Некоммерческая ассоциация или союз. Что это, особенности создания и деятельности

Ассоциация/Союз – объединение физических или юридических лиц, созданное для защиты профессиональных интересов и развития определенной отрасли или сферы. Ассоциация относится к корпоративным НКО,  значит основным источником финансирования такой организации являются членские взносы. Мы ответим на частый вопрос о выборе формы НКО, их преимуществах, порядке создания и направлениях деятельности.

Нам очень часто задают вопрос, какую же форму выбрать, НКО или Ассоциацию? Спешу отметить, что Ассоциация – это и есть вид НКО, а отдельной организационно-правовой формы как НКО не существует.

Если говорить о разнице форм «Ассоциация» и «Союз», понятия «ассоциация» и «союз» являются аналогичными и часто используются взаимозаменяемо. Основное различие между ними заключается лишь в формулировке: «Ассоциация» может использоваться в контексте конкретных видов объединений, тогда как «союз» может подразумевать более широкие или специфические объединения. В обоих случаях речь идет о группах людей или организаций, которые объединяются для достижения общих целей и интересов.

Начнем с того, что есть большая группа юридических лиц – некоммерческие организации. Данная группа включает в себя уже подвиды: Общественные организации, Ассоциации, АНО, Фонды. Так вот, Ассоциация и Союз – это один вид среди форм Некоммерческих организаций.  

Как и все другие формы Некоммерческих организаций, Ассоциации и Союзы не имеют в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между членами. 

Определение Ассоциации и Союза содержит в себе статья 123.8. Гражданского кодекса. В соответствии с данной статьей, Ассоциация/Союз – одна из форм Некоммерческих организаций, которая: 

• основана на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве; 
• создается для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей; 
• создается для координации предпринимательской деятельности ее членов, представления и защиты общих имущественных интересов.

• сосредоточения ресурсов и опыта участников для эффективного решения общих задач и достижения поставленных целей;

• создания и внедрения стандартов и рекомендаций в определенной области деятельности;

• организации своего рода платформы для обмена информацией, идеями и лучшей практикой между членами;

• обучения членов ассоциации, проведение семинаров, тренингов и других образовательных мероприятий;

• проведения конференций, выставок и других мероприятий для популяризации своей деятельности, и привлечения новых членов;

• исследований тенденций и проблем в определённой сфере, а также предоставление аналитической информации членам ассоциации;

• работы над развитием новых идей, технологий или подходов внутри отрасли.

Содержание

1. Зачем нужна ассоциация, союз
2. Плюсы создания ассоциации, союза
3. Порядок создания ассоциации и союза
4. Направление деятельности ассоциации
5. Структура управления ассоциацией
6. Членство в ассоциации
7. Ликвидация ассоциации или союза

Зачем нужна Ассоциация, Союз? 

Зачастую определенные коммерческие организации, государственные структуры и граждане сталкиваются в процессе осуществления своей деятельности с необходимостью объединения для координации своей деятельности, а также для защиты своих профессиональных интересов. Такая необходимость возникает, как правило, для обмена информацией и опытом. Также для представления и защиты общих интересов, развития той или иной профессиональной сферы. Например, объединение дистрибьюторов, проектировщиков и изыскателей и т.д. 

Поэтому для реализации наиболее успешного сотрудничества и наиболее эффективного использования потенциала каждого из них были созданы некоммерческие ассоциации или союзы, которые объединяют специалистов определённой отрасли.

Ассоциации и союзы способствуют взаимной поддержке и защите их общих интересов. Члены таких ассоциаций и союзов получают оперативную информацию о состоянии отрасли, о значимых событиях в отрасли, важных кадровых и экономических решениях. А также членство в Ассоциации, которая соответствует их сфере деятельности, тоже является существенным показателем в развитии данного профессионала или же организации в данной сфере.

Ассоциации и союзы выступают в роли некого координатора на рынке, который может произвести оценку и огласить заслуги компаний в той или иной отрасли, распределить роли и представить рынок наиболее прозрачным. Ассоциация выступает передовым источником профессиональной информации в отрасли и является ответственной за предоставление актуальных данных о важнейших событиях. Кроме того, Ассоциация или Союз реализуют значимые программы по развитию отрасли. 

Ассоциации и союзы, которые объединяют профессионалов одной отрасли, являются одним из примеров объединения людей или компаний для достижения единой цели на основе общего интереса. Создание таких ассоциации говорит нам о зрелости той или иной сферы бизнеса.

 Это значит, что ее представители воспринимают друг друга не только как конкурентов, но и как коллег, и осознают наличие общих целей и интересов.

Плюсы создания Ассоциации или Союза

Мы разобрались, что такое Ассоциация, и зачем ее создают. Давайте выделим основные преимущества или плюсы регистрации Ассоциации/союза:

• они позволяют объединить ресурсы и опыт членов для более эффективного решения общих задач и достижения целей;
• представляют интересы своих членов перед государственными органами, что способствует продвижению необходимых инициатив и решений;
• могут претендовать на гранты, субсидии и другие формы финансирования, что помогает реализовывать их уникальные проекты и инициативы;
• их члены  могут делиться опытом, проводить обучающие мероприятия, семинары и тренинги, что способствует профессиональному развитию членов;
• могут привлечь внимание СМИ и общественности к важным вопросам, благодаря чему члены получают больше возможностей для продвижения своих интересов;
•  могут разработать и внедрить стандарты и нормы, повышающие качество услуг или продуктов, предоставляемых членами;
•  могут реализовывать социальные проекты, направленные на решение актуальных социальных проблем, тем самым способствуя развитию данной отрасли;
• создание ассоциации/союза открывает членам новые возможности для установления деловых контактов и партнерств, что может привести к новым проектам и сотрудничеству;
• предоставляют своим членам правовую помощь и информационную поддержку.

Ассоциации и союзы стремятся к совершенствованию коммуникаций между ее членами. Обсуждая идеи для развития отрасли совместно с единомышленниками и партнёрами, члены ассоциации формируют общую консолидированную позицию.

Ассоциации и союзы взаимодействуют с государственными органами власти, профильными объединениями, СМИ. Поэтому мнение членов Ассоциаций и в той или иной степени влияет на развитие отрасли.

Деятельность союзов и ассоциаций направлена на решение внутренних проблем развития отрасли. Но только этим работа Ассоциации и Союзов не ограничивается.

Многие крупные Ассоциации расширяют международную деятельность, которая ориентирована на развитие сотрудничества с подобными объединениями на территории других стран. Ассоциации формируют общие для предпринимателей «правила игры», создают отраслевые стандарты, при этом учитывая интересы своих членов. 

Международные ассоциации — это организации, которые объединяют участников из разных стран для достижения общих целей, решения глобальных проблем или продвижения определённых интересов. Они могут включать как физических, так и юридических лиц, и могут работать в самых различных сферах: культура, наука, экономика, экология и правозащитная деятельность и т.д.

Позвонить юристу

Оставить заявку

Пишите, мы онлайн!

Порядок создания Ассоциации и Союза 

После того, как Вы приняли решение о регистрации некоммерческой организации в форме Ассоциации или Союза, необходимо собрать все данные, которые потребуются при подготовке учредительных документов.

К ним относятся:

• сведения на учредителей и руководителя создаваемой Ассоциации/Союза;
• сведения на юридический адрес;
• контактный телефон и почта;
• наименование Ассоциации;
• эмблема и ее описание, если она имеется. 

Когда все данные собраны, можно готовить учредительные документы:

• устав;
• протокол о создании;
• заявление по форме Р11001;
• документы на юридический адрес.  

Ассоциации и союзы регистрирует территориальный Минюст того субъекта где находится юридический адрес Ассоциации. Общий срок регистрации Ассоциации или Союза составляет около 1-1,5 месяцев.

Ассоциация/союз считается созданным с момента внесения записи о регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц. В Министерство Юстиции на регистрацию мы подаем комплект документов, который проходит тщательную правовую экспертизу и даже незначительные ошибки в документах несут отказ в государственной регистрации вашей НКО.  

Самым важным из всех документов при регистрации Ассоциации является Устав. Для верной подготовки документов нужно применять требования сразу нескольких правовых источников, в том числе и внутренние регламенты Минюста и ФНС.  Несомненно, из всех учредительных документов Устав наиболее важен и сложен в подготовке.  

Подготовка Устава Ассоциации и Союза, который будет успешно зарегистрирован в Минюсте с первого раза, является непростой задачей. Как правило, с ней способны справиться лишь юристы с существенным опытом работы в сфере некоммерческих организаций. Законодательство в России меняется очень быстро, поэтому Устав, который был зарегистрирован в прошлом году, может не получить одобрения в этом. Обратите на это внимание, если вы планируете самостоятельно готовить документы.

«Процесс создания ассоциации является довольно сложным и многогранным. Он включает в себя множество этапов, таких как разработка учредительных документов, взаимодействие с государственными органами, соблюдение требований законодательства и учет интересов всех участников учреждаемых данную Ассоциацию. Кроме того, необходимо тщательно подготовить все необходимые документы и учесть изменения в законодательстве, что может значительно усложнить задачу по регистрации Ассоциации», - мнение эксперта в регистрации НКО по всей России Анастасии Дмитриевой. 

Позвонить

 

Направления деятельности Ассоциации. 

Несомненно, направления деятельности Ассоциации не столь широкие, как, скажем, у Автономных некоммерческих организаций. В форме Ассоциации нельзя создать образовательную организацию или же центр по предоставлению услуг, потому что такая форма НКО для этого совсем не предназначена. 

Но это не значит, что Ассоциация является узконаправленной формой НКО. Ассоциации и Союз могут осуществлять развитие разных отраслей и объединять разные категории специалистов. 

В Ассоциации могут объединяться как физические, так и юридические лица. Однако существуют также Ассоциации и Союзы, которые объединяют только юридических лиц.

Кроме того, виды деятельности Ассоциации/союза должны содержаться в ее Уставе. Гражданский кодекс предусматривает право Некоммерческих организаций на осуществление приносящей доход деятельности только в том случае, если это предусмотрено Уставом такой НКО. Такая деятельность должна служить целям, ради которых она создана.

Министерство Юстиции вправе проводить проверки деятельности, в том числе и на предмет соответствия осуществляемой деятельности Уставной деятельности Ассоциации.  

Министерство юстиции (Минюст) проверяет ряд важных аспектов в деятельности некоммерческих организаций (НКО) и их документах. Основное внимание уделяется следующему:

• проверка, чтобы устав Ассоциации/союза соответствовал требованиям действующего законодательства, включая наличие всех обязательных положений;
• оценка наличия и достоверности информации об учредителях, членах, руководителе и структуре управления Ассоциации/союза;
• проверка предоставления необходимых отчетов о деятельности и финансовых результатах, а также соблюдения требований к бухгалтерскому учету;
• использование имущества Ассоциации/союза на цели, которые предусмотрены уставом. 
   

На основании таких проверок Минюст может вынести предупреждение или предписание, которое подлежат обязательному исполнению.

Структура управления Ассоциацией 

Ранее законодательство предполагало, что создать Ассоциацию могли только юридические лица. Сейчас все изменилось, и как было сказано ранее, учредить Ассоциацию могут как физические, так и юридические лица. При этом учредителей должно быть минимум два. 

Уставом Ассоциации должна быть предусмотрена структура органов управления. В соответствии с Федеральным Законом «О Некоммерческих Организациях» учредительные документы ассоциации/союза также должны содержать условия о составе и компетенции их органов управления, порядке принятия ими решений. Говоря простыми словами, в уставе Ассоциации должны быть прописаны органы Ассоциации, порядок избрания, их полномочия и срок полномочий. 

Законодательство относит Ассоциации и союзы к корпоративным организациям. Корпоративными организациями признаются юридические лица, учредители которых обладают правом членства в них и формируют их высший орган управления. А это значит, что высшим органом управления Ассоциации является Общее собрание членов. Все органы управления на момент создания формируют из числа учредителей Ассоциации/союза. После государственной регистрации все органы управления формируют из числа членов Ассоциации. Корпоративные организации должны вести реестр членов. 

Для того чтобы зарегистрировать Ассоциацию или Союз, предусмотрите в Уставе минимальный набор органов управления. 

Высший орган управления в Ассоциации – Общее собрание членов.  Также в Ассоциации должен быть сформирован единоличный исполнительный орган управления – например, Директор, Президент, Председатель. Также в соответствии со статьей 65.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации в Ассоциации должен быть избран Ревизионной орган или Ревизор.  Для формирования данной структуры органов управления в Ассоциацию могут создать минимум 2 лица. Ревизора можно избрать поле государственной регистрации.

Если Ассоциацию или Союз создают более 4-х лиц, то в ней может быть создан коллегиальный исполнительный орган. Такой орган решает следующие вопросы: 

• прием в Ассоциацию новых членов в порядке, определенном Уставом и решением Общего собрания членов Ассоциации;
• принятие решения об исключении членов из состава Ассоциации в случаях и в порядке, предусмотренных Уставом и решением Общего собрания членов Ассоциации;
• ведение реестра членов Ассоциации;
• принятие решений о привлечении членов Ассоциации к ответственности за нарушение норм Устава;
• утверждение положений, правил, процедур и других внутренних документов Ассоциации, за исключением документов, утверждение которых отнесено Уставом к компетенции Общего собрания членов Ассоциации;
• обеспечение выполнения решений Общего собрания членов Ассоциации;
• подготовка материалов, проектов и предложений по вопросам, выносимым на рассмотрение Общего собрания членов Ассоциации;
• формирование повестки дня, созыв и уведомление о проведении Общего собрания членов Ассоциации;
• определение направлений, размеров и порядка расходования денежных средств и иного имущества Ассоциации;
• создание комитетов, комиссий, секций, объединений и рабочих групп по деятельности Ассоциации с утверждением положений о них, назначением их руководителей и утверждением их отчетов.

Членство в Ассоциации 

Ассоциации относятся к корпоративным организациям, а значит учредители такой формы НКО обладают правом членства в них и формируют их высший орган управления. 

То есть учредители после государственной регистрации Ассоциации автоматически становятся ее членами и являются частью высшего органа управления – Общего собрания членов Ассоциации. 

Не стоит путать такие понятия, как учредители, члены и участники Ассоциации/союза. 

Учредители Ассоциации имеют компетенцию только при создании Ассоциации/союза. К компетенции учредителей относят избрание руководителя при создании Ассоциации из числа учредителей, избрание ревизора, избрание коллегиального исполнительного органа, например, Правления или Совета Ассоциации. При это высший орган управления при создании не избирается, так как он автоматически формируется из числа всех членов Ассоциации/союза.  

После государственной регистрации учредители автоматически становятся членами Ассоциации/союза. Существует ошибочное мнение, что члены-учредители имеют преимущество перед теми членами, которые вступили в состав Ассоциации уже после ее государственной регистрации. Однако это заблуждение. Все члены Ассоциации равны, имеет равные права и обязанности, вне зависимости от того являлся ли кто-либо из членов учредителем данной Ассоциации или союза. 

Войти в состав действующей Ассоциации/союза могут только новые члены, но не новые учредители. Законодательство запрещает ввод новых учредителей в Ассоциацию или союз, так как в этом нет никакого смысла. Полномочий по управлению Ассоциацией у учредителей нет. 

Законодательство содержит в себе требование, по которому в уставе Ассоциации содержатся права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены Ассоциации и выхода из нее. 

Члены Ассоциации вправе: 

• участвовать в управлении делами Ассоциации, в том числе избирать органы управления Ассоциации и быть избранными в органы управления Ассоциации;
• по своему усмотрению выйти из состава членов Ассоциации на основании письменного заявления в порядке, установленном настоящим Уставом и внутренними документами Ассоциации;
• получать информацию о деятельности Ассоциации, знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией путем направления письменного запроса на имя руководителя Ассоциации;
• получать документ, подтверждающий вступление в члены Ассоциации;
• обжаловать решения органов Ассоциации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке предусмотренных законом Российской Федерации;
• требовать, действуя от имени Ассоциации, возмещения причиненных Ассоциации убытков;
• оспаривать, действуя от имени Ассоциации, совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным законом Российской Федерации, и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок Ассоциации.

Члены Ассоциации обязаны:

• соблюдать Устав Ассоциации, правила и требования, установленные Ассоциацией для своих членов;
• содействовать достижению уставных целей Ассоциации, в том числе путем реализации приоритетных направлений развития Ассоциации;
• выполнять решения органов управления Ассоциации;
• своевременно и в полном объеме вносить членские и дополнительные взносы в имущество Ассоциации в размере, определенном Общим собранием членов, и в порядке, определенном Уставом;
• участвовать в образовании имущества Ассоциации в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, определенные Общим собранием членов Ассоциации;
• участвовать в принятии решений, без которых Ассоциация не может продолжать свою деятельность;
• не совершать действий, которые могут нанести ущерб законным интересам Ассоциации или ее членам;
• не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда Ассоциации;
• не совершать действия, которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана Ассоциация;
• предоставлять по запросам руководящих органов Ассоциации сведения, необходимые для решения вопросов, связанных с деятельностью Ассоциации;
• исполнять в полном объеме принятые на себя обязанности по отношению к Ассоциации.

Ликвидация Ассоциации или Союза 

В случае, принятия решения о прекращении деятельности Ассоциации или Союза необходимо ее Ликвидировать. Ликвидация Ассоциации или Союза проходит на основании решения Общего собрания членов или же по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.  

Ликвидация проходит в три этапа, как и ликвидация других форм НКО, и занимает около 5 месяцев.   

Вам также может быть интересно:

• Регистрация ассоциации
• Регистрация НКО
• Структура ассоциации

Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО

Остались вопросы?

Пишите или звоните: +7 (495) 003-45-71

Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.