Протокол или решение о создании АНО
Автономная некоммерческая организация — является одной из форм НКО, не имеющая членства, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Деятельность Автономных некоммерческих организаций (АНО) регулируется Гражданским Кодексом Российской Федерации и ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях». Также данные законны регулируют порядок подготовки документов, которые необходимо предоставить в Министерство Юстиции для регистрации АНО.
- Зачем нужны протоколы в работе АНО?
- Каким образом должен быть оформлен протокол или решение о создании АНО и что должен в себе содержать?
- Список учредителей АНО
Зачем нужны протоколы в работе АНО?
Итак, важность правильного составления Устава также уже обсудили. Однако, даже в случае верного составления устава Автономной некоммерческой организации можно получить отказ в государственной регистрации в том случае, если неверно будет составлен Протокол учредительного собрания или Решение единственного учредителя.
Протокол о создании АНО или о внесение изменений в АНО — документ, который фиксирует факт проведения заседания органа управления и учредительного собрания Автономной некоммерческой организации, ход обсуждения вопросов, принятия решений по данным вопросам, итоги голосования, а также сами принятые решения. Протоколы учредительного собрания и заседаний органов управления АНО (также, как и решение — если учредитель один) являются обязательными документами, которые подлежат составлению и хранению на протяжении всего времени существования организации, так как в Протоколах (решениях) указываются главные решения. Протокол составляется в письменной форме и подписывается учредителями АНО, а в случае внесения изменений — председателем и секретарем собрания.
Протокол представляет собой важный документ, который также предоставляется на регистрацию при первичной регистрации Автономной некоммерческой организации или регистрации изменений в АНО, так как в Протоколе отражены основные моменты, которые позволяют создать или внести изменения в Автономную некоммерческую организацию.
Правила подготовки протокола содержатся в статьях181.1 и 181.2 ГК РФ. Данные статьи определяют правила подготовки протокола не только при создании Автономной некоммерческой организации, но и при внесении изменений в АНО. Неправильно составленный протокол влечет не легитимность решений, принятых на собрании.
Протокол АНО или Решение АНО. Что же это за документ? Кто подписывает Протокол АНО? Каким образом должен быть оформлен и что должен в себе содержать протокол или решение АНО?
Давайте разбираться!
Особенностью Автономной некоммерческой организации можно признать то, что законодатель дает достаточно широкий круг возможностей при осуществлении деятельности организации, так как АНО единственная НКО, которая создается в целях предоставления услуг (однако не забываем, что услуги необходимо оказывать в некоммерческом секторе).
Управление в данной организации осуществляют как учредители так и лица, входящие в состав высшего органа управления.
Структура управления прописывается в Уставе АНО в котором предусматривается порядок осуществления надзора учредителями за созданной ими АНО, то есть учредители АНО проводят определенные контрольные мероприятия за ее деятельностью, но только в тех рамках, которые определены непосредственно Уставом АНО и действующим законодательством РФ.
Учредителями АНО могут выступать как физические, так и юридические лица.
Общее количество возможных учредителей АНО законодательством не ограничено, поэтому данный вопрос отдается на усмотрение самих учредителей, исходя из необходимой целесообразности.
АНО также может заниматься осуществлением предпринимательской деятельности. Однако предпринимательская деятельность должна быть направлено исключительно на достижение целей, ради котрых создана организация.
Если АНО планирует осуществлять предпринимательскую деятельность, то организация обязана сформировать имущество для обеспечения данной деятельности. Размер имущества не может быть менее 10000 рублей.
Все, что мы пречислили выше при создании должно быть отражено в Решении (Протоколе) АНО.
Решение (Протокол) является не менее важным документом, чем Устав.
В решение о создании (Протоколе) отражены все самые важные аспекты, которые необходимо отразить для будующей деятельности АНО.
Решение (Протокол) АНО имеет свою структуру и содержит обязательные требования по оформлению и содержанию Решения (Протокола), нарушив которые документ будет признан оформленным надлежащим образом.
Каким образом должен быть оформлен протокол или решение о создании АНО и что должен в себе содержать?
Первое что должно быть указано в «шапке» протокола это само название документа — Протокол №1. Номер обязательно указываем. Далее пишем Протокол учредительного собрания или Протокол общего собрания учредителей. Разницы никакой нет. После пишем наименование создаваемой организации. Например, Протокол № 1 учредительного собрания Автономной некоммерческой организации развития культуры «Галерея».
В Решениее (Протоколе) Автономной некоммерческой организации должны быть отражены следующие пункты:
- Место проведения заседания;
- Дата проведения заседания;
- Форма проведения заседания;
- Список учредителей АНО;
- Повестка дня;
- Председатель и секретарь заседания;
- Ответственное лицо за подсчет голосов;
- Наименование Автономной Некоммерческой организации (АНО);
- Формирование всех органов управления Автономной некоммерческой организации;
- Определения места нахождения (адреса) Автономной некоммерческой организации;
- Определение порядка, размера и способа формирования имущества Автономной некоммерческой организации;
- Лица, ответственные за проведение необходимых действий при государственной регистрации общественной организации;
- Подсчет голосов по каждому вопросу повестки дня;
- Подписи лиц, учувствовавших в заседании.
Давайте обсудим каждый из этих пунктов.
Место и форма проведения заседания. В соответствии со статьей 181.2. Гражданского Кодекса Российской Федерации в Протоколе АНО должно быть указано место проведения заседания. В данной графе указывается будущий юридический адрес Автономной некоммерческой организации. В связи с нововведениями в законодательство, в адресе места проведения заседания обязательно нужно указывать муниципальный округ. В Форме проведение заседания указывается совместное присутствие. Если это внесение изменений, то некоторые вопросы могут быть рассмотрены в форме заочного голосования.
Дата проведения заседания Собрания учредителей, или Высшего органа управления АНО — если вносятся изменения в Организацию.
В Протоколе и на титульном листе устава должна содержаться одинаковая дата проведения учредительного собрания Автономной некоммерческой организации. После проведения учредительного собрания у Вас есть три месяца для того, чтобы отправить документы на регистрацию АНО в Минюст. Данный срок подачи документов предусмотрен статьей 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Отсутствие даты проведения собрания учредителей повлечет отказ в государственной регистрации АНО, так как будет невозможно соблюсти требования вышеупомянутой статьи, а также будут нарушены требования статьи 181.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Обратите внимание, что все документы на регистрацию Автономной некоммерческой организации должны быть составлены от одной даты. Исключением является Гарантийное письмо о предоставлении юридического адреса, которое может быть составлено ранее даты протокола о проведении учредительного собрания АНО.
Список учредителей АНО
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредителями Автономной некоммерческой организации могут быть полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица. Создать АНО может минимум одно физическое или юридическое лицо. Если учредитель один, то составляется решение единственного учредителя о регистрации АНО. Если учредителей 2 и более, то готовим Протокол учредительного собрания.
В протоколе учредительного собрания Автономной некоммерческой организации обязательно должен содержаться список учредителей АНО. Полностью указывается фамилия, имя, отчество физических лиц. Если в качестве учредителей выступают еще и юридические лиц, то в Протоколе учредительного собрания АНО обязательно указывается полное наименование юридического лица, ОГРН, а также представителя юридического лица на учредительном собрании. На собрании может выступать лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности — Директор, Президент, Председатель (сведения об этом лице содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц), или же лицо, которое действует от имени юридического лица на основании доверенности. Дату и номер доверенности требуется указать в протоколе, а саму доверенность вместе с остальными документами должна быть представлена в Минюст.
Обратите внимание, в случае если среди учредителей окажутся дисквалифицированные лица, можно получить отказ в государственной регистрации Автономной некоммерческой организации. Подробно почитать об учредителях НКО можно на нашем сайте. Напоминаем, что АНО это форма НКО, поэтому данная статья будет актуальна и для Автономных некоммерческих организаций.
Далее по тексту протокола составляется повестка дня, то есть список вопросов, которые будут вопросы, подлежащие обсуждению на учредительном собрании.
После указания повестки дня переходим непосредственно к списку вопросов, которые рассматриваются на собрании.
К первому вопросу повестки дня относится вопрос об избрании председателя и секретаря заседания, а также лица ответственного за подсчет голосов. Данные лица избираются из числа учредителей АНО и ведут собрание в соответчики с повесткой дня, а также протокол заседания собрания учредителей.
Далее по тексту протокола утверждается наименование АНО, а также избираются её органы управления. Органы управления обязательно должны быть сформированы при регистрации Автономной некоммерческой организации, в противном случае будет получен отказ в государственной регистрации АНО. Наименование АНО должно быть идентично во всех документах как по содержанию, так и по его написанию.
После утверждается место нахождения (адрес) Автономной некоммерческой организации. Место проведения учредительного собрания, а также место проведения учредительного собрания должно совпадать. Более подробно о юридическом адресе НКО можно ознакомиться в этой статье.
В протоколе учредительного собрания Автономной некоммерческой организации должен быть определен порядок, размер и способ формирования имущества. Данный вопрос будет следующим на повестке дня. В организации для ведения деятельности, приносящей доход, формируется имущество в денежной форме в размере 10 000 рублей (минимум) и устанавливается, что данные денежные средства будут перечислены учредителями или учредителем на расчетный счет организации в течение трех месяцев с момента государственной регистрации организации. Данное положение и должно быть отражено в Протоколе учредительного собрания АНО. Подробно прочитать об имуществе НКО можно в этой статье.
После голосования по вопросам повестки дня остается лишь один вопрос — это избрание лица, ответственного за проведение необходимых действий при государственной регистрации АНО. Избирается он из числа учредителей АНО и называется так называемым «заявителем». У заявителя больше обязательств, чем у других учредителей на момент регистрации АНО, так как через гос. услуги этого лица отправляются документы на регистрацию, а в случае личной подачи документов, заявителю необходимо заверить у нотариуса заявление на государственную регистрации Автономной некоммерческой организации.
В протоколе учредительного собрания по каждому вопросу повестки дня указывается количество учредителей, проголосовавших ЗА и ПРОТИВ по тому или иному вопросу.
Подписывают протокол все учредители АНО. Если среди учредителей есть юридические лица, то кроме подписи требуется поставить еще и печать юридического лица — учредителя.
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
