• Регистрация НКО - 19500 рублей.
  • Бух.учет от 2000 р. в месяц.
  • - ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ!
  • При поддержке Общероссийской организации
    "Партнер"

Анастасия Дмитриева Руководитель юр. отдела
Эксперт регистрации НКО

Архитектура НКО — 39 500 руб.
Реорганизация НКО от 55 500 руб.
Регистрация СМИ от 19 500 руб.
Сами готовим, подаем и получаем
Печать и расчетный счет в подарок
Позвонить: 8 (800) 100-60-71
документы НКО НКО в образовании

Получение образовательной лицензии

После 2012 года ИП и коммерческим учреждениям наряду с некоммерческими объединениями было разрешено предоставлять услуги в сегменте образования. Но для осуществления своей деятельности им всем требуется обзавестись лицензией на образование. Лицензирование является обязательным, а оказание услуг без наличия соответствующего разрешения влечет за собой уголовную, административную или налоговую ответственность.

Кому необходимо разрешение?

Лицензирование необходимо всем учреждениям, ИП, предлагающим услуги в сегменте образования – это государственные или частные школы всех уровней, ВУЗы, колледжи, училища, детсады, образовательные центры, учреждения дополнительного профобразования и многие другие заведения. 

Получение лицензии

Лицензия не понадобится только в том случае, когда услуги предоставляются ИП лично, например — репетитором, частным учителем, преподавателем, имеющим подобающее образование для ведения занятий в кружках, секциях, студиях. При этом ИП нужно знать, что если они не работают самостоятельно, а нанимают сотрудников из педагогов, то лицензировать свою деятельность необходимо. А вот специалистов другого профиля они могут брать на работу совсем без лицензии. 

Также без лицензии можно вести лекции, тренинги, обучающие курсы или семинары, по окончании которых сертификаты, дипломы или другие подтверждающие бумаги не выдаются, поскольку подобную деятельность классифицируют как досуговую или культурную, но не как обучающую. 

Исходя из этого, лицензирование требуется такому образованию:

  • высшему;
  • средне-профессиональному;
  • дополнительному профессиональному;
  • дошкольному;
  • общеобразовательному;
  • дополнительному общеобразовательному
  • религиозному обучению сотрудников религиозных сообществ.

Что требуется выполнить для того, чтобы получить лицензию?

Получение лицензии для обучения требует много времени и усилий. Для лицензирования нужно подготовить большой пакет документации, разработать ряд обучающих программ, получить разрешительные заключения в различных государственных инстанциях. А затем около 2-х месяцев соответствующими органами рассматриваются документы, и принимается решение выдать лицензию или отказать в ее выдаче. 

Чтобы не получить отказ, необходимо со всей ответственностью подойти к подготовке и сбору бумаг, при необходимости нужно обратиться к специалистам, помогающим в решении всех вопросов, связанных с лицензированием в образовательной сфере. 

Огромный плюс лицензии в том, что она является бессрочной, процедуру получения придется проходить только один раз, поэтому стоит приложить все усилия для достижения положительного результата.  

Согласно установленным правилам, перед подачей документации соискатели должны выполнить ряд требований:

  • выбрать из собственных площадей, приобрести или арендовать объект для проведения учебных и сопутствующих мероприятий, отвечающий специфике деятельности и представленным программам;
  • иметь в наличии разрешительное заключение санэпидемстанции на используемый объект;
  • создать соответствующие условия для здоровья и безопасности учащихся;
  • подтвердить наличие материально-технических ресурсов, отвечающих федеральным стандартам;
  • предоставить самостоятельно составленные обучающие программы;
  • обладать бумажными и электронными материалами, другими источниками информации для собственных программ;
  • иметь сотрудников, работающих в штате или на договорных условиях с соответствующим образованием и стажем.

Лицензию на обучение организация или частник могут заполучить даже в том случае, если их работа в сегменте образования будет дополнением к основной деятельности. 

Комплект документации для лицензирования: что нужно подготовить?

Лицензиату необходимо подтвердить полную подготовленность и создание качественных условий для оказания услуг в сегменте образования. Ему нужно собрат, оформить и предоставить в соответствующие инстанции документацию. А именно нужны:

  • заявка на получение разрешения;
  • копия устава, если заявитель учреждение, или копию регистрационного свидетельства, если заявление подается ИП;
  • подтверждение на право использовать объект, находящийся в его распоряжении – договор аренды или право собственности;
  • подтверждение регистрации организации или ИП в едином госреестре;
  • справка от санэпидемстанции и службы пожарного надзора о том, что помещение полностью отвечает санитарным правилам и требованиям пожарной безопасности; 
  • форма учета в налоговой инспекции;
  • справка-подтверждение имеющихся в наличии электронных и бумажных ресурсов, которые распоряжается лицензиат;
  • заключение о том, какие условия были созданы для работы информационно-образовательных систем в электронном формате;
  • справку, подтверждающую разработку и согласование программ обучения;
  • подтверждение информации о сотрудниках педагогах;
  • подтверждение того, что в помещениях созданы условия для обучения учащихся с ограниченными возможностями;
  • заключение о материально-техническом оснащении;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • опись-перечень всех подготовленных и сдаваемых документов.  

Как получить разрешение на обучающую деятельность?

Лицензию на деятельность в сегменте образования выдают в Рособрнадзоре или в региональных исполнительных органах.

  • В Рособрнадзор лицензиаты обращаются в том случае, если хотят открыть или создать
  • организацию в сфере образования, имеющую федеральное значение;
  • высшее учебное заведение;
  • российскую организацию, находящуюся за пределами Российской Федерации;
  • иностранную образовательную организацию на территории РФ.

Чтобы подать всю необходимую документацию, нужно записаться на прием в Рособрандзор. Сделать это можно прямо на сайте государственного органа. 

Если образовательная деятельность будет вестись в других направлениях, то для лицензирования необходимо обратиться в региональные органы, которые имеют право на выдачу лицензий. Их контактные данные можно также найти на сайте Рособранадзора.

Получение лицензии на образовательную деятельность включает в себя следующие этапы:

  • изучение лицензиатами нормативов и правил, в том числе санитарно-гигиенических, разработанных для конкретного образовательного направления;
  • подготовку помещения для обучения, приведение его в соответствие санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и другим требованиям;
  • получение справок от санитарно-эпидемиологической станции и пожарной службы о соответствии помещения;
  • разработку обучающих программ и их дальнейшее утверждение;
  • проверку наличия у сотрудников педагогов всех необходимых документов, подтверждающих их образование, стаж и квалификацию;
  • обустройство помещения, подготовку всех необходимых материалов, 
  • приобретение мебели, компьютерной и другой техники, оборудования, методических пособий, учебников и всего остального, нужного для процесса обучения;
  • оплату государственной пошлины;
  • подготовку и подачу документов в государственный или региональный орган, проводящий лицензирование.  

Вся документация в лицензирующие органы сдается согласно описи. При обнаружении ошибок или недостатков, документы возвращаются лицензиату на корректировку и исправление. На доработку отводится до 30-ти дней. После приема документации сотрудники соответствующих органов начинают проверять поданные сведения на точность и достоверность. При этом они могут не только проверять документацию, но и выехать на место, чтобы проверить помещение и его обустройство, убедиться в правдивости предоставленных данных. На проверку отводится до 60-ти дней, по ее окончании выдается образовательная лицензия или соискатель получает отказ в лицензировании. 

Отказ в выдаче разрешения на образовательную деятельность обязательно сопровождается указанием причин. Как правило, существует две основные причины отказа – если предоставлены недостоверные сведения или не созданы надлежащие условия для проведения обучения. При отказе уплаченная государственная пошлина не возвращается. Также неуплата госпошлины может стать причиной отказа в выдаче лицензии.  

Деятельность в сфере образования без лицензии

Если услуги предоставляются без образовательной лицензии, то организация или индивидуальный предприниматель могут быть наказаны штрафами до 500 000 рублей или лишением свободы сроком до 5-ти лет. Уголовная ответственность наступает в редких случаях, если в результате нелицензированной деятельности был нанесен серьезный ущерб или субъект незаконно получил крупный доход. Чаще всего применяется административная ответственность в виде штрафов, также может быть налоговая ответственность.   

Также нелицензированная деятельность снижает репутацию организации и ее рейтинг среди конкурентов.

При отсутствии лицензии:

  • организации не предоставляются льготы, если она участвует в аукционе на получение в аренду муниципальных объектов;
  • документ об образовании или повышении квалификации, выданный такой организацией, считается не действительным;
  • учащиеся, проходящие обучение в заведении, не имеющем лицензию, не имеют права на получение налогового вычета;
  • другие организации и компании редко идут на сотрудничество с нелицензированными субъектами образовательной деятельности, например серьезные площадки для размещения рекламы, телевидение, СМИ и другие не принимают их рекламные объявления. 

Чтобы избежать подобных проблем и неприятностей с законодательством, необходимо тщательно подготовиться и получить образовательную лицензию.

Получение лицензии для работы в сфере дополнительного профессионального образования

Учреждениям и объединениям, выбравшим в качестве направления своей работы дополнительное профобразование, перед получением лицензии необходимо подтвердить соответствие следующим требованиям

в распоряжении лицензиата имеется помещение для проведения обучающего процесса. Оно может быть арендованным или собственным, должно отечать санитарно-эпидемиологическим нормам, должно быть оснащено сигнализациями.

Все это должно быть подтверждено соответствующими документами:

  • необходима полностью укомплектованная база материально-технических ресурсов, требующихся для дополнительного профобучения;
  • должны быть созданы необходимые условия не только для получения профобразования, но и для безопасности учащихся, их комфортного пребывания и здоровья;
  • необходимо составить и утвердить учебные материалы, рабочие планы, обучающие программы;
  • в штате должны быть педагоги, являющиеся профильными специалистами с требуемым квалификационным уровнем.

Для получения разрешения на дополнительное профобразование необходимо подать заявку и предоставить комплект документации:

  • копии устава и другой учредительной документации, которые нужно засвидетельствовать у нотариуса;
  • подтверждение права собственности на объект для обучения или договор на арендованное помещение;
  • подтверждение наличия материально-технических ресурсов, необходимых для оказания услуг согласно разработанным программам профобразования;
  • подтверждение, что созданы требуемые условия для охраны здоровья и безопасности учащихся;
  • составленные лицензиатом и утвержденные соответствующими органами обучающие программы;
  • справки от санэпидемстанции и пожарной инспекции о соответствии помещения для обучения санитарным нормам и требованиям пожаробезопасности;
  • заключение о создании в помещениях для дополнительного профобразования соответствующих условий, необходимых для обучения людей с ограниченными физическими возможностями;
  • если планируется дистанционное обучение в электронном формате, то лицензиат должен предоставить подтверждение о создании всех необходимых условий и электронно-информационной базы для реализации дополнительного профобразования;  
  • если дополнительное профобразование будет в сфере медицины или фармацевтики, то нужно предоставить копию договора о создании условий для практической части обучения согласно предоставленным программам;
  • если предлагается дополнительное профобразование для последующей работы в частных охранных фирмах или частных детективных агентствах, то для получения разрешения необходимо предоставить данные об учредителях объединения, планирующего предоставлять образовательные услуги в данном направлении профобразования;
  • для автошкол и других учреждений, планирующих в качестве дополнительного профобразования заниматься подготовкой или переподготовкой водителей различных видов транспорта. Им необходимо представить заключение о том, что подготовленная материально-техническая и учебная база полностью отвечает требованиям, разработанным для данного направления деятельности. Справка выдается Госинспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ;
  • также автошколам и другим профильным учреждениям необходимо предоставить копии разработанных образовательных программ для подготовки и переподготовки водителей, которые должны быть согласованы с Госинспекцией МВД РФ;
  • объединениям в сфере обучения, учредителями которых являются религиозные структуры, для получения лицензии на дополнительное профобразование необходимо предоставить также следующие документы – справки о квалификации преподавателей с богословскими степенями и званиями, справки, подтверждающие расположение организации на площадях, находящихся в собственности ее учредителя или принадлежащих ему на законном основании;
  • также организациям, предоставляющим услуги в сфере дополнительного профессионального образования, необходимо предоставить копии положений о структурном подразделении или филиале, в зависимости от своей организационной формы;
  • к пакету документации прикладывается квитанция об уплате госпошлины для получения лицензии;
  • составляется опись предоставляемой документации.   

Какая деятельность в сфере дополнительного профобразования не требует наличия лицензии: 

  • репетиторские услуги;
  • проведение стажировки;
  • чтение лекции или другие виды обучения, после которых не проводится 
  • аттестация или не выдаются документы о получении квалификации или профобразования.   

Оформление лицензии в сфере высшего образования

Учреждениям, предоставляющим услуги в области высшего образования, дополнительного профобразования и прохождения аспирантуры, необходимо лицензировать свою деятельность. Лицензия на высшее образование выдается только некоммерческим структурам. Если ВУЗ лицензирован, но открывает филиалы в других городах, то ему необходимо получить дополнительное разрешение на оказание обучающих услуг по другим адресным данным.

Без оформленной лицензии все бумаги о высшем образовании, выданные организацией, являются не действительными. А учредители НКО, предоставляющей услуги в образовательной сфере могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.

Для оформления лицензии в сфере высшего образования нужно собрать и предоставить в соответствующие органы полный комплект документации, включающий в себя

  • копии уставных документов, которые нужно прошить и заверить у нотариуса;
  • подтверждение записи в едином госреестре, также нотариально заверенную копию свидетельства;
  • справку, подтверждающую, что лицензиат зарегистрирован в налоговой инспекции по месту осуществления своей деятельности;
  • далее нужно подготовить всю документацию для подтверждения, что получателю разрешения по закону принадлежат все необходимые площади для проведения обучающих процессов, что они полностью оборудованы учебными кабинетами, помещениями для практики, для занятий спортом и спортивных мероприятий, для оказания медицинской помощи, приема еды и других занятий;  
  • справку-подтверждение о полном оснащении материально-техническими ресурсами для работы в образовании согласно предоставленным программам обучения;
  • заключения пожарной инспекции и санитарно-эпидемиологической службы о соответствии зданий и помещений всем требованиям пожарной безопасности и санитарным нормам;
  • документы о преподавательском составе, о квалификации и стаже педагогов;
  • квитанция об уплате государственной пошлины;
  • подробная опись предоставляемой документации.

Как и при лицензировании других направлений образовательной деятельности, все документы заверяются нотариусом или подписываются руководителем. Пакет документации подается в государственный орган для дальнейшего рассмотрения. Около 3-х дней специалисты проверяют документы на правильность оформления и на наличие всех необходимых справок, подтверждений и других бумаг. Если есть ошибки или не хватает каких-либо документов, весь пакет возвращается на исправление. Если вся документация подготовлена правильно, на протяжении двух месяцев проводятся проверки документов на достоверность и организации на соответствие созданных условий обучения. Затем соискатель получает или лицензию или отказ. 

Таким образом, можно потратить много времени и средств на подготовку помещений, материально-технической базы, обучающих материалов, на поиск сотрудников и многие другие организационные моменты, а в результате получить отказ от лицензирования. Поэтому необходимо очень внимательно и ответственно подойти к решению всех вопросов, связанных с получением образовательной лицензии. Оптимальный вариант – обратиться к специалистам, предлагающим услуги для лицензирования в сегменте образования, и разбирающимся во всех тонкостях и нюансах поставленной задачи. Они возьмут на себя решение всех вопросов – от подготовки документов до решения любых возникающих проблем. 


Остались вопросы?

Пишите или звоните!

8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).

Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.


Оставить комментарий

02.11.2023 Юрий
А если планируется дистанционное обучение ТОЛЬКО в электронном формате, т.е. никакие помещения для очных занятий не нужны, можно ли получить лицензию без всех документов, относящихся к помещениям (собственность/аренда, характеристики, согласование с СЭС, пожарными, и проч.)?

Ответ Юриста НКО: Добрый день, если планируется получение лицензии на осуществление образовательной деятельности в дистанционном формате, то не требуется предоставления документов на помещение, так как помещение в данном случае не потребуется. Документы должны будут подаваться только на получении самой лицензии.
08.01.2023 Антон
Необходима помощь в подготовке документов для получения образовательной лицензии для тренинга
Ответ специалиста НКО: Добрый день, Антон! С вами в ближайшее время свяжется наш специалист!
Карта

Оставьте свои данные и наш специалист свяжится с вами.