Внесение изменений в Устав Некоммерческой организации
Внесение изменений в устав некоммерческой организации (НКО) — процедура, предусматривающая изменение или дополнение положений учредительного документа НКО, которым является устав. Перед каждым руководителем, учредителем, членом Некоммерческой организации в ходе ее деятельности однажды может встать вопрос таких изменений. Из статьи вы узнаете, в каких случаях необходимо внести изменения в устав НКО и как это сделать. Также выясните, для каких некоммерческих организаций процесс внесения правок в устав длится дольше всего.
На фото: Анастасия Дмитриева, руководитель юридического отдела, и Юлианна Капустина, специалист по регистрации и внесению изменений в НКО "Партнёр НКО"
Если вам нужна инструкция по работе с документами, которые помогут обновить устав, смотрите перечень документов для Минюста. В разделе — последовательность действий при регистрации изменений в устав НКО и сроки, которые занимает процедура. Пользуйтесь инструкцией из этой статьи при изменениях устава НКО (некоммерческой организации) к которым относятся АНО (Автономная некоммерческая организация), Фонд, Общественная организация, Ассоциация или Союз, Коллегия адвокатов и Бюро, Частное учреждение и прочие более редкие формы некоммерческих организаций.
Важно! Изменение устава — причина правовой экспертизы Минюстом всего текста документа. Если редакции вашего устава более года, рекомендуем проверить соответствует ли документ требованиям законодательства и при необходимости внести необходимые изменения.
Внести изменения в устав необходимо при:
- Смене наименования некоммерческой организации
- Смене наименования должности руководителя организации
- Смене наименования иных органов управления организации
- Смене учредителей организации
- Смене юридического адреса организации
- Смене территориальной сферы деятельности общественной организации
- Преобразовании Некоммерческого партнерства в ассоциацию
- Внесении изменений в предмет деятельности некоммерческой организации
- Неактуальной редакции устава НКО
- Прекращении права на использование наименования
- Создании или изменении символики некоммерческой организации
Смена наименования некоммерческой организации
Если хотите изменить наименование организации, то придется зарегистрировать новую редакцию устава с новым наименованием на титульном листе и первом разделе. Если меняете сокращенное наименование организации, то тоже нужно обновить устав. Например, причинами переименования НКО могут быть изменения характера деятельности организации или изменения территориальной сферы деятельности.
Если у вас коллегия адвокатов, в названии которой фамилии адвокатов – членов Коллегии, и состав членов меняется, – придется вносить в наименование. Соответственно изменения внести нужно и в устав Коллегии.
Изменения в устав организации вносят в случае изменения полного или сокращенного наименования организации на иностранном языке. Также необходимо внести изменение в устав организации, когда расширяется предмет деятельности организации и это влияет на наименование НКО.
- Например, Автономная некоммерческая организация развития культуры и искусства планирует заниматься еще и развитием науки, поэтому вносятся изменения в наименование Организации – Автономная некоммерческая организация развития культуры, искусства и науки, а также вносятся изменения в предмет деятельности Организации.
Смена наименования должности руководителя Организации
Если задача изменить наименование должности руководителя организации, потребуется внести соответствующие изменения в устав и единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Также необходимо внести изменения в устав в случае, когда нужно добавить еще одну должность единоличного исполнительного органа.
- Например, в организации был Президент, Вы решили создать должность Вице- президента, чтобы он выполнял функции руководителя НКО. Сделать это с помощью решения Высшего органа управления (протоколом) будет не совсем правильно. Соответствующее решение должно быть, однако эти изменения нужны и в уставе организации. В текст устава необходимо внести изменения в структуру органов управления, прописать компетенцию каждого единоличного исполнительного органа.
Смена наименования иных органов управления Организации
Если решили изменить наименование органа управления организации и это можно сделать по закону, то также необходимо регистрировать новую редакцию устава. Например, если коллегиальный орган управления в Автономной некоммерческой организации – Правление решили изменить на Совет.
Смена учредителей Организации
Если нужно изменить состав учредителей автономной некоммерческой организации, то необходимо вносить изменения не только в единый государственный реестр юридических лиц, но и в устав организации, так как данные об учредителях организации указываются в уставе образовательной организации.
Смена юридического адреса Организации
Изменить юридический адрес организации для начала необходимо учесть, указан ли юридический адрес полностью в уставе организации. Если адрес содержится в уставе организации только до субъекта, и вы меняете адрес только в рамках данного субъекта, то вносить изменения в устав нет необходимости. Если же адрес в уставе прописан полностью, то в Минюст на регистрацию необходимо отправлять новую редакцию устава. Обязательно перерегистрировать устав организации необходимо в случае, если адрес меняется из одного региона на другой.
Смена территориальной сферы деятельности Общественной Организации
В соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях", общественные организации имеют территориальную сферу деятельности и бывают общероссийские, межрегиональные, региональные и местные.
В наименовании каждой общественной организации должно быть указание на территориальную сферу деятельности. Поэтому если, организация меняет территориальную сферу деятельности, то соответствующие изменения нужно внести в наименование организации, а как следствие и в устав НКО.
Например, организация была региональная,создала отделения на территории нескольких субъектов РФ и планирует стать межрегиональной. В данном случае меняется наименование организации, регистрируется новая редакция устава. Частью нового наименования должна быть фраза: "Межрегиональная общественная организация". Также в уставе общественной организации указывается территория деятельности Организации. Соответственно, если организация становится межрегиональной, в новой редакции устава должны быть сведения о новых субъектах, на территории которых работает организация.
Преобразование Некоммерческого партнерства в Ассоциацию
В 2014 году Некоммерческие партнерства были упразднены как разновидность некоммерческих организаций. Существующие Некоммерческие партнерства на момент, когда начал действовать закон продолжают существовать и дальше, однако теперь к ним применяются нормы об Ассоциациях (Союзах).
Учредительные документы Некоммерческого партнерства продолжают действие только в части, не противоречащей законодательству. Законодательство не устанавливает обязанность немедленно преобразовать Некоммерческое партнерство в Ассоциацию, но при ближайших изменениях в учредительные документы, необходимо будет провести преобразование Некоммерческого партнерства в Ассоциацию.
«Необходимо менять не только наименование, но и регистрировать новую редакцию устава в Министерстве Юстиции. Наименование Ассоциации, которую создаете в процессе преобразования Некоммерческого партнерства, обязательно должно содержать указание на организационно-правовую форму, то есть слово "Ассоциация или союз"», - комментирует Анастасия Дмитриева, руководитель юридического отдела "Партнёр НКО" .
Для того чтобы преобразовать Некоммерческое партнерство, необходимо собрать общее собрание членов Некоммерческого партнерства, на котором члены Некоммерческого партнерства голосуют по вопросам преобразования в Ассоциацию или союз.
Внесение изменений в предмет деятельности Некоммерческой организации
Некоммерческая организация осуществляет деятельность на основании целей и предмета деятельности организации. В случае, если необходимо расширить предмет деятельности организации и внести дополнительные пункты, то нужно внести изменения в устав организации.
Устав организации устарел
В ситуации, когда устав НКО устарел, необходимо привести его положения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерацией. В таком случае также придется регистрировать новую редакцию устава.
Кейс «Партнёр НКО»: внесение изменений в устав Межрегиональной общественной организации «Дети-Ангелы»
В нашу организацию обратилась клиентка с запросом актуализировать устав организации, привести его в соответствие и внести правки в наименование. Данная организация старая: она была зарегистрирована в 2010 году. Основное направление деятельности – объединение детей-инвалидов и их родителей, а также оказание различной помощи.
Главная особенность организации заключается в том, что в ней объединяются, родители или законные представители детей-инвалидов, поскольку сами дети членами данной организации являться не могут в соответствии с законодательством. Членами организации могут быть полностью дееспособные граждане, достигшие 18-летнего возраста, и/или юридические лица.
Для того чтобы подать документы в Министерство Юстиции на внесение изменений, юристы «Партнёр НКО» проделали крупную работу по сбору всей необходимой информации, а именно: свидетельства о рождении, информация о законных представителях детей, справки об инвалидности и т.д.
Кроме того, мы разработали документы для создания 16 региональных отделений. Изначально их было 8. В связи с тем, что данное направление деятельности сейчас актуально, клиентка стремится к расширению организации и распространению информации о ней. В дальнейшем она планирует получать статус Общероссийской организации.
Работа происходила с Министерством Юстиции по Московской области. Приятный момент в том, что документы прошли с первого раза за 17 рабочих дней.
Прекращение права на использование наименования
Нужно внести изменения в устав НКО, если в наименовании организации используется официальное наименование Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования.
Если право использовать такие слова в названии НКО прекращается, то обязательно внести соответствующие изменения в устав НКО. Срок — максимум три месяца с момента наступления обстоятельств, которые стали причиной прекращения права на использование в наименовании некоммерческой организации официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования. Такое право может быть прекращено:
- в результате отзыва разрешения по основаниям, которые установлены Правительством РФ;
- прекращение деятельности юридического лица – единственного учредителя некоммерческой организации (подпункт 5, пункт 5, статьи 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях»);
- прекращение права юридического лица – единственного учредителя некоммерческой организации, указанного в подпункте 5 пункта 5 статьи 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях», на использование в своем наименовании официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования.
Создание или изменение символики некоммерческой организации
Некоммерческая организация может иметь символику. Под символикой понимаются эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны. Описание символики должно быть в уставе некоммерческой организации. В случае, если действующая организация решила создать свою символику, то ее необходимо внести в устав и, зарегистрировать новый устав. Если действующая организация решила изменить свою символику или расширить ее, все эти изменения тоже должны быть в уставе НКО.
С 1 сентября 2014 года в силу вступили изменения в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ, внесенные ФЗ от 05.05.2014 № 99-ФЗ . С учетом этих изменений, начиная с 1 сентября 2014 г. юридические лица могут создаваться в организационно-правовой форме, которая предусмотрена главой 4 Гражданского кодекса РФ.
«Раньше в некоммерческой организации мог быть создан, например, такой орган управления как Председатель Правления и именно такая формулировка могла быть внесена в Единый государственный реестр юридических лиц в качестве лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности. На данный момент такое наименование должности единоличного исполнительного органа управления не может быть внесено в единый государственный реестр юридических лиц на основании статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и должно подразумевать под собой не Председатель правления, а Председатель организации.Такая должность как председатель Правления может быть создана в организации при созданном или создаваемом правлении», - разъясняет Анастасия Дмитриева.
Функцией Председателя Правления будет координация деятельности правления. Все свои функции Председатель правления будет осуществлять только на основании доверенности, выданной руководителем организации, сведения о котором есть в ЕГРЮЛ.
Организация, у которой в уставе и в выписке из ЕГРЮЛ сведения о лице, имеющем право действовать от имени организации без доверенности в должности Председатель Правления должна внести изменения в устав и в ЕГРЮЛ. Эти процедуры помогут привести наименование должности единоличного исполнительного органа в соответствии с действующим законодательством РФ. Чтобы это сделать, в документах нужно изменить должность "Председатель Правления" на "Председатель", подразумевая Председателя Организации.
В 2014 году были внесены изменения в количественный состав коллегиального постоянно действующего руководящего органа управления корпоративных организаций. В соответствии со статьей 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в корпоративных организациях лица, которые осуществляют полномочия единоличных исполнительных органов корпораций, и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более одной четверти состава коллегиальных органов управления корпораций и не могут являться их председателями.
В Уставы корпоративных организаций, в которых данное требование нарушено, необходимо внести соответствующие правки. Также до 2014 года требование о формирование ревизора или ревизионной комиссии в корпоративной организации было не обязательным.
- Начиная с сентября 2014 года в общественных организациях, ассоциациях должен быть избран ревизор или сформирована ревизионная комиссия. В новой редакции устава должна содержаться компетенция ревизора или ревизионной комиссии. Новая редакция подлежит государственной регистрации в Минюсте.
До 2014 года, в соответствии с действующим законодательством, учредителями Ассоциации (союза) могли быть только юридические лица. Ассоциация представляла собой объединение по договору исключительно коммерческих организаций в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов.
С 2014 года внесли изменения в законодательство. Теперь Ассоциацию могут создавать как физические, так и юридические лица, в том числе некоммерческие организации. Однако продолжают действовать Ассоциации с Уставами, утвержденными ранее 2014 года. В таких уставах сведения не соответствуют требованиям действующего законодательства и их необходимо скорректировать.
«Изменения в устав Некоммерческой организации вносят по решению высшего органа управления. Оформить такое решение нужно в виде протокола, который подписывает председатель и секретарь собрания. На титульном листе должно быть указано, каким органом управления утвержден устав, номер протокола и дата проведения собрания», - Анастасия Дмитриева.
Пакет документов в Минюст, чтобы внести изменения в Устав
Регистрирующим органом для Некоммерческих организаций является Министерство Юстиции. В Минюст подают документы не только на первичную регистрацию НКО, но также и на внесение изменений в устав НКО.
Решение о внесении изменений в устав и утверждении новой редакции устава принимает высший орган управления Некоммерческой организации.
В разных формах НКО решение о внесении изменений в устав принимает:
- В корпоративных организациях – Общее собрание членов Организации.
- В Фонде – Совет Фонда или Президиум.
- В автономной некоммерческой организации (АНО) – Учредитель, Собрание учредителей или Совет (Правление) АНО.
Принятое решение оформляют в виде протокола, который подписывает председатель и секретарь собрания. Протоколы подписывают исключительно синей ручкой и сшивают в двух экземплярах. На сшивке нужна подпись руководителя и печать организации. Если решение принимает учредитель, то его оформляют на одном листе, подписывают синей ручкой и на решении ставят печать организации. Решение подавайте в Минюст в двух экземплярах.
Кроме указанных документов необходима форма Р13014. Это заявление о внесении изменений в учредительные документы организации и о внесении изменений в ЕГРЮЛ. Бланк заявления утв. в приложении № 4 к приказу ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@. Скачайте шаблон заявления.
Заявление нужно подать, когда необходимо изменить:
|
|
|
|
Также заявление понадобится, когда в устав необходимо внести сведения о филиале.
Заявление подавайте в Министерство юстиции в двух экземплярах. Первый экземпляр прошейте, на сшивке нужна подпись руководителя — лица, действующего от имени организации без доверенности, сведения о нем есть в ЕГРЮЛ. Подпись руководитель должен поставить синей ручкой. На сшивке также необходима печать НКО.
На последнем листе документа, заявитель пишет полностью свою фамилию, имя, отчество, а ниже ставит подпись. Идентичное заявление руководитель организации должен подписать в присутствии нотариуса. Это обязательное условие, даже при личной подаче документов в Министерство юстиции.
Устав в новой редакции подавайте на регистрацию в Минюст в трех экземплярах. Уставы должны быть прошиты, на сшивке ставится подпись руководителя и печать организации. Листы всех экземпляров устава некоммерческой организации должны быть пронумерованы. Также обязательно оплатите госпошлину.
При внесении изменений в устав Некоммерческой организации, а также и при создании НКО на титульном листе устава необходимо написать:
- слово«Устав»,
- полное наименование НКО,
- сведения об органе управления Организации, утвердившем устав в случае внесения изменений,
- дату утверждения Устава.
На титульном листе устава могут быть другие сведения и отметки, которые предусмотрены законодательством РФ.
Срок регистрации документов в Министерстве юстиции для большинства НКО составляет примерно 1,5 месяца, для общественных организаций – 2 месяца. После этого получите зарегистрированный устав с отметкой с подписью и печатью уполномоченного сотрудника Министерства юстиции.
Вам также могут быть интересны публикации:
Остались вопросы?
Пишите или звоните: +7 (495) 003-45-71
Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО
Подпишитесь на свежие новости НКО Будьте вкурсе важных событий в сфере НКО.
