Сравнительный анализ форм некоммерческих корпоративных организаций

Некоммерческие корпоративные компании предоставляют широкий спектр услуг и решают социальные проблемы там, где коммерческие компании и госструктуры не могут или не хотят этого делать. Эти формы НКО не ориентированы на извлечение доходов, а существуют за счет пожертвований, грантов и членских взносов. Все свои ресурсы они направляют на достижение уставных целей. В статье практикующий юрист расскажет о ключевых особенностях некоммерческих корпораций, их структуре, источниках финансирования и основных направлениях деятельности. 

Содержание

1. Что такое корпоративные организации
2. Виды и характеристика корпоративных НКО
3. Особенности создания корпоративных НКО

Понимание природы и функций корпоративных НКО важно для всех, кто интересуется развитием гражданского общества и стремится к созданию более справедливого и устойчивого мира. Мы осветим аспекты важного сектора экономики и общественной жизни и обсудим роль таких компаний в достижении социальных, экологических и культурных задач, а также проблемы, с которыми они сталкиваются в своей работе.

Позвонить

Что такое корпоративные организации

Согласно Гражданскому кодексу, корпоративные компании – это юридические лица, участники которых являются членами, а главным органом управления в корпорации выступает общее собрание участвующих лиц. В отличие от коммерческих юридических лиц, которые направлены на извлечение максимальной прибыли для своих учредителей и акционеров, НКО несут в себе иные, более социально значимые задачи.

Основными целями корпоративных НКО являются:

1. Продвижение интересов членов. НКО часто создают для защиты и продвижения интересов определенной группы людей, будь то профессиональная, отраслевая или другая общность
2. Оказание услуг и поддержки. Многие некоммерческие корпорации фокусируются на предоставлении различных услуг и помощи своим членам или более широкой общественности, например, в сфере образования, благотворительности, социального обеспечения
3. Лоббирование и адвокация. Некоммерческие корпорации вправе ставить целью лоббирование интересов своих членов в органах власти, а также проведение различных кампаний по представлению определенных общественных интересов
4. Продвижение и поддержка сообществ. Корпоративные НКО часто выполняют функцию объединения и развития различных сообществ, предоставляя им площадки для коммуникации, взаимопомощи и совместной работы
5. Продвижение ценностей и идей. НКО могут быть ориентированы на распространение и продвижение конкретных ценностей, идей, мировоззрений среди своих членов и общества в целом

Таким образом, основная миссия корпоративных НКО – это достижение общественно значимых целей, а не извлечение дохода. 

Помимо этого, корпоративные НКО отличаются более сложной структурой управления. В отличие от унитарных компаний, в корпоративных невозможно создать единоличный исполнительный орган (руководитель) и единственного учредителя в одном лице, как это допустимо в автономной НКО.

В корпоративных НКО высшим органом всегда выступает собрание членов. Актуальные вопросы по работе компании решает постоянно действующий коллегиальный орган управления – Правление или Совет. Контрольно-надзорным органом выступает Ревизор или Ревизионная комиссия. Помимо основных вышеперечисленных органов, допустимо формирование Попечительского совета, который осуществляет отдельные функции надзора за финансовой деятельностью в НКО. 

Виды и характеристика корпоративных НКО

Гражданский кодекс относит к корпоративным НКО 8 видов юридических лиц:

1. Кооперативы потребителей
2. Общественные организации и движения
3. Ассоциации и союзы
4. ТСН
5. Казачьи общества
6. Общины коренных малочисленных народов
7. Адвокатские образования, являющиеся ЮЛ
8. Нотариальные палаты

Рассмотрим подробнее некоторые из них. 

Потребительские кооперативы

Это собрание граждан, основанное на добровольном членстве, направленное на удовлетворение материальных и иных потребностей участников. Потребительские кооперативы (далее – ПК) функционируют путем уплаты его членами имущественных паевых взносов.

Основные цели и задачи ПК:

1. Удовлетворение потребностей членов кооператива в товарах и услугах. Кооператив закупает и распределяет между своими членами товары, оказывает им различные услуги.
2. Снижение издержек на приобретение товаров и услуг за счет эффекта масштаба, коллективных закупок. Это позволяет предоставлять товары и услуги по более низким ценам.
3. Защита интересов и прав. Кооператив отстаивает права своих членов, контролирует качество товаров и услуг.
4. Развитие социальной инфраструктуры. Кооператив может создавать объекты социальной инфраструктуры для своих участников (магазины, столовые, клубы и т.д.).
5. Повышение экономической активности и благосостояния членов ПК.

Подобным образом, кооператив выполняет свою основную цель – удовлетворение материальных и социальных потребностей своих членов на основе кооперативных принципов самоуправления и взаимопомощи.

Какие бывают виды кооперативов и зачем их создают?

«Как правило, есть несколько направлений деятельности, в которых присутствует необходимость создания кооперативов: сельское хозяйство, культура, экономика, образование и иные. Все кооперативы в зависимости от цели можно поделить на две категории: потребительские и производственные. Потребительские создаются с целью удовлетворения в будущем собственных потребностей в товарах и не имеют своей задачей получение прибыли. Производственные же наоборот предназначены для получения прибыли от совместного производства. К НКО относятся лишь первая категория», – мнение юриста отдела регистрации НКО Степановой Дарьи Олеговны. 

Ключевые примеры кооперативов

• Жилищно-строительный кооператив (ЖСК). Это НКО, направленный на строительство жилья. С 2016 года вступили в силу изменения в закон, и в настоящее время правомерно созданными и действующими могут быть только ЖСК с поддержкой государства (согласно 161-ФЗ)
• Гаражно-строительный кооператив (ГСК). Участники ГСК занимаются строительством гаражей, организацией их эксплуатации, а также контролем за прилегающей территорией, которую также вправе отдельно отгородить. Основная цель данного НКО – создать и обеспечить условия для безопасного хранения автомобилей участников
• Кредитный потребительский кооператив (КПК). Этот вид организации выступает своеобразной кассой взаимопомощи. Ключевая задача – оказать финансовую поддержку участникам организации. Деятельность КПК контролирует Банк России, потому все подобные ЮЛ занесены в соответствующий реестр
• Сельскохозяйственный потребительский кооператив (СПоК). Подобные организации объединяет фермеров с целью организации совместных оптовых закупок семян и удобрений, а также крупной техники и прочих товаров. С 2023 года СПоК использует увеличенную поддержку государства, которая выражается в различных грантах, льготах и субсидиях

Важно! Помимо гражданского кодекса, деятельность каждого из вышеперечисленных видов кооперативов регулируется отдельными федеральными законами.

Общественные организации и движения

Такие НКО граждане создают на добровольных началах для достижения общих целей. Основные характеристики общественных организаций (далее – ОО):

1. Они не ставят целью извлечение прибыли, а занимаются общественно-полезной деятельностью.
2. Добровольность членства. Люди вступают в них по собственному желанию.
3. Самоуправление. Организацией управляют сами члены, а не внешние органы.

«Членами общественной организации чаще всего выступают физические лица. Однако Закон об общественных объединениях граждан допускает членство в ОО и юридических лиц при условии, что они также созданы в форме общественного объединения. Как пример, это норма применяется в общероссийских общественных физкультурно-спортивных организациях – федерациях. Региональные и местные спортивные федерации вправе войти в общероссийскую федерацию, чего не может сделать, например, автономная НКО в форме спортивного клуба. При создании организации рекомендуем вам заранее обдумать, планируете ли вы в дальнейшем стать членом общероссийской федерации, чтобы не регистрировать НКО, которая не соответствует вашей деятельности», – делится опытом Дарья Олеговна Степанова, юрист регистратор НКО по России.

Примеры общественных организаций:

• Общественная организация комитет защиты прав граждан
• Общественная организация кинологический клуб «Мухтар»
• Физкультурно-спортивная общественная организация федерация карате

Обязательным требованием к наименованию ОО является указание на территорию, на которой будет осуществляться деятельность. ОО может быть:

1. Местная – на территории одного муниципального образования (Федерация брейкданса городского округа Пушкинский).
2. Региональная – на территории одного региона (федерация айкидо города Саратова)
3. Межрегиональная – на территории нескольких регионов (например, Москвы и Московской области). 
4. Общероссийская – минимум на ½ территории всей России (от 46 субъектов).
5. Общественное движение – это организованная деятельность группы людей, направленная на достижение определенных социальных, политических, экономических или культурных целей. 

Форма общественного движения подойдет для тех, кому важно:

1. Наличие общих интересов, ценностей и идей, которые объединяют участников движения.
2. Коллективные действия и активность, направленные на реализацию поставленных целей.
3. Организованность и структурированность движения, наличие лидеров и координации.
4. Стремление к изменению существующего положения дел в обществе или политике.

Общественные организация и движения признаются общественными объединениями и регулируются ФЗ «Об общественных объединениях граждан» (82-ФЗ).

Более подробно описываем данные формы НКО в разделе Общественных организаций

Ассоциации и союзы

Одна и таже форма НКО, возможная в двух вариациях наименования. Это НКО, объединяющая несколько организаций, предприятий, людей для совместной работы, защиты общих интересов или достижения общих целей. 

Союз может быть направлен на улучшение профессиональных или общих условий участников, на развитие сферы интересов ее членов. Также в союзе допускается наличие образовательной деятельности при получении соответствующей лицензии. Эта форма подойдет тем, кто хочет объединять людей своей профессии или компании выбранной отрасли. 

«Примечательно то, что для союза не характерна направленность на получение прибыли. Они не осуществляют предпринимательскую деятельность, однако объединяют лиц, к примеру, акционерные общества или предпринимателей, которые как раз-таки и имеют основной целью извлечение прибыли», – комментарий практикующего юриста Степановой Дарьи. 

Основные характеристики ассоциаций/союзов:

1. Добровольное членство – ЮЛ или люди вступают в ассоциацию/союз по собственному желанию.
2. Общие интересы и цели – лица объединяются для решения общих задач, защиты общих интересов.
3. Координация деятельности – обеспечение взаимодействия и координации действий своих членов.
4. Представительство интересов – ассоциация/союз выступает представителем и защитником интересов своих участников.
5. Устав и правила – ассоциации/союзы имеют свой устав, положения и правила, которым должны следовать члены.

Еще одна особенность ассоциации – возможность получить статус саморегулируемой (СРО) при наличии в составе членов СРО ассоциации в качестве ее членов не менее 25 лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Товарищество собственников недвижимости

Это НКО, объединяющая собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в таком доме.

Основные характеристики ТСН:

1. Создателями ТСН являются собственники помещений в многоквартирном доме с целью управления общим имуществом.
2. Отсутствие направленности на извлечение прибыли.
3. Действие на основании устава, принятого общим собранием собственников.
4. Управление общим имуществом многоквартирного дома, организация его содержания и ремонта.
5. Представление интересов собственников во взаимоотношениях с третьими лицами.
6. Сбор и расходование средств на содержание общего имущества.

Таким образом, ТСН позволяет собственникам самостоятельно управлять своим домом, распоряжаться общим имуществом и принимать решения по вопросам его содержания и ремонта. Это некая форма «самоорганизации» собственников жилья.

Адвокатские палаты и образования, являющиеся ЮЛ

Адвокатские образования – это организационные формы, в которых осуществляют свою деятельность адвокаты.

Основными видами адвокатских образований в России являются:

• Адвокатский кабинет – индивидуальная частная практика адвоката. Адвокат самостоятельно ведет свою деятельность без создания юридического лица.
• Коллегия адвокатов – НКО, основанная на членстве адвокатов. Коллегия адвокатов создается и действует в соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности».
• Адвокатское бюро – объединение двух и более адвокатов палаты одного субъекта, действующих на основе партнерского договора. Адвокатское бюро также является НКО.
• Юридическая консультация – структурное подразделение коллегии адвокатов, создаваемое для оказания юридической помощи населению на возмездной или безвозмездной основе.

Основные виды адвокатских образований – первые три. Они различаются организационно-правовой формой, количеством участников и особенностями деятельности.

• Адвокатская палата выступает негосударственной НКО, объединяющей всех адвокатов определенного субъекта. 

Роль адвокатской палаты субъекта РФ:

1. Обеспечение доступа к профессии. Адвокатская палата осуществляет прием в адвокатуру, выдачу статуса адвоката, а также приостановление или прекращение статуса адвоката.
2. Контроль за профессиональной деятельностью. Палата осуществляет контроль за соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики, рассматривает жалобы на действия/бездействия адвокатов.
3. Защита прав и интересов адвокатов. Адвокатская палата представляет и защищает права и интересы адвокатов в органах государственной власти.
4. Повышение квалификации. Палата организует профессиональное обучение, повышение квалификации адвокатов, а также научные исследования в области адвокатской деятельности.
5. Взаимодействие с органами власти. Адвокатская палата взаимодействует с судами, правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам адвокатской деятельности.

О регистрации коллегии адвокатов и адвокатских бюро читайте в отдельной статье 

Особенности создания корпоративных НКО

При регистрации или покупке корпоративной некоммерческой организации учитывайте нижеуказанные важные условия:

1. Учредители в корпоративных формах есть только на момент создания юридического лица. После внесения записи в ЕГРЮЛ учредители становятся членами и не осуществляют управления организацией, как в унитарных формах НКО. Учредители вправе выйти, подав комплект документов в орган Минюста, но войти после создания организации уже нельзя. Лицо может войти только в качестве члена. 
2. При формировании коллегиальных органов управления в корпоративной НКО работники этой организации могут составлять лишь ¼ от общего количества участников органа. Например, если руководитель общественной организации входит в совет, необходимо присутствие в совете еще минимум 3-х лиц, не являющихся работниками ОО.

Некоммерческие корпорации решают те социальные проблемы, которые не всегда эффективно решает государство или коммерческие структуры. Эти организации мотивированы общественно-полезной миссией, а не получением прибыли, поэтому фокусируются на нуждах своих участников.

Несмотря на отличия от коммерческих компаний, некоммерческие корпорации сталкиваются со схожими управленческими задачами: необходимостью эффективного использования ограниченных ресурсов, привлечения финансирования, мотивации персонала и добровольцев. 

В будущем роль НКО, вероятно, будет возрастать по мере увеличения социальных проблем, которые они должны решать. Для повышения своей эффективности они должны продолжать развивать профессиональное управление, использовать инновационные подходы и укреплять партнерские отношения с государством и бизнесом. Только в этом случае некоммерческие организации смогут реализовать свой потенциал и работать на общество. 

Если у вас остались вопросы по корпоративным некоммерческим организациям или по регистрации другого вида НКО, задавайте их любым удобным способом. Также вы можете общаться с другими некоммерческими организациями, делиться опытом и спрашивать совета в нашем закрытом «Клубе НКО». Пишите нам, чтобы получить приглашение в клуб!

Чек-лист "Виды и характеристика корпоративных НКО" скачать

Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО

Остались вопросы?

Пишите или звоните: +7 (495) 003-45-71

Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.