НКО в помощь СВО: особенности работы и документации
В 2026 году некоммерческие организации с прямым направлением деятельности помощи СВО уже не создают. Государство берет на себя обеспечение военнослужащих всем необходимым. Подразумевается, что некоммерческие организации могут лишь помогать государству в обеспечении. Чаще всего некоммерческие организации помогают через гуманитарные грузы – тёплые вещи, средства гигиены, продукты питания и др. В этой статье – основное, что нужно знать об НКО, помогающих СВО.
Фото: форум "Лидер сектора" в Центральном доме Российской армии
Недавно появилась поправка в 7-ФЗ, подразумевающая, что некоммерческие организации, которые будут помогать реабилитировать вернувшихся из зоны СВО бойцов, помогать им адаптироваться к новым реалиям после зоны СВО и трудоустраивать, будут признаны социально ориентированными (СО НКО). Такие некоммерческие организации получат все меры поддержки, предназначенные для данных организаций.
Содержание:
- В каких формах лучше создавать НКО помощи СВО
- Общественные объединения помощи СВО
- УСН для НКО, помогающих СВО
- Как правильно оформлять гуманитарную помощь
- Можно ли собирать денежные средства на СВО и как вести учёт
- Можно ли работать с волонтёрами и как их оформить
В каких формах лучше создавать НКО помощи СВО
Мы рекомендуем создавать такие НКО в форме благотворительного фонда и автономной некоммерческой организации (АНО). Фонды создавать сложнее, к тому же у них больше органов управления, чем в АНО. Проще начинать с благотворительной АНО.
Особенности Фонда и АНО помощи СВО
Благотворительный фонд
- Организация, основное назначение которой сбор и распределение благотворительной помощи (целевые пожертвования, гуманитарка, гранты).
- Устав прямо ориентирован на благотворительность, удобен для сбора массовых пожертвований.
- Легче позиционировать как «благотворительная организация» перед донорами и партнёрами.
- Могут собирать средства на гуманитарную помощь, оказывать гуманитарную поддержку, устраивать гуманитарные акции.
- Более сложная структура управления.
- Обязательное составление благотворительной программы, раскрывающей структуру расходов.
- Фонды, активно собирающие пожертвования и работающие с публичными потоками, чаще проходят внеплановые проверки и по запросам доноров проходят добровольный аудиторский контроль для повышения доверия.
- Шаблонные договоры пожертвования, акты приёма-передачи, ведомости выдачи, публичные отчёты.
АНО
- Реализует проекты и услуги (реабилитация, соцработа, образовательные программы), может работать по договорам возмездного оказания услуг в рамках уставных задач.
- Устав может быть ориентирован на оказание услуг (медицинских, образовательных, реабилитационных).
- Если выдаёт гуманитарку – нужны те же документы, что и фонду. Однако при оказании услуг (реабилитация, лечение) акты и договоры будут иного формата (договор возмездного оказания услуг, соглашения с учреждениями).
Более подробно об этой теме мы говорили на одном из прошлых вебинаров наших экспертов.
Общественные объединения помощи СВО
В законодательных актах – и в законе о ветеранах, и в законе о некоммерческих организациях – не указывается формулировка «военнослужащие зоны СВО» – есть только «ветераны боевых действий». Если реально хотите оказывать какую-то поддержку ветеранам, которые уже не участвуют в боевых действиях, то создавайте организацию помощи ветеранам.
Такую организацию создают в форме общественного объединения, то есть общественной организации. Это более сложная форма НКО, и Минюст может не сразу ее зарегистрировать в связи с тем, что сейчас много некоммерческих организаций именно этого направления. Самое главное, чтобы цели деятельности такой НКО действительно соответствовали цели ее создания – помощи ветеранам, а не выезду в зону СВО с гуманитарной или благотворительной помощью.
УСН для НКО, помогающих СВО
Все благотворительные организации, работающие на упрощённой системе налогообложения (УСН), имеют льготу по страховым взносам для сотрудников 7,6%. Для остальных некоммерческих организаций существует ряд условий: определенные вид работы, доход и поступления.
Большой бонус: благотворительная организация на УСН может использовать льготу 7,6% для страховых взносов на зарплату своих сотрудников.
Как правильно оформлять гуманитарную помощь
- Положение о порядке оказания гуманитарной помощи.
- Делаем приказ о назначении ответственного за раздачу данной гуманитарной помощи.
- Создаем комиссию, которая будет фиксировать раздачу гуманитарной помощи.
- Составляем акт, который комиссия подписывает о том объёме гуманитарной помощи, который был передан.
«Рекомендуем делать фото- и видеофиксацию – такая прозрачность будет полезна и для жертвователей, переводящих средства на помощь СВО», – Наталья Грунская, руководитель юридического департамента «Партнёр НКО».
Обязательно должна быть заявка либо от военной части, которой помогаем, либо от гражданских людей. Очень часто военные не готовы подписывать заявления, просьбы о том, что им нужна помощь, поэтому заявку с просьбой о помощи пишет именно физлицо. Обычно запрашивают маскировочные сети, амуницию для военнослужащих и др.
По акту приёмки-передачи мы передаем товары тому человеку, который делал заявку. Бывают ситуации, что делает заявку один человек, а принимает другой. Значит этот момент должен быть указан в заявке. Второй принимающий человек обязательно подписывает акт приёмки-передачи о том, что он принял определённый товар в определенном количестве.
В целом для передачи какого-то оборудование и других вещей на СВО достаточно ФИО, номера телефона или позывного. Бывают ситуации, когда нет возможности передать оборудование прямо, вернее, тот человек, который принимает оборудование, не может подписать документы. Тогда передаём с нашей комиссией несколько людей – они подписывают акт приёмки-передачи как комиссия, и уже после этого мы передаём товары в зону СВО.
Можно ли собирать денежные средства на СВО и как вести учёт
Государство нацелено на то, чтобы некоммерческие организации помогали в большей степени незащищённым слоям населения в зоне СВО. Создавая благотворительную программу, выбирайте ту категорию граждан, которая косвенно относится к зоне специальной военной операции:
- Люди на новых территориях страны, пострадавшие от разрушений.
- Дети, которые остались без родителей.
- Жёны участников СВО.
Помощь может заключаться в реабилитации, психологической поддержке и т. п. Есть НКО, которые плетут сети, возят гуманитарные грузы и собирают пожертвования на машины – все это имеет место быть. Главное – правильно отразить такие цели в программе и договоре оферты. То есть вы делаете программу, размещаете её на сайте, делаете оферту и осуществляете сбор пожертвований.
Благотворительные организации имеет льготы, но всё-таки на основной системе налогообложения есть особенности, что вы теряете льготу 7,6% по налогам.
«Если поступления не коммерческие, они не облагаются налогом. Если ваша организация не имеет сотрудников, а работает только с волонтёрами, то вы прекрасно будете существовать на общей системе налогообложения. Если у вас есть сотрудники, то в благотворительной организации советую применить упрощенную систему налогообложения со льготой 7,6%», – Маргарита Филатова, руководитель бухгалтерского департамента «Партнёр НКО».
Обратите внимание: если вы благотворительная организация и получаете статус СО НКО, вы становитесь более интересными для юрлиц – они могут жертвовать товары и денежные средства не за счет своей прибыли, а записывать эти расходы и сокращать налог на прибыль, который сейчас составляет 25%.
Пример. Вам переводят миллион, но по факту это 750 тысяч рублей. Вы реально купите товаров на миллион, а юридические лица сэкономят 250 тысяч рублей на по налогам.
Если юридическое лицо оказывает вам какие-то услуги и передаёт товары и существует на ОСНО, оно не начисляет дополнительные НДС на эти услуги или товары.
Пример. Если мы передаем дом обычному человеку, мы получим еще и начисленный НДС. Передав этот дом некоммерческой организации, которая помогает СВО, мы с НДС не столкнемся.
Можно ли работать с волонтёрами и как их оформить
НКО, конечно же, может работать с волонтёрами в любой форме некоммерческой организации. Волонтеры, работающие в новых регионах, имеют социальную поддержку. Они регистрируются в единой информационной системе – Добро.рф или МыВместе. В случае гибели волонтера, который зарегистрирован в такой системе, его родные получат выплату до 5 млн рублей. В случае ранений – до 3 млн рублей.
«Если волонтер просто поехал в зону СВО и нигде не зарегистрировался, в случае гибели его семья не получит денежных выплат. Государство призывает, нас к профессиональному волонтерству, поскольку такие организации, как Добро.рф и МыВместе, проводят обучение совместно с Красным Крестом. Там волонтеры получают необходимые именно в зоне СВО навыки», – Наталья Грунская.
В зависимости от того, какой ряд функций выполняет волонтёр, мы оформляем документы внутри некоммерческой организаций для прозрачности, достоверности и соответствия бухгалтерским документам.
Важно помнить о политике конфиденциальности, потому что в такой деятельности могут быть очень важные сведения, которые нельзя распространять.
При оформлении документов с волонтерами не забывайте об обработке персональных данных. Должен быть такой документ как «Положение об обработке персональных данных».
С волонтером стоит оформить договор, либо акт, где будет указано, какой перечень работ волонтер выполняет за определенный период. Особенно это важно, если есть какая-то финансовая поддержка для волонтёра, например, спецодежда или проезд к зоне СВО.
Каждую среду в рамках Академии НКО наши эксперты проводят открытые вебинары для руководителей и сотрудников НКО по разным направлениям. Подписывайтесь на каналы, чтобы всесторонне развивать свою организацию!
Вам может быть интересно:
Остались вопросы?
Пишите или звоните: +7 (495) 004-02-10
Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО
Подпишитесь на свежие новости НКО Будьте вкурсе важных событий в сфере НКО.
