ВАЖНО! Сейчас Минюст не ведет прием, но можно подать через ЭЦП.

Усиленную ЭЦП нельзя выпустить без живого удостоверения личности.

НАША КОМПАНИЯ РАБОТАЕТ ШТАТНО! Как лидеры рынка Мы получили право на выпуск ЭЦП с дистанционным удостоверением личности. Наши клиенты могут: 

Пошлина и Нотариус не требуются. Скидки 30% пока карантин...

  • Регистрация НКО - 15000 рублей.
  • Удаленно через ЭЦП, скидка 30%
  • Сегодня Минюст и Налоговая работают!
  • Бух.учет от 1500 р. в месяц.
  • - ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ!
  • При поддержке Общероссийской "Партнер"
8 (800) 100-6071

Фонды - Попечительский совет фонда

вернуться назад

Попечительский совет фонда, благотворительного фонда в 2020 году: функции, состав, председатель

Разъясним реальные функции попечительского совета фонда, которые он может исполнять в 2020 году в соответствии с действующим законодательством РФ. Какие полномочия имеет попечительский совет фонда, председатель, как попечительский совет принимает решения и как их оформить? Возможно ли формирование попечительского совета в других НКО? Ответы на эти и другие вопросы читайте в нашей статье.
  1. Функции попечительского совета фонда
  2. Состав попечительского совета фонда
  3. Полномочия попечительского совета фонда
  4. Порядок проведения заседаний попечительского совета фонда
  5. Протокол заседания попечительского совета фонда
  6. Председатель попечительского совета фонда
  7. Требования к членам попечительского совета фонда
  8. Попечительский совет в других НКО

Функции попечительского совета фонда

Одной из особенностей органов фонда является наличие в нем попечительского совета, который является органом, не реализующим функцию управления фондом, а осуществляющим надзор.
На нашем сайте в разделе «Структура управления фонда» статьи «Фонды» мы уже выяснили, что попечительский совет фонда является органом, осуществляющим надзор за:
  • деятельностью фонда;
  • принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения;
  • использованием средств фонда;
  • соблюдением фондом законодательства.
Указанное выше закреплено в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ) и в Федеральном законе «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ о НКО). Оба закона также содержат указание на то, что попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах (иными словами, фонд не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам попечительского совета фонда за выполнение ими возложенных на них функций. Представляется, что данное правило не распространяется на компенсацию расходов, непосредственно связанных с участием в работе попечительского совета фонда), а ФЗ о НКО дополнительно содержит условие о том, что порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда. 
Таким образом, закон указывает лишь на общие полномочия попечительского совета фонда, но не раскрывает содержание осуществляемых попечительским советом функций.

Состав попечительского совета фонда

Само слово «совет» предполагает коллегиальность, поэтому попечительский совет должен состоять минимум из двух членов. Численность такого совета можно изначально указать в уставе фонда, а можно ограничиться формулировкой: «Численность попечительского совета фонда и его персональный состав определяются решением высшего органа управления фонда».
Поскольку попечительский совет – это коллегиальный орган, то в уставе фонда также необходимо указать срок полномочий, компетенцию (в том числе исключительную), права и обязанности такого органа, порядок созыва, проведения и условия правомочности заседаний (собраний), их периодичность, порядок принятия решений и оформления протоколов.

Полномочия попечительского совета фонда

Компетенция попечительского совета фонда – это принадлежащие данному органу полномочия по решению определенного круга вопросов. Круг вопросов может быть, например, следующий:
  • рассмотрение информации по вопросам осуществления деятельности фонда, исполнения решений, принятых органами управления фонда, а также выработка рекомендаций для других органов управления фонда по итогам рассмотрения вопросов на заседаниях (собраниях) попечительского совета фонда;
  • рассмотрение информации единоличного исполнительного органа фонда о результатах деятельности фонда, выработка рекомендаций по итогам рассмотрения такой информации и др.
Права попечительского совета фонда могут быть сформулированы, например, следующим образом: попечительский совет фонда вправе запрашивать любую необходимую информацию от высшего органа управления и единоличного исполнительного органа фонда, а также приглашать для участия в заседаниях (собраниях) попечительского совета фонда третьих лиц и др.
Обязанности попечительского совета фонда могут быть сформулированы, например, следующим образом:
  • оказание всестороннего содействия в реализации программ фонда;
  • осуществление надзора за расходованием средств фонда;
  • реализация задач попечительского совета фонда строго в соответствии с требованиями устава фонда и действующего законодательства и др.

Заседание попечительского совета фонда

Порядок созыва членов попечительского совета фонда для проведения заседания (собрания) может включать:
  • по чьей инициативе может быть созвано заседание (собрание);
  • время и место проведения заседания (собрания), а также предлагаемая повестка дня;
  • возможность ознакомления членами попечительского совета фонда до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами;
  • возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов;
  • обязательность сообщения членам попечительского совета фонда до начала голосования измененной повестки дня и др.

Порядок проведения заседания (собрания) попечительского совета фонда может охватывать такие вопросы, как:

  • проводится ли регистрация прибывшего на заседание (собрание) члена попечительского совета;
  • кем открывается заседание (собрание), кто проводит выборы председательствующего, кто ведет протокол и др.
Условия правомочности заседания (собрания) попечительского совета фонда – это такие условия, при которых такое заседание (собрание) будет считаться состоявшимся. Например: заседание попечительского совета фонда правомочно, если на заседании присутствует более половины (или не менее 2/3) его членов.
Периодичность проведения заседания (собрания) попечительского совета фонда – это обязательность проведения таких заседаний (собраний) в определенный промежуток времени. Можно установить, например, что заседания (собрания) попечительского совета фонда проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.
Порядок принятия решений попечительского совета фонда – это при каких обстоятельствах решение по вопросу повестки дня будет считаться принятым, например: решения попечительского совета фонда принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов попечительского совета. В случае, если попечительский совет фонда состоит из 2 (двух) членов, решения попечительского совета фонда принимаются единогласно.

Протокол попечительского совета фонда

Порядок оформления протоколов заседаний (собраний) попечительского совета фонда не должен противоречить положениям ГК РФ, а именно:
  • протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания;
  • в протоколе должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Председатель попечительского совета фонда

В попечительском совете фонда можно предусмотреть наличие председателя и/или секретаря и наделить их необходимыми полномочиями. Например, председатель попечительского совета фонда:
  • организует работу попечительского совета фонда;
  • созывает заседания попечительского совета фонда;
  • председательствует на заседаниях (собраниях) попечительского совета фонда;
  • утверждает повестку дня заседаний (собраний) попечительского совета фонда, а секретарь попечительского совета фонда оформляет протокол заседания (собрания).

Члены попечительского совета фонда

В уставе фонда могут содержаться и иные не противоречащие законодательству положения, касающиеся попечительского совета фонда и его членов, например:
  • об ответственности членов попечительского совета фонда, такое как – члены попечительского совета фонда обязаны не разглашать конфиденциальную информацию, ставшую им известной в связи с исполнением обязанностей членов попечительского совета фонда, как в период исполнения своих обязанностей, так и после прекращения членства;
  • о соблюдении фондом положений ФЗ о НКО о конфликте интересов, т.к. заинтересованность в совершении фондом тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц (а члены попечительского совета являются таковыми) и фонда.
Включение члена в состав попечительского совета возможно только с согласия приглашенного лица. Требований к кандидатам в члены попечительского совета фонда законом не предусмотрено, поэтому при необходимости такие требования можно также закрепить в уставе, например, наличие высшего образования, отсутствие непогашенной или неснятой судимости и проч. На практике часто встречается, что в состав попечительского совета фонда входят публичные люди – артисты, общественные деятели, писатели, ученые, журналисты, представители шоу-бизнеса. 

Попечительский совет - орган управления

Наличие попечительского совета в фонде является обязательным (за исключением международных фондов, деятельность которых регулируется, в том числе Федеральным законом «О международных компаниях и международных фондах»), однако не во всех фондах этот орган выполняет надзорные функции. Например, в негосударственных пенсионных фондах попечительский совет является коллегиальным совещательным органом (статья 31 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах»), а в Фонде перспективных исследований и Российском научном фонде попечительский совет является высшим органом управления (статья 11 Федерального закона «О Фонде перспективных исследований», статья 11 Федерального закона «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), следовательно, полномочия, которые перечислены в указанных законах для попечительских советов соответствующих фондов неприменимы к осуществляющим надзор попечительским советам иных фондов.
Что же касается наличия такого органа, как попечительский совет в других организационно-правовых формах некоммерческих организаций, то законодатель это никак не ограничивает. Кроме того, с учетом приведенных примеров, попечительский совет в других организационно-правовых формах некоммерческих организаций может быть не только надзорным, но и совещательным органом, а также высшим органом управления (например, в АНО) и решать все вопросы исключительной компетенции, которые отнесены законом к такому органу.
В заключение хотелось бы отметить, что территориальные органы Минюста требуют, чтобы попечительский совет был сформирован при создании фонда (хотя не так давно некоторые специалисты Минюста допускали формирование такого совета после регистрации фонда), обосновывая свою позицию положением пункта 3 статьи 50.1 ГК РФ, где установлено, что в решении об учреждении юридического лица указываются сведения, в том числе об избрании (назначении) органов юридического лица.
 
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8-495-0034571 (МСК), 8-812-6290003 (СПБ), 8-968-8783899 (по России).
 
Похожие материалы:
Имя:
Текст:

Статьи

09:54 25/05/2022 г.
Регистрация НКО онлайн, через ЭЦП. Осуществляется через сайт гос.услуг и программный комплекс Минюста. МЫ можем удаленно выпустить ЭЦП, подать и получить документы. Стоимость составляет всего 15000 рублей. Нотариус и пошлина при такой подаче не нужны!
16:12 05/02/2021 г.
Что нужно знать после создания НКО. Обязательные действия, после регистрации НКО.
19:47 07/08/2019 г.
Список всех необходимых услуг для НКО в одном месте. Более 40 специалистов во всех необходимых направлениях. Эксперты для решения сложных задач и недорогой аутсорсинг сотрудника для решения простых. Перечислим каждую из услуг и зачем она нужна. Уверен, что о некоторых из них Вы не знали...
00:00 20/02/2019 г.
Прежде чем вносить изменения в НКО любой из форм, необходимо ответить на несколько вопросов: Можно ли в вашей форме внести необходимые изменения впринципе. Куда подавать эти изменения в Минюст или ФНС. Если изменений несколько, какими этапами их подавать и в какой очередности. Придется ли из-за изменений приводить в соответствие (писать заново) Устав.
00:00 20/02/2019 г.
Итак. Вы решили создать Некоммерческую организацию, знаете чем хотите заняться, но вот вопрос: какая организационно-правовая форма Вам подходит. Возьмем основные формы НКО, перечислим каждую из них, и рассмотрим для чего предназначена каждая.
11:45 29/01/2019 г.
В 2020 году количество НКО значительно увеличилось и увеличивается оно стремительно который год. По этой причине мне часто задают вопрос. Это сейчас тренд и так популярно, но объясни, пожалуйста, почему и главное зачем?