Есть ли разница между учредителями НКО и участниками НКО?

Учредители НКО создают некоммерческую организацию и формируют её первичное имущество. Не путайте с уставным капиталом. Еще на этапе регистрации НКО учредители определяют порядок формирования органов управления, которые формируются из состава учредителей. В дальнейшем состав учредителей или членов НКО может меняться в зависимости от формы НКО. Может измениться состав органов управления. То, что некоторые из участников НКО были учредителями, в дальнейшем в зависимости от формы НКО может не давать им дополнительных привилегий или прав. Но из любых правил есть исключения, особенности и точные определения. Разберем каждое!

Учредители некоммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы должны быть полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица.

Выступать учредителями некоммерческой организации могут как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане, лица и без гражданства, законно находящиеся на территории РФ.

Ограничения при учреждении НКО к учредителям применяется в том случае, если физическое лицо

• находится на территории РФ незаконно ,
• его пребывание на территории РФ нежелательно,
• есть решение суда об участии лица в незаконной деятельности.

Важно! В законе о некоммерческих организациях очень много организационно-правовых форм, которые имеют свои особенности, в том числе при учреждении организации. А в некоторых формах НКО к учредителям предъявляются ряд требований, например:

1. Создавать общественную организацию могут только физические лица и (или) общественные организации.
2. Коллегию адвокатов и адвокатское бюро могут создавать только адвокаты имеющие стаж не менее 3 лет.
3. Национальную культурную автономию могут учреждать только лица, проживающие в одном муниципальном округе.
4. В частном учреждении вообще не допускается совместное учреждение, учредитель в ЧУ может быть только один.

В зависимости от организационно-правовой формы у учредителей разные права и обязанности. В некоторых организациях учредители только создают НКО, а в некоторых принимают активное участие в ее деятельности, так:

1. Учредители в Фонде – инициативная группа лиц, которые после государственной регистрации передают права на управление фонда в высший коллегиальный орган управления. Это может быть совет или президиум. Учредители могут войти в состав любого органа фонда, участвовать в мероприятиях проводимых фондом, осуществлять пожертвования на цели фонда, а так же выступить инициатором ликвидации фонда, если его цели не могут реализовываться.

2. Учредители в организациях, основанных на членстве – ассоциациях, союзах, коллегиях адвокатах, общественных объединениях после государственной регистрации автоматически становятся членами таких организациях, имеют равные права и обязанностями с вновь вступившими в организацию членами. Соответственно, они не имеют никаких привилегий. Они на равных правах со всеми членами принимают важные решения для организации:

• утверждают устав;
• определяют основные направления деятельности организации;
• утверждают финансовую смету;
• избирают органы управления и могут быть избраны в них.

3. Учредители в автономной некоммерческой организации имеют право оставить все бразды правления у себя в руках, при этом не получая прибыль от деятельности организации. Но могут и предать часть полномочий в сформированный ими же коллегиальный орган управления, в который также могут войти. В любом случае учредители в автономной некоммерческой организации это высший орган, который управляет созданной ими организацией в рамках утвержденного устава АНО и в любом случае они назначают руководителя, формируют другие органы управления, контролируют деятельность АНО.

4. И только в одной организационно правовой форме некоммерческой организации – в Частном учреждении учредитель на законных основаниях управляет созданной им организацией, наделяет его имуществом, в полной мере осуществляет управление и контроль его деятельностью, получает доход от осуществляемой деятельности. Особенностью Частного учреждения является то, что в соответствии с законодательством РФ, учредитель имеет право создавать его единолично. Ранее в частных учреждениях, созданных до 1 сентября 2014 года, допускалось совместное учреждение. Но после вступления в силу 99 ФЗ Частные учреждения, в составе которых два и более учредителя, обязаны преобразоваться в автономную некоммерческую организацию или принять решение о его ликвидации.

Позвонить юристу

Оставить заявку

Пишите, мы онлайн!

Учредитель НКО – юридическое лицо

Учредителями некоторых форм НКО вправе выступать также юридические лица. Но для регистрации НКО с учредителем – юридическим лицом недостаточно указать его только в заявлении Р11001, а также решении/протоколе учредительного собрания. Важно направить в Минюст также решение компетентного органа данного юридического лица, о том, что юридическое лицо будет являться учредителем создаваемой НКО. Кроме того, в решении/протоколе Учредительного собрания НКО должна стоять подпись и печать юридического лица, которое выступит учредителем. 

Остались вопросы?

Пишите или звоните: +7 (495) 003-45-71

Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.