Регистрация Ассоциации. Как зарегистрировать Ассоциацию в России и особенности создания в Москве и МО

Ассоциация / Союз — одна из организационно-правовых форм некоммерческих организаций (НКО) в России. Она представляет собой объединение юридических и / или физических лиц, созданное на сонове членства для достижения общих целей, не противоречащих закону, и для защиты общих интересов. Подробно на примерах расскажем, как выбрать наименование для ассоциации или Союза, кто может быть членом ассоциации и входить в органы управления. Эксперт в сфере регистрации НКО определит для вас пошаговую инструкцию регистрации ассоциации в Минюсте со всеми необходимыми документами. Кроме того, вы узнаете, сколько необходимо денежных средств и времени для государственной регистрации Ассоциации через Нотариуса или при онлайн подаче документов на регистрацию.

При активной жизненной позиции как у граждан, так и у юридических лиц может возникнуть желание объединить свои усилия для решения социальных, культурных, профессиональных и иных общественно важных вопросов и задач.

Ассоциации из юридических лиц и готовых бизнесов создают, чтобы:

• объединить усилия участников в решении общих вопросов и задач их отрасли;
• координировать действия, обмениваться опытом и ресурсами;
• представлять интересы своих членов в органах власти;
• влиять на законодательные нормы, продвигая инициативы, которые способствуют развитию их отрасли или бизнеса в целом;
• формировать общие стратегии и направления для решения актуальных проблем и повышения конкурентоспособности участников.

Для достижения общих целей Ассоциации/Союзы могут получать гранты и субсидии. Это позволяет:

• финансировать проекты, направленные на решение социальных, экономических и культурных задач;
• развивать инициативы, которые приносят пользу как членам ассоциации, так и обществу в целом;
• получать дополнительные финансовые возможности для реализации совместных проектов и бесплатные помещения.

Содержание:

1. Ассоциации и союзы
2. Члены ассоциации
3. Создание ассоциации
4. Органы управления ассоциации
5. Регистрация ассоциации в регионах: Кейс из практики "Партнёр НКО"
6. Документы для регистрации ассоциации в Минюсте
7. Стоимость регистрации ассоциации
8. Порядок регистрации ассоциации
9. Срок регистрации Асооциации/Союза в Минюсте
10. Особенности регистрации Ассоциации/Союза онлайн 

Ассоциации и союзы

Ассоциация/союз — корпоративная организация, что подразумевает объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном участии в деятельности ассоциации/союза или в установленных законом случаях на обязательном членстве, которая регистрируется в качестве юридического лица.

Простыми словами, ассоциация/союз это группа людей или организаций, которые объединились для достижения общих целей. Члены ассоциации работают вместе, чтобы решать определенные проблемы, продвигать интересы своей отрасли или сообщества, а также организовывать мероприятия и проекты. Ассоциации не ставят своей целью получение прибыли, а направляют свои усилия на развитие и поддержку своих членов и своей отрасли в целом.

Ключевой особенностью ассоциации является равенство членов в Ассоциации  — все члены ассоциации, включая учредителей, обладают равными правами и обязанностями. Нет долей в имуществе, нет привилегированных членов.

В соответствии с законодательством, после создания ассоциации учредители автоматически становятся её членами. Однако, несмотря на это, они не имеют каких-либо особых привилегий по сравнению с другими членами ассоциации. Все члены, включая учредителей, обладают равными правами и обязанностями, что обеспечивает демократичность и справедливость в принятии решений внутри организации. Это означает, что все члены ассоциации имеют равный доступ к ресурсам, возможностям участия в мероприятиях и голосованию по важным вопросам, независимо от их статуса как учредителей.

Создать дополнительный орган или высший орган управления в Ассоциации, так, чтобы он выполнял принимал основные решения в Ассоциации, нельзя.

Высшим органом управления в Ассоциации является Общее собрание членов. В Федеральном законе «О некоммерческих организациях» определены полномочия этого органа, и они не могут быть переданы или делегированы другому органу. 

Также стоит отметить, что новые члены, вступая в ассоциацию, получают равные права и возможности участия в деятельности организации наряду с уже существующими членами. Решение принимается при участии более половины членов (кворум).

Ассоциация может иметь различные органы управления (правление, совет и т.д.), но их состав формируется исключительно из числа членов Ассоциации.

Надо отметить, что не только компетенция общего собрания членов, но и порядок его проведения достаточно строгий. Законом определено, что общее собрание членов должно проводиться только при совместном присутствии более половины членов ассоциации/союза - п. 4, ст. 29 ФЗ Об НКО.

На практике данная норма многих организаций, основанных на членстве и имеющих достаточно большое количество членов, ставит в затруднительное положение, поскольку заочное голосование по многим вопросам не предусмотрено.

Позвонить юристу

Оставить заявку

Пишите, мы онлайн!

Члены ассоциации

Далее для понимания внутреннего устройства ассоциации/союза немного осветим статью 62.2 ГК РФ. Статья появилась в 2014 году, когда юридические лица поделили на корпоративные и унитарные. Для всех корпоративных юридических лиц закрепили права и обязанности участников корпорации, а в нашем случае — членов ассоциации / союза.

В законе закрепили, что каждый член ассоциации / союза имеет право избирать и быть избранным в органы управления ассоциации / союза. Из этого следует, что вся структура органов управления может быть сформирована только из членов ассоциации / cоюза.

Не допускается избирать, допустим, руководителя, который не является ее членом, за исключением случаев, закрепленных в отдельных Федеральных законах, в частности для саморегулируемых ассоциаций / cоюзов.

С одной стороны, эта норма делает ассоциации / союз достаточно демократичной формой юридического лица и предоставляет право всем членам на управление в организации, а с другой, лишает любого контроля по формированию органов управления и  дальнейшего пути ее развития.

Каждый член ассоциации / союза должен участвовать в принятии решений, без которых ассоциация/союз не сможет продолжать свою деятельности. Сюда же можно отнести и участие в формировании имущества.

Член Ассоциации может быть исключен из неё в определенных случаях в случаях:

• неучастия в деятельности Ассоциации;
• ведения деятельности, дискредитирующей Ассоциацию и её членов;
• невыполнения решений органов управления Ассоциации, принятых в пределах их компетенции;
• несвоевременной уплаты взносов;
• невыполнения иных обязанностей, предусмотренных Уставом и положениями Ассоциации.

Позиция Минюста по оплате и размеру членских взносов однобокая: если члены равны, права и обязанности у них равны, то и членские взносы должны быть равными. Хотя возможности у физических и юридических лиц, сами понимаете, далеко неодинаковые.

Хотя закон подразумевает равенство членов, вопрос о равенстве членских взносов для физических и юридических лиц остаётся дискуссионным. Практика показывает, что для разных категорий члено: физические лица, юридические лица, студенты, коммерческие организации, некоммерческие организации и т.д, - могут устанавливаться разные размеры членских взносов. 

Особенностей и нюансов данной форме еще много, но это самые важные. Если вас интересует создание именно ассоциации/союза, то порядок создания и дальнейшая их деятельность регулирует Гражданский кодекс Российской Федерации, ФЗ № 7 Об НКО, а также ФЗ № 129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Создание ассоциации

При создании ассоциации могут участвовать как физические лица, так и юридические лица. Юридические лица могут быть:

• коммерческими организациями, например, Общество с ограниченной ответственность,
• некоммерческими организациями, такими как фонды или другие ассоциации и т.д.

Возможно разное сочетание учредителей в ассоциации/союзе, то есть ассоциацию/союз могут создавать:

1. Два и более физических лица.
2. Два и более юридических лица.
3. Физические и юридические лица (смешанный сотсав учредителей).

Органы управления ассоциации

Но есть и нюансы, связанные с количеством учредителей в ассоциации / союзе, и связаны они со структурой органов управления.

Мы уже выяснили, что высшим органом управления в ассоциации/союзе является общее собрание членов. Как любое юридическое лицо, ассоциация/союз может самостоятельно определить свою структуру органов управления, их полномочия. Это дает ей право создавать коллегиальные исполнительные органы управления и избирать на должность единоличного исполнительного органа два и более лиц. Основание - п. 3,4, ст. 65.3 ГК РФ.

При этом мы должны соблюдать требования Минюста о том, что вся структура органов управления, предусмотренная в ассоциации / союзе, формируется при создании ассоциации / союза и утверждается на учредительном собрании.

Если вы хотите сразу сформировать совет, в состав котрого войдет руководитель, необходимо, чтобы численный состав учредителей был не менее 5 лиц.  Руководитель коллегиального органа корпорации, которой и является ассоциация  /союз, может составлять 1/4 от его численного состава и не может быть председательствующим данного коллегиального органа. Основание - п. 4 ст. 65.3 ГК РФ. 

Если на момент создания у вас нет столько единомышленников, тогда в ассоциации / союзе возможна простая структура органов управления — общее собрание членов и руководитель ассоциации. Как вы понимаете, данная структура позволяет создать ассоциацию всего двум учредителям.

Не забывайте о ревизоре, должность которого в ассоциации / союзе обязательно должна быть предусмотрена в уставе. Избрать его обязательно нужно, но на сегодняшний день большинство Минюстов позволяет это сделать после государственной регистрации ассоциации / союза.

Позвонить

Документы для регистрации ассоциации в Минюсте

Давайте подведем итог, что потребуется от вас для формирования пакета документов на государственную регистрацию ассоциации/союза:

Для государственной регистрации ассоциации/союза в Минюсте мы готовим на основании предоставленных Вами документов следующие документы:

1. Устав.
2. Протокол.
3. Заявление по форме Р11001.
4. Гарантийное письмо в одном экземпляре в зависимости от адреса.
5. Оригинал квитанции об уплате государственной пошлины.

На сегодняшний день есть два способа подачи документов на регистрацию Ассоциации в любой Минюст России: 

• Электронный способ. Без оплаты государственной пошлины, с помощью выпущенного ключа ЭЦП на Заявителя. Готовые на регистрацию документы подают через Госуслуги. 
• Печатный способ. С оплатой государственной пошлины и нотариальными расходами на услуги нотариуса. Заявление Р11001 на создание Ассоциации заверяют у нотариуса и подают в Минюст в определенной комплектности.

И в данном случае грамотно подготовить документы на регистрацию ассоциации/союза мало. Их необходимо еще и правильно оформить. Минюст требует прошивать и заверять подписью заявителя в обязательном порядке все документы в количестве более 2 листов — Устав, Протокол и Заявление на регистрацию — согласно правилам делопроизводства.

Способ подачи документов на регистрацию не влияет на срок рассмотрения документов в Минюсте. Общий срок на регистрацию Ассоциации составляет 1-1,5 месяца при условии регистрации с первого раза.

В случае неправильного оформления документов, поданных в печатном формате, вам могут отказать в приеме комплекта документов еще на стадии их подачи в Минюст в окне представления документов на государственную регистрацию НКО. При электронной подаче документов в Минюст также есть очень много тонкостей, без знания которых вы не сможете прикрепить документы на регистрацию или их подписать электронным ключом. 

Соответственно, вы можете столкнуться с подводными камнями даже без прохождения правовой экспертизы документов, только на этапе подачи документов в Минюст на регистрацию. Если вы обратитесь за помощью по составлению документов и непосредственно регистрации ассоциации / союза в "Партнёр НКО", мы поделимся с вами опытом. Постараемся избежать ошибок, которые могут навредить вам в реализации целей ее деятельности, сэкономив достаточно времени и средств.

Стоимость регистрации Ассоциации

Мы предоставляем на выбор четыре тарифа на регистрацию ассоциации:

1. Базовый тариф — 19 500 рублей

Автоматизированная регистрация Ассоциации. Включает базовую подготовку документов в чат-боте Telegram.

Этот вариант подойдет для тех, кто занимается простым направлением деятельности, имеет двух учредителей физических лиц и руководителя. Кому не требуются консультации по процессу регистрации и подготовленным документам.

Данный тариф НЕ включает в себя взаимодействие с юристом и НЕ включает выпуск ЭЦП. В нем не предусмотрены корректировки устава со стороны заказчика и отсутствует помощь со стороны исполнителя по подбору наименования для Ассоциации.

Данный тариф включает в себя: 

• предоставление информации по самостоятельному составлению наименования, выбор органов управления и направлений деятельности;  
• проверку вашего наименования на соответствие действующему законодательству РФ и уникальность;
• составление стандартных документов со структурой органов управления, предусмотренных законодательством РФ;
• сопровождение клиента к нотариусу (при печатной подаче документов);
• помощь в подаче документов в Минюст (в печатном виде/в электронном виде);
• отслеживание процесса регистрации Ассоциации в Минюсте;
• получение документов из Минюста в электронном виде;
• кешбэк по результату регистрации Ассоциации — 2000 рублей

2. Стандартный тариф — от 31 500 рублей 

Этот вариант предоставляет возможность корректировки устава со стороны заказчика и включает помощь со стороны исполнителя по подбору наименования для Ассоциации и учредительным документам Ассоциации.

Данный тариф включает в себя: 

• предварительную бесплатную консультацию клиента — 1 час;
• помощь в подборе ОПФ;
• помощь в подборе и применении индивидуальной структуры органов управления;
• помощь в подборе наименования соответствующего требования закона о НКО;
• помощь в проверке юридического адреса;
• составление гарантийного письма и пояснительной записки о наименовании НКО;
• составление приказа о назначении на должность руководителя Ассоциации (первого внутреннего документа вашей НКО;
• помощь в открытии р/с в банках-партнерах;
• кешбэк по результату регистрации Ассоциации — 3000 рублей.

3. Профессиональный тариф — от 49 500 рублей

В этом варианте предусмотрены дополнительные консультации и комплексное сопровождение процесса регистрации со стороны руководителя юридического отдела.

Данный тариф включает в себя: 

• распределение компетенции между органами управления НКО;
• помощь в проверке юридического адреса;
• помощь в подборе системы налогообложения;
• консультация по финансово-хозяйственной деятельности НКО;
• при составлении документов участвует группа специалистов высшей компетенции;
• составление документов для государственной регистрации НКО с индивидуальными целями и структурой органов НКО;
• консультирование клиента по положениям Устава;
• помощь в открытии р/с в банках-партнерах.

4. Премиум тариф — от 99 500 рублей

Данный тариф включает в себя все возможности предыдущих тарифов, а также персональный подход к Вам нашей группой юристов под руководством руководителя юридического департамента по регистрации НКО с опытом работы в сфере регистрации НКО более 15 лет и комплексной консультации руководителя отдела по развитию НКО и ведению хозяйственной деятельности Ассоциации. 

Данный тариф включает в себя:

1. Консультацию руководителя юридического отдела для создания НКО — 1 час:

• по выбору организационно-правовой формы НКО, включая сравнительный правовой анализ различных форм НКО;
• по формированию целей и предмета деятельности, включая анализ социальных задач и целей Заказчика, правовой анализ информации и предоставление возможных рисков;
• наименованию НКО;
• структуры органов управления НКО.

2.    Оказание юридических услуг по содействию в учреждении Ассоциации:

• общение с заказчиком посредством мессенджеров по возникающим вопросам, связанным с государственной регистрацией НКО и ее деятельности;
• проверка наименование на соответствие действующему законодательству РФ и уникальность;
• разработка структуры органов управления согласно планам развития НКО;
• распределение компетенции между органами управления НКО;
• помощь в проверке юридического адреса;
• составление документов для государственной регистрации НКО с индивидуальными целями и структурой органов НКО;
• разбор документов НКО по нормам действующего законодательства;
• при необходимости в стоимость услуг входит составление гарантийного письма и пояснительной записки о наименовании НКО;
• содействие в подаче документов (по ЭЦП) в Министерство юстиции. При желании подать лично;
• сопровождение к нотариусу и при наличии нотариальной доверенности, подача в Минюст по нотариальной доверенности;
• выпуск ЭЦП на Заявителя;
• взаимодействие с Минюстом и ФНС в процессе регистрации;
• составление приказа о назначении на должность руководителя; 
• содействие в открытии расчетного счета в банках партнерах. 

3.    При необходимости (по запросу Заказчика) в стоимость услуг входит:

• заполнение Анкеты;
• составление гарантийного письма и пояснительной записки о наименовании НКО;
• описание эмблемы;
• составление гарантийного письма для использования адреса; 
• составление пояснительной записки по наименованию НКО;
• составление пояснительной записки по иным требованиям Министерства юстиции;
• содействие в подаче документов (по ЭЦП) в Министерство юстиции. 
• при желании подать лично — сопровождение к нотариусу и при наличии нотариальной доверенности, подача в Минюст по нотариальной доверенности.

Кэшбэк по результату регистрации НКО — 10 000 тысяч рублей, на любую услугу группы компаний "Партнёр НКО".

Вы можете выбрать наиболее подходящий для себя вариант, а мы зарегистрируем вашу НКО с учетом всех нюансов. 

Порядок регистрации ассоциации

Решение о государственной регистрации ассоциации / союза принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере юстиции, либо его территориальное подразделение:

• в Москве — Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве;
• для городов Московской области органом — Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области;
• в Санкт-Петербурге — Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу;
• в Ленинградской области — Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области.
• в иных городах Российской Федерации — территориальный орган Минюста в соответствии с территориальным делением. Адреса можно найти на сайте Минюста РФ.

Срок рассмотрения документов, представленных на правовую экспертизу в Минюст, составляет 17 рабочих дней. Далее Минюст либо выносит отказ в государственной регистрации, либо отправляет документы на государственную регистрацию ассоциации / союза.

Регистрация ассоциации / союза осуществляется путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) в течение 5 рабочих дней с момента поступления в налоговый орган. Запись в ЕГРЮЛ об учреждении ассоциации / союза осуществляет уполномоченный орган — налоговая инспекция, согласно Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Срок регистрации Ассоциации/Союза в Минюсте

Срок регистрации Ассоциации в Минюсте составляет 1—1,5 месяца. Данный срок предусмотрен законом, поэтому зарегистрировать ассоциацию / союз за более короткий срок практически невозможно. Однако такие сроки соблюдаются при условии регистрации с первого раза.

Если же в регистрации ассоциации / союза отказали или приостановили регистрацию, срок увеличивается еще на такой же, т. е. на 1—1,5 месяца. Государственную пошлину в случае отказа в государственной регистрации не возвращают. Поэтому очень важно составить документы правильно с первого раза. Сделать это правильно и без потерь вам помогут юристы "Партнёр НКО".

Особенности регистрации Ассоциации/Союза онлайн 

С 2020 года появилась возможность зарегистрировать НКО онлайн через Госуслуги и ЭЦП без вашего личного присутствия. Всего за пять дней мы полностью делаем следующие шаги: 

1. Выпускаем усиленную ЭЦП у спецоператора на защищенном носителе.
2. Формируем электронные документы в программе налоговой.
3. Подготавливаем итоговый пакет документов для подачи на регистрацию в Минюсте. Переводим документы в правильный формат.
4. Содействуем в подаче документов через Госуслуги удалённо. Вам не потребуется въезжать для этого из дома или офиса.
5. Загружаем готовый пакет документов для государственной регистрации на Госуслугах и заполняем все данные там за Вас, но под вашем контролем.

Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО

Остались вопросы?

Пишите или звоните: +7 (495) 003-45-71

Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.