Руководство по процедуре регистрации НКО с прилагаемым пакетом бланков и примерами успешно оформленных заявлений
Регистрацией некоммерческих организаций занимается Минюст, который тщательно следит за соблюдением всех правил оформления документации. Будущим руководителям НКО трудно сориентироваться в многообразии документов, особенностях каждого из них и способах подачи. Практикующий юрист Партнёр НКО Дарья Олеговна Степанова подготовила для Вас исчерпывающую инструкцию заполнения комплекта документов для создания НКО, используя пример благотворительного фонда.
Оформляя некоммерческий проект, Вы попробуете себя в новой сфере, направленной на общественно-полезные цели. Проект НКО – отличный способ объединяться с другими лицами, преследующими схожие задачи, и вместе делать нашу жизнь лучше.
Рассмотрим стандартный пакет бланков для создания НКО.
В него входит:
1. Протокол, если в компании присутствуют минимум 2 учредителя.
2. Решение в случае одного учредителя в организации.
3. Форма заявления Р11001.
4. Документы на адрес компании:
- в случае, если это жилое помещение: гарантийное письмо, предоставляемое владельцем, выписка из ЕГРН;
- в случае, если это нежилое помещение, находящееся в собственности: свидетельство, гарантийное письмо, выписка из Реестра недвижимости;
- в случае аренды помещения: договор аренды, гарантийное письмо от собственника помещения, выписка Реестра.
5. Устав.
Перейдем к детальному рассмотрению каждого документа для оформления НКО и правил его составления. В качестве примера НКО возьмем за основу Благотворительный фонд.
Содержание
Протокол учредительного собрания
Перед Вами готовый пример стандартного протокола учредительного собрания (см. рис. 1). Вы также можете скачать образец бланка протокола.
Рис.1. Протокол собрания учредителей благотворительного фонда
В шапке документа обязательно указывают нумерацию, орган, принявший решение (в данном случае – собрание учредителей) и наименование НКО.
Далее прописывают пункты, предусмотренные частью 4 статьи 181.2 ГК. К ним мы можем отнести данные о форме, дате, времени и месте проведения собрания. Обязательно прописывают пункт о присутствующих лицах – в данном случае об учредителях и приглашенных лицах без права голоса.
Теперь перейдем к вопросу повестки дня – в нее необходимо включить все пункты, составляющие юридическую значимость для создания НКО. Важно включить вопрос об избрании Председателя и Секретаря собрания учредителей и лица, ответственного за подсчет голосов. Далее непосредственно вопросы о создании НКО, об утверждении ее устава, формировании и избрании ее органов.
В зависимости от выбранной формы органы могут отличаться. Например, в Благотворительном фонде (как в приложении 1) обязательными органами являются Совет (Президиум), Руководитель, Попечительский совет и Ревизор (или Ревизионная комиссия). В форме Автономной НКО может быть всего один учредитель, и он же может выступать руководителем. Все зависит от выбранной Вами формы.
Рис.2. Протокол собрания учредителей благотворительного фонда, страница 2
Акцентирую Ваше внимание на таких важных аспектах протокола, как порядок, способ и сроки формирования имущества НКО. В НКО нет понятия «уставной капитал», однако учредителям необходимо сформировать первоначальное имущество.
Самым оптимальным вариантом для этого будет сделать первоначальный взнос. Например, в размере 10 000 рублей, как в протоколе (см. рис.2).
Рис. 3. Протокол собрания учредителей благотворительного фонда, страница 3
К заключительным моментам при составлении протокола хочу отнести назначение заявителя (ответственного лица) за регистрационные действия. Данного человека необходимо будет указать и в других документах, например, в заявлении р11001.
Решение учредителя
Решение составляют, если Вы выступаете единственным учредителем НКО. По структуре в области вопросов решение схоже с протоколом. Разница лишь в том, что все действия принимаются единолично, а не с помощью голосования. Скачать образец.
Рис. 4. Решение единственного учредителя благотворительного фонда
Заявление р11001
В странице 001 заявления (см. рис. 6) следует заполнить название организации – полное и краткое. Пишите его обязательно заглавными буквами. Полный образец заявления можете скачать здесь.
«Заявление по форме Р11001 – унифицированный документ, имеющий вид таблицы со сведениями. Хочу подчеркнуть, что на основании вступивших в силу 25.12.2023 года изменений в ФЗ от 08.08.2001 № 129- "О государственной регистрации ЮЛ и индивидуальных предпринимателей", данные об учредителях обязательно заполняют в заявлении по форме Р11001, а именно в листах «А» или «Б». Незаполнение ранее упомянутых листов – 100% вероятность столкнуться с отказом специалистов Минюста в регистрации», – информирует специалист в сфере регистрации НКО по России Дарья Олеговна Степанова.
В строке под номером 2 укажите код иностранного языка, на котором будет название Вашей организации (при наличии). На рис. 7 видно, что выбран английский язык и применяется код 16.
Рис. 5. Заявление о государственной регистрации юрлица при создании, стр. 1
Рис. 6. Заявление о государственной регистрации юрлица при создании, стр. 2
Следующим шагом выступает заполнение юридического адреса НКО (см. рис. 7). Согласно Гражданскому кодексу, юридическим адресом НКО будет являться место его государственной регистрации на территории РФ с обязательным указанием населенного пункта (муниципального образования). Это значит, что следует указывать полный адрес, включая
- код Вашего региона;
- муниципальное образование;
- населенный пункт, район (при наличии), название улицы, номер помещения и т.д. Узнать полный адрес можно в Федеральной системе адресов.
Рис. 7. Заявление о государственной регистрации юрлица при создании, стр. 3
Следующий раздел – сведения об учредителях НКО (лист «А» или Б»). В листе «Б» (см. рис. 8) Вам следует заполнить паспортные данные строго как в паспорте и ИНН. Если учредителем НКО выступает юридическое лицо, нужно внести данные в лист «А», а именно – номера ОГРН и ИНН компании.
Рис. 8. Сведения об учредителе – физическом лице
Далее следует раздел, содержащий данные о лице, которое имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица (см. рис. 9). То есть это сведения о руководителе Вашей НКО.
Рис. 9. Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юрлица
Данные в раздел вносят аналогично. Для ЮЛ, например, управляющей компании, Вам следует заполнить ИНН и ОГРН организации, ниже – в лице кого выступает данная компания. В большинстве случаев руководителем выступает физическое лицо, соответственно необходимо заполнить паспортные данные.
«В ходе заполнения паспортных данных проявите особую внимательность – все сведения вносите строго как в паспорте: с сокращениями или без, со всеми знаками и наименованиями органов и муниципальных образований. Пропуск символа, недостоверное указание наименования выданного органа или места рождения – еще одно основание для отказа в регистрации НКО», – предостерегает практикующий юрист-регистратор НКО по России Дарья Олеговна Степанова.
Теперь приступим к разделу сведений кодов ОКВЭД Вашей НКО (см. рис. 10).
«Прежде чем заполнить желаемые коды экономической деятельности, убедитесь в том, что они подобраны правильно. На сегодняшний день нельзя использовать трехзначные коды экономической деятельности, что закрепляет Приказ ФНС от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@», – опыт юриста, специалиста в регистрации некоммерческих организаций по России Дарьи Олеговны Степановой.
Рис. 10. Сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности
Теперь, когда все нужные значения заполнены, перейдем к финальной странице – данные о заявителе (см. рис. 11). Человека, выступающего заявителем, мы уже выбрали последним пунктом протокола (или решения) о создании некоммерческой компании. Теперь осталось заполнить его паспорт, прописать почту для связи с Министерством Юстиции (к организации не привязывается!) и контактный номер телефона (см. приложения 12,13).
Рис. 11. Сведения о документах, удостоверяющих личность
Последнюю страницу заполняют только в случае бумажной подачи. Если Вы подаете документы в электронном виде через Госуслуги, последнюю страницу с фамилией и подписью оставьте пустой.
Рис. 12. Форма Р11001
«Форма Р11001 заполняют, как правило, в программе Майкрософт Эксель. Но специалисты нашей компании готовят данную форму с помощью специальной программы подготовки документов для регистрации в Минюсте. Это позволяет избежать ошибок в таких аспектах, как указание адреса с точностью до муниципального образования, паспортные сведения и т.д., так как данные подгружаются автоматически. Если Вы не готовы тратить время на самостоятельное заполнение или не уверены в правильности внесенных данных, мы с радостью Вам поможем», – предлагает Дарья Олеговна Степанова, практикующий эксперт компании Партнер НКО.
Еще один важный документ, который понадобится Вам для создания НКО – гарантийное письмо на адрес (см. рис. 13). Данное письмо подтверждает, что собственник не имеет возражений против использования адреса в качестве местонахождения компании. Такое письмо должен подписать собственник(и) помещения. Можете скачать образец гарантийного письма.
Рис. 13. Гарантийное письмо
На этом подготовка необходимых документов подходит к завершению.
Резюмируем информацию о необходимом перечне документов для подачи:
1. Электронно, через портал Госуслуг:
- решение/протокол (скан-копии);
- заявление р11001;
- устав;
- гарантийное письмо (скан-копия);
- правоустанавливающие документы на адрес (выписка из Реестра недвижимости – самый оптимальный вариант);
2. На бумажном носителе:
- подписанные решение/протокол – 2 экз.;
- заявление р11001. Один экземпляр – нотариально заверенное, другой экземпляр – простое подписанное;
- устав – 3 экз.;
- гарантийное письмо – 1 экз.;
- правоустанавливающие документы.
Все документы, содержащие более 1 листа, следует прошить и пронумеровать! На обратной стороне последнего листа должна присутствовать подпись заявителя.
«При подаче на создание НКО на бумажном носителе обязательно заверьте заявление по форме Р11001 у нотариуса. Для этого Вам нужны будут: паспорт, протокол/решение учредителя, само заявление Р11001.Хочу подчеркнуть, Минюст допускает только одностороннюю печать страниц!
Цена заверения заявления варьируется до 3000 рублей. Точная стоимость зависит от населенного пункта, в котором находится нотариальная контора.
Подчеркиваю, что бумажные документы специально подать в Минюст правомочно только руководящее лицо организации. Соответственно, если документы будет подавать посторонний человек, понадобится оформление нотариальной доверенности. При приеме документов специалист забирает доверенность вместе с остальным комплектом документов. Ее вносят в дело и более не возвращают», – делится опытом практикующий юрист в сфере регистрации Дарья Олеговна Степанова.
По итогам выполнения всех вышеуказанных действий Вы можете смело приступать к подаче документов в территориальный орган. Срок правовой экспертизы по регламенту составит 17 рабочих дней. Исключение – рассмотрение общественных организаций, которое составляет 30 рабочих дней.
Далее комплект документов направят в налоговый орган, где рассмотрят в течение 5 рабочих дней.
После подачи заявления на регистрацию Вам пришлют контейнер с документами в электронном формате: устав с отметкой Минюста и лист записи налоговой. На бумажном носителе Вы сможете забрать документы по истечении 2 недель после регистрации.
Желаем Вам успехов в подготовке документов!
Если Вы столкнулись с трудностями при самостоятельной регистрации в Министерстве Юстиции или не хотите заниматься данным вопросом, мы будем рады Вам помочь!
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Подпишитесь на наш новый Телеграм-канал Только новости НКО и соцсферы. Без рекламы
Подпишитесь на свежие новости НКО Будьте вкурсе важных событий в сфере НКО.
