не считается вашим штатным сотрудником. В связи с этим вы не освобождаетесь от уплаты страховых и пенсионных взносов по нему в соответствующие фонды.
2. Нет необходимости выделения специального рабочего места, поскольку такой юрист НКО может работать как удаленно, так и из своего офиса юридической фирмы.
3. Вы получаете квалифицированного специалиста, который имеет профилизацию именно в вашей сфере, берет на себя ответственность по решению абсолютно всех вопросов юридического характера, что облегчает работу сотрудников НКО. Именно поэтому "Партнёр НКО" всегда приходит своим клиентам и консультирует по всевозможным вопросам юридического содержания. Мы проводим вас за руку «от и до» в процессе регистрации некоммерческой организации, а также поддерживаем юридически в ходе всей деятельности НКО 

Что должен знать юрист некоммерческой организации на этапе ее создания

Разговор о профильном юристе некоммерческой организации следует начинать с аспекта государственной регистрации. Государственную регистрацию некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции РФ, в связи с чем юрист НКО обязательно должен знать и уметь следующие нюансы:

• Какие организационно-правовые формы некоммерческих организаций существуют, а также какую именно ОПФХ следует выбрать вам в зависимости от ваших целей и предпочтений.
• Какие документы входят в соответствующий пакет при подаче их в регистрирующий орган.
• Какими способами возможна подача документов в Минюст.
• Как правильно составить все необходимые документы (устав, протокол, приказы и так далее), чтобы Министерство юстиции не вынесло отказ в государственной регистрации.
• В какие сроки осуществляется государственная регистрация НКО.
• Что делать в случае отказа и как проходит процедура оспаривания неправомерного отказа.

Что должен знать юрист НКО по юридической части сопровождения деятельности некоммерческой организации

Юридическое сопровождение деятельности юридического лица — это весьма сложный и трудоемкий процесс, поэтому наилучшим выходом будет доверить его профессионалам. Тогда возможные ошибки и неточности не обернутся для НКО негативными материальными потерями или вопросами со стороны уполномоченных государственных органов.

Юрист НКО еще на этапе регистрации должен грамотно составить текст Устава, а также продумать удобную структуру органов управления НКО. Если же юрист присоединился к команде некоммерческой организации после регистрации — он должен знать не только саму структура органов управления, но и компетенцию данных органов.

В процессе юридического сопровождения организации юрист НКО должен знать не только положения Гражданского кодекса РФ, но и специальные законы (ФЗ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ФЗ N135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и тд), а также трудовое и налоговое законодательство России.

Основные направления юридического сопровождения юристом НКО ее деятельности:

• Консультации по конкретным случаям применения законодательства о НКО.
• Оформление решений органов управления НКО в соответствии с действующим законодательством (протоколы, решения, приказы и так далее).
• Правовая поддержка в случае проведения проверок уполномоченными государственными органами.
• Юридические заключения и профессиональное консультирование по вопросам деятельности некоммерческой организации, например, в части приносящей доход деятельности.

Внесение изменений в учредительные документы или в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ

Следующим обязательным вопросом, с которым приходится сталкиваться довольно-таки часто юристу НКО — это внесение изменений в ЕГРЮЛ или в уставные документы. В частности, к таким вопросам относится:

• внесение изменений в Устав НКО, например, изменения структуры органов управления;
• смена юридического адреса организации;
• смена руководителя НКО;
• смена наименования некоммерческой организации;
• вход/выход из учредителей НКО.

Юрист НКО обязан не только знать случаи, когда требуется государственная регистрация факта изменений, но и уметь подготовить соответствующие документы для обращения в соответствующий орган (Минюст или ФНС). Учитывая разнородную практику и позиции различных территориальных органов Минюста, квалифицированный юрист должен постоянно поддерживать в актуальном состоянии внутренние документы организации. Наконец, если возникла необходимость внесения изменений в сведения, содержащие в Едином государственном реестре или же в уставные документы — юрист НКО должен правильно подготовить заявление по форме Р13014, протокол (решение), а также иные документы для подачи.

Позвонить

Обязанности юриста НКО в части соглашений, договоров и иных сделок

Некоммерческая организация, как и любое другое юридическое лицо, в процессе осуществления своей деятельности взаимодействует с другими организациями. На плечи юриста НКО ложится правовое сопровождение данных процессов. Юрист НКО обязан обладать навыками по составлению гражданско-правовых договоров, соглашений, сделок по отчуждению имущества и так далее.

Если речь идет о благотворительном фонде, то юристу предстоит подготовить проект договора пожертвования, а также юридически оформить вопросы ящиков для пожертвования, сайта благотворительного фонда для онлайн-пожертвований. 

Также не стоит забывать о том, что коллектив любого юридического лица состоит из физических лиц, отношения с которыми также подлежат юридическому оформлению. Речь, конечно же, идет о трудовых, гражданско-правовых договорах, а также договорах о безвозмездной добровольческой (волонтерской) деятельности. Более подробно о том, как оформить отношения с сотрудниками некоммерческой организации, можно узнать в нашей статье — Оформление сотрудников в НКО.

Кейсы бесплатной консультации юриста "Партнёр НКО"

• Кейс первый. Тема: Как законно выйти из состава учредителей АНО

К нам обратилась руководитель АНО из Москвы с вопросом о процедуре выхода учредителей из НКО. Часть учредителей приняла решение покинуть организацию по собственному желанию. Отношения между участниками конструктивные, согласие на выход получено от всех сторон.

В некоммерческом секторе процедура изменения состава учредителей существенно отличается от коммерческих структур. Руководитель организации обратился к нам, чтобы понять: нужно ли проводить общее собрание, менять Устав или подавать документы от лица самой организации?

Вопрос клиента: Как правильно вывести часть учредителей из АНО при их согласии?

Отвечает Наталья Грунская, руководитель юридического департамента «Партнёр НКО»: 

Согласно действующему законодательству (ФЗ «О некоммерческих организациях»), выход учредителя из АНО носит уведомительный характер. Организация не может «вывести» учредителя своим решением. Учредители должны самостоятельно подать заявление о выходе в Минюст. Полномочия руководителя организации в данном процессе ограничены информированием. Мы рекомендуем ознакомиться с подробным разбором процедуры в нашей экспертной статье «Выход учредителя из НКО». 

Результат: 

Руководитель АНО, изучив предоставленные материалы, получила четкую дорожную карту. Она проконсультировала партнеров, объяснив им их зону ответственности и алгоритм действий. Учредители подготовили и направили индивидуальные заявления в Минюст г. Москвы.  

Несмотря на то, что регламентный срок рассмотрения подобных заявлений составляет до 17 рабочих дней, в данном кейсе регистрация прошла быстрее. Минюст Москвы рассмотрел заявления и внес записи в ЕГРЮЛ в течение 10 рабочих дней. 

Учредители успешно вышли из состава организации, а АНО обновила свой статус в реестре без бюрократических проволочек.

Вывод:

Выход из АНО – это право и личная инициатива учредителя. Заявление он подает лично или через нотариуса/ЭЦП. Руководитель к этому отношения не имеет. 

Хотя в данном кейсе было полное согласие, по закону учредитель может выйти из АНО в одностороннем порядке, не спрашивая разрешения у коллег.

Опыт показывает, что при корректном заполнении документов Минюст Москвы работает оперативно, часто завершая процедуру за 10-12 рабочих дней вместо положенных 17.

В некоторых редких случаях в Уставе могут быть прописаны дополнительные внутренние процедуры уведомления, которые стоит соблюсти для сохранения корпоративной этики.

• Кейс второй. Тема: Может ли один человек быть одновременно руководителем и главным бухгалтером НКО?

К нам обратился учредитель только что зарегистрированной АНО из Нижнего Новгорода. Организация небольшая, работает на старте в формате «один человек — все роли»: учредитель и директор в одном лице. Встал вопрос об экономии на фонде оплаты труда — можно ли возложить функции бухгалтера на самого руководителя, не нанимая отдельного специалиста?

Вопрос клиента: Я директор АНО и единственный сотрудник. Могу ли я сам вести бухгалтерию и подписывать финансовые документы, или по закону обязан нанять отдельного бухгалтера?

Отвечает Наталья Грунская, руководитель юридического департамента «Партнёр НКО»:

Да, руководитель НКО вправе принять ведение бухгалтерского учёта на себя лично. Основание — ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»: субъекты малого и среднего предпринимательства, а также некоммерческие организации, не подпадающие под обязательный аудит, могут передать эти полномочия руководителю. Для этого необходимо издать приказ о возложении функций главного бухгалтера на директора и зафиксировать это в учётной политике организации. Важно: если у вашей НКО появятся признаки обязательного аудита (выручка свыше 800 млн руб. или иные основания по закону), ситуация изменится — потребуется штатный бухгалтер или аутсорсинг.
Результат: Учредитель АНО подготовил приказ и скорректировал учётную политику. Организация начала деятельность без лишних кадровых расходов, полностью в правовом поле. Минюст и ФНС при первой отчётности никаких претензий не предъявили.

Вывод: Экономить на бухгалтере на старте — законно, но только при правильном документальном оформлении. Приказ о возложении функций главного бухгалтера — обязательный документ, без него любая проверка вскроет нарушение ст. 7 402-ФЗ и Минюст вынесет предписание.

Кейс платной консультации юриста «Партнёр НКО»

Тема: Полноценное юридическое сопровождение фонда на этапе активного роста

В целях соблюдения режима конфиденциальности наименование организации и персональные данные её представителей не раскрываются. Кейс публикуется с разрешения клиента в обезличенной форме.

Клиент: Благотворительный фонд поддержки детей с особенностями развития (г. Екатеринбург)

Задача: Организация существовала несколько лет, успешно реализовывала проекты, однако юридического сопровождения фактически не было — документооборот вёлся хаотично, уставная деятельность и деятельность, приносящая доход, не были чётко разграничены. В связи с ростом грантового финансирования и подготовкой к проверке Минюста руководство обратилось за комплексным юридическим аудитом и постановкой «юридического хозяйства» на системную основу.

Наши решения:

• Правовой аудит: провели полную ревизию учредительных и внутренних документов, выявили 11 несоответствий действующему законодательству, включая устаревшие формулировки устава и отсутствие обязательных положений.
• Актуализация устава: разработали новую редакцию устава с чётким разграничением уставных целей, видов деятельности и деятельности, приносящей доход (ст. 24 ФЗ-7).
• Внутренняя документация: подготовили пакет обязательных внутренних документов: положение о попечительском совете, положение о ревизоре, регламент принятия решений коллегиальным органом, учётную политику организации.
• Договорная база: разработали типовые договоры пожертвования (разовое и регулярное), договор целевого финансирования, соглашение с волонтёрами, гражданско-правовые договоры с подрядчиками.
• Защита при проверке: подготовили правовую позицию и комплект ответных документов на запросы Минюста; сопроводили плановую проверку — ни одно замечание регулятора не вышло за рамки устранимых.

Результат для клиента:

• Фонд прошёл плановую проверку Минюста без предписаний и штрафов.
• Все грантовые соглашения заключены на условиях, соответствующих актуальному законодательству.
• Руководство получило системный инструментарий юридического управления организацией и перестало работать «в ручном режиме» при каждом новом вопросе.

«Системное юридическое сопровождение — это не разовая услуга, а непрерывный процесс. Именно оно позволяет НКО расти, не боясь проверок и не тратя ресурсы на устранение ошибок», — Наталья Грунская, руководитель юридического департамента «Партнёр НКО».

Обязанности юриста некоммерческой организации в части сопровождения деятельности, приносящей доход

Согласно статье 24 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» НКО может осуществлять деятельность, приносящую доход. В большинстве случает устав НКО позволяет ннкоммерческой организации вести подобную «коммерческую» деятельность без распределения прибыли, например, продавать товары или оказывать платные услуги. Вследствие этой деятельности в НКО появляется определенная выручка и требуется рассчитывать доход и прибыль в некоммерческой организации. Возникает вопрос: какой именно коммерческой деятельностью НКО может заниматься и что с прибылью от нее потом можно делать?

Что юрист НКО должен знать об адресе некоммерческой организации

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Основание  — пункт 3 статьи 54 Гражданского кодекса. Возникает вопрос касательно юридического адреса НКО: где можно зарегистрировать организацию, зачем он нужен и какие последствия несоответствия фактического адреса юридическому?

Не всякий адрес может выступать в качестве юридического адреса НКО. Также важен аспект корреспонденции и целом контактирования не только с контрагентами юридического лица, но и с органами государственной власти — эти и многие другие вопросы, как правило, курирует юрист НКО.

Если же речь идет о недействительном адресе НКО, юрист должен знать о возможности внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений об адресе юридического лица, а также о последствиях данной пометки. Последствия могут быть весьма негативными как для самой некоммерческой организации, так и для ее учредителей.  Мы подготовили специальную статью на тему юридического адреса некоммерческой организации — Юридический адрес НКО.

Судебные и внесудебные споры некоммерческой организации — в чем роль юриста НКО

Любая некоммерческая организация в процессе осуществления своей деятельности взаимодействует как с органами государственной власти, так и с другими коммерческими и некоммерческими организациями. Весьма вероятно возникновения каких-либо спорных ситуаций: будь то неисполненное обязательство или оспаривание решение компетентного органа власти. Тут-то снова и возникает потребность в юристе, который способен решить подобные препоны и выступить представителем вашей организации.

Наиболее распространенными спорами, с которыми сталкивается НКО, являются: 

• Оспаривание неправомерных отказов в государственной регистрации НКО или иное решение регистрирующего органа.
• Хозяйственные споры, вытекающие из гражданско-правовых договоров.
• Любые корпоративные споры, одной стороной в которых выступает непосредственно организация.
• Судебные споры с бывшими сотрудниками НКО, трудовые отношения с которыми были прекращены.

Эти и многие другие конфликтные ситуации требуют внимания со стороны квалифицированного специалиста в лице юриста НКО.

Речь идет не только судебных спорах, но также и внесудебном прядке разрешения конфликтов. В частности, это может быть претензионная работа, обращения в уполномоченные органы, оспаривание в вышестоящие органы, ответы на запросы государственных органов и далее по списку. Именно это и входит в непосредственные обязанности юриста НКО.

Позвонить юристу

Оставить заявку

Оставьте Телефон, логин Telegram или E-mail и мы свяжемся с вами!

Что юрист НКО должен знать о процедуре ликвидации юридического лица?

Бывают ситуации, когда учредители организации приходят к выводу о невозможности продолжения деятельности организации. Иногда такая невозможность бывает продиктована реальными обстоятельствами, которые препятствуют продолжению деятельности НКО, например, недостаточность имущества или невозможность достижения целей, предусмотренных уставом.

В таких ситуациях у организации есть два основных выхода — продажа НКО или ликвидация. Если первый вариант требует, как минимум, интерес со стороны потенциального покупателя организации, то вариант с ликвидацией ведет к полному прекращению деятельности некоммерческой организации.

Очевидной становится необходимость обращения к юристу, который квалифицированно подготовит организацию к прекращению деятельности. В частности, юрист НКО должен понимать:

• Какой способ ликвидации предусмотрен для разных организационно-правовых форм НКО.
• Сколько этапов ликвидации некоммерческой организации предусматривает действующее законодательство.
• Какие документы необходимы для процедуры ликвидации.
• В какие государственные органы необходимо обращаться и в какие сроки для начала процедуры ликвидации.
• Кто может быть назначен ликвидаторов и что для этого требуется.
• Что делать с долгами по обязательства НКО.
• Какова судьба имущества организации, оставшегося после завершения процедуры ликвидации.

Это лишь малая часть вопросов, которая входит в объемный пласт юридической информации, касающийся ликвидации юридического лица. Именно для этого и нужен юрист НКО, который сможет освободить вас от необходимости самостоятельно готовить документы и обращаться в уполномоченные органы. Более того, если речь идет о такой организационно-правовой форме, как фонд — юрист сможет представлять вас, как учредителя в суде в процессе о ликвидации фонда.

Почему так важен юрист для НКО

1. Для создания своей НКО Вам следует обратиться к квалифицированному юристу, который смог бы вместо вас пройти процедуру регистрации «от и до», минуя неправомерные отказы и прочие преграды.
2. Деятельность любой некоммерческой организации если не невозможна, то как минимум сильна затруднена. Действительно, необходимо держать в уме обязанность НКО соблюдать законодательство Российской Федерации в процессе осуществления своей деятельности, в том числе при контактировании с контрагентами, органами государственной власти, при оформлении отношения с сотрудниками организации, при осуществлении любых финансовых операций, при составлении любых внутренних документов НКО. Конечно же, не стоит забывать о потенциальной необходимости в случае чего внести изменения в устав или в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, когда опять же потребуется помощь юриста.
3. Вопросы судебного и внесудебного урегулирования различного рода споров являются прерогативой юриста НКО. Абсолютно аналогичная ситуация и с запросами, и обращениями в различные органы государственной власти, а также с процедурой ликвидации некоммерческой организации. Иными словами, юридических вопросов в процессе деятельности НКО весьма много, и все они требуют оперативного решения.

Очевидным является вывод о необходимости для любой НКО иметь своего юриста. Именно поэтому специалисты "Партнёр НКО" всегда рады прийти на помощь и ответить на любой интересующий вас вопрос. Наши юристы рады принять вашу организацию на юридическое сопровождение и избавить вас от головной боли в контексте решения юридических вопросов.

---

Остались вопросы?

Пишите или звоните: +7 (495) 004-02-10

Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.

---