Важность лицензирования в сфере образования: все, что вам нужно знать
Образование играет решающую роль в экономическом и социальном развитии. Негосударственные организации, в том числе автономные некоммерческие организации (далее — АНО), вносят значительный вклад в образовательную сферу. Они занимаются обучением и повышением квалификации граждан. Однако для осуществления данного вида деятельности АНО необходимо получить образовательную лицензию. В данной статье мы подробно разберем: какие акты регулируют получение лицензии, какие виды деятельности необходимо лицензировать, каким требованиям необходимо соответствовать, чтобы получить лицензию и т. д.
Содержание
- Виды лицензируемой деятельности
- Лицензионные требования
- Ответственность
- Процедура лицензирования
- Органы, уполномоченные выдавать лицензии
- Рекомендации по подготовке к экспертизе
Основные акты, которые регулируют в России процедуру лицензирования образования, определяют порядок получения, переоформления, приостановления и аннулирования лицензий на ведение такой деятельности — Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ «О лицензировании образовательной деятельности».
В соответствии с вышеуказанными актами АНО обязаны получить лицензию, чтобы осуществлять образовательную деятельность на законных основаниях.
«Процесс получения лицензии очень важен для некоммерческих организаций, которые хотят предложить качественное образование. Этот процесс позволяет государству контролировать соответствие учебных программ и условий обучения установленным стандартам. Успешное получение разрешения позволяет организации законно оказывать услуги в сфере образования, выдавать официальные документы о прохождении этого обучения (установленного образца) и иметь право на государственное финансирование», — комментирует юрист группы компаний Партнёр НКО Комарова Оксана Сергеевна.
Виды лицензируемой деятельности
Положение о лицензировании очерчивает круг образовательных услуг, на осуществление которых надо получать специальное разрешение.
Это касается основных и дополнительных программ образования:
- дошкольного;
- школьного
- профессионального образования;
- дополнительных занятий;
- профессионального обучения и программ подготовки педагогических кадров с присвоением научных ступеней (аспирантура, адъюнктура, ординатура);
- образовательных услуг, которые оказываются через интернет и с использованием дистанционных технологий.
Но разрешение на единичные мероприятия, такие как лекции, консультации, семинары, мастер-классы и подобные, получать не нужно.
Лицензионные требования
АНО получит лицензию, если будет соответствовать определенным условиям:
- имеет нужное оборудование;
- следует образовательным стандартам;
- нанимает опытных педагогов с подходящим образованием и квалификацией;
- разрабатывает и утверждает учебные программы, которые соответствуют стандартам образования;
- обеспечивает безопасность и здоровье учащихся.
В большой статье о регистрации НКО подробно рассказываем, как зарегистрировать любую из форм некоммерческой организации в Минюсте.
Квалификация работников должна соответствовать требованиям, которые указаны в документе о квалификации должностей (ЕКС). Помимо этого, у организации должны быть свои или арендованные помещения, которые соответствуют нормам безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям. При осуществлении образовательной деятельности в очном формате, данные помещения будут проходить ряд проверок, по итогам которых Роспотребнадзор выдаст санитарно-эпидемиалогическое заключение (СЭЗ).
«Для образовательных АНО процесс получения разрешения имеет свои особенности. В уставе должны четко описываться цели и направления деятельности в области образования. Организация должна иметь необходимые помещения, оборудование и ресурсы для реализации учебных программ. Указанные программы должны также соответствовать установленным стандартам, а преподаватели должны иметь соответствующую квалификацию. Получение разрешения — это сложный процесс, который требует тщательной подготовки. Только с лицензией АНО может успешно достигать своих целей в области образования», — добавляет Комарова Оксана Сергеевна.
После получения лицензии АНО должна продолжать соблюдать требования к помещениям, оборудованию, учебным программам и работникам. Это контролируется государственными органами и самой организацией.
Ответственность
Если АНО работает без лицензии или нарушает требования полученной лицензии, ей могут назначить наказание в виде штрафа, то есть привлечь к административной ответственности. В случае серьезного ущерба или получения большой прибыли незаконным путем, организация может быть привлечена к уголовной ответственности.
Процедура лицензирования
Процесс получения лицензии на обучение включает несколько шагов:
- сбор нужных документов: организация должна подготовить заявление, учредительные документы, документы на помещение, информацию о педагогах и учебных программах;
- подача заявления в специальный орган: документы отправляются в орган по адресу организации, который выдаёт лицензии. Рассмотрение заявления обычно занимает до 60 рабочих дней;
- проверка представленных документов: орган проводит проверку и принимает решение о выдаче лицензии или отказе;
- выдача разрешения или отказа.
Все эти шаги обычно занимают до 60 дней.
На этапе подготовки документов АНО нужно также предоставить информацию о наличии образовательных материалов в печатном и электронном виде, которые соответствуют стандартам образования. Также необходимо предоставить копии документов о праве на использование помещений для проведения учебных занятий.
Органы, уполномоченные выдавать лицензии
В России разрешение на обучение выдают два основных органа:
- Рособрнадзор: выдает разрешения не только для высших учебных заведений, но и для учебных центров, которые обучают взрослых и предлагают программы профессионального обучения.
- Органы власти в регионах: могут выдавать разрешения для учебных заведений, которые предлагают образование для детей и взрослых, начиная с дошкольного и заканчивая средним образованием.
Рекомендации по подготовке к экспертизе
Следуя этим рекомендациям, организация сможет успешно получить лицензию и легально заниматься образовательной деятельностью.
Особое внимание стоит уделить лицензированию организаций, которые предлагают обучение как дополнительную, а не основную деятельность. К таким относятся:
- научные учреждения, которые обучают;
- организации для детей-сирот и тех, кто остался без попечения родителей;
- организации, предоставляющие услуги по лечению, отдыху или оздоровлению;
- организации, предоставляющие социальные услуги и другие, которые также занимаются образованием.
Если ваша организация занимается обучением, хоть и не в качестве основного вида деятельности, важно иметь нужное разрешение. В противном случае могут возникнуть серьезные юридические проблемы. Поэтому рекомендуем вам заранее обо всем позаботиться.
Лицензирование образовательной деятельности — важный шаг для некоммерческих организаций, которые планируют проводить обучение. Этот процесс требует хорошей подготовки документов, соответствия требованиям и успешного прохождения проверок контролирующих органов.
Чтобы процесс лицензирования был эффективным и не требовал больших усилий и затрат, можно обратиться за помощью к экспертам компании «Партнёр НКО». Они проведут организацию через все этапы получения лицензии.
Чек-лист «Важность лицензирования в сфере образования» скачать
Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО
Остались вопросы?
Пишите или звоните: +7 (495) 003-45-71
Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Подпишитесь на свежие новости НКО Будьте вкурсе важных событий в сфере НКО.
