Внутренние документы некоммерческой организации
Законодательство в сфере регулирования и управления некоммерческими организациями довольно обширно. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О некоммерческих организациях» рассматривает аспекты деятельности НКО начиная от форм организации до процесса ее регистрации, реорганизации и, при необходимости, ликвидации.
Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (ст. 2 ФЗ «Об некоммерческих организациях»).
- I. Обязательные регистрационные документы для всех НКО
- II. Внутренние документы для НКО, основанные на членстве для определеннных организаций (профсоюзы,СНТ, ТСН, казачьи общества, и др.)
- III. Внутренние документы для НКО, не основанные на членстве для определенных организаций (АНО, фонд, казенные учреждения, муниципальные учреждения и др.)
- Документы для всех форм НКО
- Документы для специальных НКО
Деятельность любой НКО сопровождается составлением организационно-распорядительной документации. Такие документы требуют особого внимания при составлении, согласовании и утверждении, поскольку они связаны с функционированием практически всех структурных подразделений организации, регулированием огромного круга вопросов.
Основой создания и работы организации являются в первую очередь издание и регистрация в соответствующем порядке всех необходимых для этого документов, наиболее важные из которых — организационно-правовые.
I. Обязательные регистрационные документы для всех НКО:
- Устав со штампом, подтверждающим регистрацию;
- Свидетельство о государственной регистрации организации;
- Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданное налоговым органом;
- Свидетельство о постановке организации на налоговый учет по адресу местонахождения (ИНН/КПП);
- Извещение о постановке на учет в Фонде социального страхования ( при условии регистрации НКО до концпа 2022 года);
- Извещение о постановке на учет в Фонде обязательного медицинского страхования;
- Извещение о постановке на учет в Пенсионном фонде ( при условии регистрации НКО до концпа 2022 года);
- С 2023 года извещение о постановке на учет в Социальном фонде;
- Информационное письмо об учете организации в органах статистики;
- Подтверждение возможности применения специальных режимов налогообложения (если таковые применяются и выдавался соответствующий документ).
Некоммерческая организация должна иметь специальные внутренние документы, которые характерны только для НКО. В выборе формы НКО вам может помочь наша статья.
II. Внутренние документы для НКО, основанные на членстве для следующих организаций:
- Общественные организации;
- Общественные движения;
- Профсоюзы;
- Ассоциации и Союзы;
- Коллегия адвокатов;
- Казачьи общества;
- Национальные культурные автономии;
- СНТ (Садовое некоммерческое товарищество);
- Потребительские кооперативы;
- ТСН (Товарищество собственников недвижимости).
Необходимые документы для таких НКО:
- Заявления граждан и/или юридических лиц о приеме их в члены организации и об исключении из членов организации;
- Протоколы уполномоченных руководящих органов организации о приеме или об исключении из членов организации граждан и/или юридических лиц;
- Образец членского билета (если предусмотрено уставом);
- Протоколы уполномоченных руководящих органов организации об утверждении вступительных, членских взносов организации с указанием их размера и периодичности уплаты;
- Реестр членов;
- Положение о членстве;
- Положение о ревизионной комиссии;
- Протоколы или решения об избрании или назначении руководящих органов организации;
- Протоколы заседания и решения контрольно-ревизионного органа организации (Ревизионной комиссии или ревизора);
- Протоколы заседания Попечительского совета или иного наблюдательного органа;
- Протоколы о создании структурных подразделений (например, о создании отделения общественного объединения; об открытии филиалов или представительств организации);
- Штатное расписание;
- Приказ об утверждении штатного расписания;
- Приказ о назначении на должность главного бухгалтера, при отсутствии в штате главного бухгалтера, приказ руководителя организации о возложении функций главного бухгалтера на себя;
- Приказы по личному составу и по отпускам;
- Заявления о принятии на работу от штатных сотрудников организации;
- Трудовой договор с руководителем организации;
- Трудовые договоры со штатными сотрудниками организации;
- Личные карточки работников;
- Положение об обработке персональных данных.
III. Внутренние документы для НКО, не основанные на членстве для следующих организаций:
- АНО (Автономная некоммерческая организация);
- Фонд;
- Частное учреждение;
- Государственные учреждения;
- Казенные учреждения;
- Муниципальные учреждения.
Необходимые документы для таких НКО:
- Протокол общего собрания о назначении руководителя;
- Положение о коллегиальном органе;
- Положение попечительском Совете;
- Положение о наблюдательном совете;
- Положение о Президиуме;
- Штатное расписание;
- Приказ об утверждении штатного расписания;
- Приказ о назначении на должность главного бухгалтера, при отсутствии в штате главного бухгалтера, приказ руководителя организации о возложении функций главного бухгалтера на себя;
- Приказы по личному составу и по отпускам;
- Заявления о принятии на работу от штатных сотрудников организации;
- Трудовой договор с руководителем организации;
- Трудовые договоры со штатными сотрудниками организации;
- Личные карточки работников;
- Положение об обработке персональных данных.
Документы для всех форм НКО:
- Бухгалтерские балансы (квартальные, годовые);
- Налоговые декларации;
- Отчетность, подаваемая в Фонд социального страхования;
- Иная, предусмотренная действующим законодательством налоговая и бухгалтерская отчетность;
- Программа развитии Организации;
- Образец договоров ГПХ;
- Определение основных приоритетных направления Организации;
- Утверждение финансового плана Организации.
- Проведение аудита.
Документы для специальных НКО:
1. Спортивные Федерации
- Общероссийская спортивная федерация;
- Региональная спортивная федерация;
- Местная спортивная федерация.
2. Некоммерческие социально-культурные организации
- Просветительские (библиотеки, музеи, выставки, лектории, галереи, мемориальные комплексы и т. п.);
- Культурно-досуговые (клубы, досуговые учреждения, коллективы самодеятельного художественного и декоративно-прикладного творчества, туристско-экскурсионные учреждения, спортивно-оздоровительные и игровые центры и т. п.);
- Учреждения искусства (театры, студии, оркестры, киностудии, художественные мастерские, творческие союзы);
- Культуроохранные (организации по охране, учету и использованию памятников культурно-исторического наследия, реставрационные мастерские, архивы, фонды и т. п.).
3. Организации инвалидов
4. Казачьи общества
Внутренние документы НКО не могут противоречить законодательству Российской Федерации и уставу некоммерческой организации.
Эти документы содержат правила и нормы, определяющие статус организации, ее компетенцию, деятельность ее подразделений и работников, их права, обязанности, ответственность и положения, изложенные в них, являются безусловными для исполнения.
Организационные документы проходят специальную процедуру утверждения. В зависимости от вида документа они могут утверждаться вышестоящей организацией, руководителем данной организации, руководителем структурного подразделения или распорядительным документом (постановлением, решением, приказом или распоряжением).
- Датой организационного документа является дата его утверждения.
Внутренние документы организации регулируют многие аспекты ее повседневной деятельности. Они обеспечивают управленческие процессы, определяют порядок и условия выполнения административных решений, выступают регуляторами внутренней жизни любого учреждения наравне с законодательными и правовыми актами.
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
