Правила и порядок оказания благотворительной помощи
Вопрос учета и правил оказания благотворительной помощи возникает в любом новом БФ (Благотворительном фонде). Вроде все просто, но при начале ведения деятельность БФ возникает масса вопросов, какие документы надо оформить и как. Еще хуже, если вопросов нет! Разберем вопрос на составные части и ответим на каждый из них.
Благотворительный фонд, как форма НКО, должен действовать в рамках своей уставной деятельности. При регистрации БФ в уставе описывает кому и как будет оказываться помощь. Минюст проводит правовую экспертизу и если все соответствует закону, создается БФ. В дальнейшем фонд должен соблюдать устав. При нарушении уставной деятельности Минюст имеет право принудительно закрыть БФ. Если фонд по уставу помогает детям, помочь животным, пенсионерам, многодетным матерям и.т.д он не может, строго только детям. Из этого следует главное следствие.
!ВАЖНО. Учет должен вестись таким образом, чтобы при анализе деятельности и документации, можно было вынести однозначное мнение. Средства используются согласно уставу и документы являются достоверными, которые в случае необходимости можно легко проверить.
Данный принцип обезопасит БФ не только от санкций гос.органов. Прозрачность деятельности поднимает уровень доверия к фонду и поспособствует его развитию.
Может показаться, что регламент длинный и запутанный, но он умещается на одном листе А4. Пример бланка в конце статьи.
Заявление на оказание благотворительной помощи
Если помощь будет оказываться физическому или юридическому лицу, необходимо подтвердить несколько пунктов. Они отражаются в заявлении. Сразу скажу, что регламентированной формы нет, но оно должно отражать следующие моменты:
Заявитель должен подтвердить, что ему действительно необходима помощь.
В заявлении необходимо идентифицировать заявителя, чтобы после оказания помощи была возможность это проверить. Чем точнее она, тем надежнее. Идеальный вариант копия паспорта с пропиской. Может потребоваться соглашение об обработке персональных данных. Может быть достаточно Фамилии с инициалами + телефон. Главное учтите, если БФ допустил неосмотрительность и халатность, а заявитель воспользовался этим и обманул фонд. Ответственность за нецелевое использование полученных средств лежит именно на фонде.
Желательно, чтобы заявитель подробно описал причины по которым необходимо помочь именно ему. Еще лучше, если приложены подтверждающие документы.
Решение об оказании благотворительной помощи
После получения заявления Благотворительный фонд его рассматривает. Сделать это можно сразу или рассмотреть все заявления по итогу отрезка времени. По умолчанию это делает руководитель фонда, например президент. Если фонд большой, президент по доверенности предоставляет полномочия помощнику или заместителю. Можно сформировать экспертный совет, полномочиями которого будет рассмотрение заявлений.
Цель рассмотрения, вынести решение о возможности оказать помощь заявителю. Тот кто рассматривает заявление последовательно отвечает себе на следующие вопросы:
Совпадает ли требуемая помощь с уставными целями фонда.
Достаточно ли точно персонализирован заявитель.
Оценить возможности фонда, сможет ли теоретически фонд оказать необходимую помощь.
Если заявлений несколько, а ресурсы ограничены. Выбрать из представленных заявлений.
Возможно, связаться с заявителем и попросить дополнительные данные или документы.
В итоге по заявлению фонд может принять несколько решений:
удовлетворить, оказать помощь
частично удовлетворить, указать в какой части может быть оказана помощь.
отказать
отказать сейчас, с возможным пересмотром потом.
Свое решение президент фонда заверяет своей подписью или подписью и печатью фонда. К решению может быть записано примечание, в нем например может быть описано как планируется оказание помощи.
Акт оказания благотворительной помощи
После оказания помощи обязательно нужно зафиксировать у заявителя, что он ее получил. Акт является важным подтверждением целевого использования средств фонда. Существуют документы подтверждающие целевое использование полученных средств в части их расходования, например акты оказанных услуг клиникой, товарные накладные магазина или аптеки. Но акт оказания благотворительной помощи подтверждает, что она дошла до заявителя и фонд выполняет поставленные уставные цели.
Отдельно хотелось бы сказать про формы помощи и их особенности:
Деньги физическим лицам. Самая рискованная и непрозрачная форма помощи. Если БФ помог денежными средствами, отследить их целевое использование очень сложно, достоверные подтверждающие документы отсутствуют. Даже если заявитель принес чеки или документы, надежность этих документов минимальна.
Товары физическим лицам. В данном случае у фонда есть товарные накладные на товар и акты оказанной помощи, что физические лица ее получили. По сравнению с деньгами, форма помощи значительно надежнее.
Помощь через содействие с другими юридическими лицами. Например БФ оплачивает лечение клинике, она предоставляет акт оказанных услуг фонду, в котором подробно описан процесс помощи, а физическое лицо также подтверждает оказание данной помощи. Или организация питания, через заключение договора со столовой и выдачи заявителям карточек. Этот вид помощи самый надежный.
Если сказать проще. Лучше если БФ оказывает помощь в максимально неликвидной форме, когда ее получатель не мог ее "монетизировать" и потратить на личные цели. Не забывайте, часто люди нуждаются в помощи по причине тяжелых обстоятельств, болезней, зависимостей или пороков, они часто попадают под влияние третьих лиц. Задача БФ помочь человеку и обеспечить получение этой помощи. Приведу печальный, но очень показательный опыт из трех попыток. Благотворительный фонд принял решение помочь детям в семье питанием:
Была оказана материальная помощь в размере 4т.р. на продукты питания детям. В итоге деньги были потрачены на алкоголь, что лишь ухудшило положение семьи.
Сделав выводы, БФ сам купил продукты на 4т.р. и передал их семье по акту. Часть ценных продуктов были поменяны на алкоголь, что фактически не изменило положение семьи.
С местной столовой было заключено соглашение и оплачены ежедневные обеды, которые можно было получить в горячем виде и по предъявлению соответствующего документа. Данный вид помощи полностью себя оправдал и реально помог детям в этой семье.
Думаю все.
Остался вопрос? +7 (968) 878-38-99. Звоните!
Или пишите ниже публичные комментарии, всем ответим.
Вдруг мы, что-то забыли. Или Вы хотите стать нашим счастливым клиентом ;)
Здравствуйте! АНО (медцентр) рефинансирует чистую прибыль от платных услуг и оказывает в ее пределах бесплатные медицинские услуги (Д84К86). Врачи, участвующие в этой благотворительной медпомощи, должны получить оплату своей работы, и АНО должна уплатить взносы с зарплаты и удержать и перечислить НДФЛ. Списание чистой прибыли за услугу идет по себестоимости. Если, к примеру, себестоимость услуги 6000 рублей, из нее 2500 - ФОТ врача, то оставшиеся 3500 списываются как Д86К26? Спасибо. Ответ специалиста НКО: Для отражения доходов у НКО используется два синтетических счета — 86 «Целевое финансирование» и 90 «Продажи». Расходы, произведенные для осуществления предпринимательской деятельности, сначала относятся на счета учета затрат с последующим списанием в дебет 90 счета. Также, как и в коммерции, прибыль или убыток определяется как разница между дебетовым и кредитовым оборотом 90 счета. НКО, имеющие доходы от предпринимательской деятельности и целевые доходы, должна организовать раздельный учет. В случае предоставления НКО платных услуг или выполнения работ, административные расходы подлежат распределению между предпринимательской и уставной деятельностью. Методика распределения косвенных расходов должна быть утверждена в учетной политике НКО. Если же такая методика отсутствует, то налоговики посчитают как завышение себестоимости от коммерческой деятельности. Например, административные расходы в виде заработной платы руководителя и начисленные на нее страховые взносы, закрываются на счете 86 «Целевое финансирование», так как деятельность руководителя направлена на решение уставных задач. Но, если руководитель и другие работники часть времени посвящают решению вопросов коммерческой деятельности, то такие расходы должны учитываться обособленно и подлежат отнесению на счет 90-2 «Себестоимость продаж». Как следует из вопроса, часть прибыли направляется на целевое финансирование, то есть на осуществление уставной деятельности. Получение целевых средств отражается по кредиту счета 86, а использование — по дебету счета. Целевые средства направляются на уставную деятельность и содержание НКО. К содержанию НКО относятся расходы на заработную плату сотрудников, налоги с заработной платы, арендную плату за помещение, коммуналку и т.п. Полученные целевые средства не учитываются ни в доходах, ни в расходах. Но при этом использование целевых средств должно четко разделяться по их назначению. По кредиту счета 86 «Целевое финансирование» отражается поступление целевых средств, а по дебету - списание средств, израсходованных на те или иные проекты и благотворительные программы, на покрытие расходов по содержанию самой организации. В характеристике счета 86, приведенной в Инструкции по применению Плана счетов, средства целевого финансирования определяются как: - средства, предназначенные для осуществления мероприятий целевого назначения; - средства, поступившие от других организаций и лиц; - другие средства. Поэтому к счету 86 целесообразно открывать субсчета второго и третьего порядка исходя из специфики осуществления организацией основной деятельности и особенностей документооборота. При этом субсчета одного уровня предназначены для детализации поступивших сумм по источникам поступления, а другого уровня - для отражения операций по списанию сумм целевого финансирования в соответствии с выполняемыми программами и мероприятиями. Что касается сумм доходов, полученных от предпринимательской деятельности, то в соответствии с действующим законодательством они должны направляться на финансирование уставной деятельности некоммерческих организаций, и, следовательно, правомерным является их зачисление также на счет 86. В соответствии с классификацией доходов, приведенной в предыдущих разделах книги, можно рекомендовать открытие к счету 86 следующих субсчетов: 86-1 «Вступительные членские взносы»; 86-2 «Добровольные взносы и пожертвования от юридических и физических лиц»; 86-3 «Целевые поступления от юридических и физических лиц»; 86-4 «Ассигнования из бюджета»; 86-4 «Доходы от внереализационных операций»; 86-5 «Средства от собственной предпринимательской деятельности». . Счет 26 «Общехозяйственные расходы» целесообразно использовать для обобщения информации о произведенных административных, хозяйственных и иных аналогичных расходах, которые не относятся к конкретной программе или целевому мероприятию. Списание аккумулированных затрат следует производить ежемесячно с распределением по сметам расходов на проведение отдельных программ или мероприятий. При этом можно использовать один из следующих вариантов: 1. распределять суммы расходов между отдельными программами и списывать на соответствующие субсчета, открытые к счету 20; 2. списывать распределенные суммы общехозяйственных расходов непосредственно в корреспонденции со счетом 86 по субсчетам третьего порядка. При этом следует иметь в виду, что общехозяйственные расходы, произведенные некоммерческими организациями, могут осуществляться за счет всех видов доходов. Средства целевого финансирования направляются, как правило, на обеспечение отдельных программ. При этом может оговариваться доля средств, которые некоммерческая организация может направить на общехозяйственные расходы, но может быть и так, что целевыми поступлениями, направленными участниками некоммерческой организации, финансируются только прямые расходы по выполнению какой-либо программы, а общие расходы обеспечиваются суммами вступительных и членских взносов. Эти особенности следует учитывать при определении схем распределения общехозяйственных расходов по источникам финансирования. При распределении общехозяйственных расходов за основу можно принимать сумму целевого финансирования, полученного (или подлежащего получению) для обеспечения отдельных программ или мероприятий, размер заработной платы работников, занятых на основных работах (по данным штатных расписаний), или иные показатели, экономический характер которых связан с экономическим характером осуществляемой деятельности; Счет 20 «Основное производство» целесообразно применять для формирования данных о сумме затрат по отдельным программам. Такой подход предполагает открытие к счету 20 отдельных субсчетов в соответствии с выполняемыми программами. В общем случае достаточно открыть субсчета, соответствующие числу открытых программ, и ограничиться только субсчетами второго порядка. Если же некоммерческая организация параллельно с основной деятельностью осуществляет предпринимательскую, часть расходов которой также может финансироваться (на возвратной или безвозвратной основе) средствами, направленными участниками, жертвователями и тому подобным, к счету 20 целесообразно открывать субсчета двух уровней. При этом на втором уровне необходимо производить распределение затрат между некоммерческой и предпринимательской деятельностью, а на третьем уровне - непосредственно по открытым программам. В бухгалтерском учете некоммерческих организаций при учете средств целевого финансирования могут оформляться следующие основные проводки: Дебет 76 Кредит 86 - на сумму средств целевого финансирования, подлежащих получению; Дебет 84 Кредит 76 – на сумму прибыли, направленной на финансирование программ (мероприятий); Дебет 26 Кредит 70 -на сумму начисленной заработной платы (включая надбавки, доплаты и дополнительные выплаты) работникам некоммерческой организации, занятым в управленческой или хозяйственной деятельности; Дебет 20 Кредит 70 - на сумму заработной платы работников, непосредственно занятых на работах по реализации конкретных программ; Дебет 86 Кредит 20 - на сумму затрат, осуществленных при выполнении профинансированных программ или мероприятий; Дебет 86 Кредит 26 и Дебет 20 Кредит 26 - на сумму ежемесячного списания сумм общехозяйственных расходов, произведенных в отчетном месяце. Выбор схемы списания должен быть определен заранее и закреплен в учетной политике некоммерческой организации.
17.12.2022
Елена
Добрый день. Как правильно подготовить письменное предложение по оказанию благотворительной помощи детскому дому от НКО
Ответ Юриста НКО: Добрый день! Наши специалисты свяжутся с Вами.
06.12.2022
Тамара
Наш фонд принимает от людей пожертвования в виде продуктов питания или одежду. Мы раздаем эти продукты и вещи нуждающимся .Как эти действия проводить в бухучете? Ответ специалиста НКО: Добрый день, Тамара! Т.к ответ на ваш вопрос очень объемный, я прикрепляю ссылку на наш форум на сайте и в ближайшее время ответит бухгалтер! Ссылка
19.10.2022
Карине
Наш благотворительный фонд приобрел подарочные сертификаты в «детский мир» которые были переданы детям из малообеспеченных семей и детям инвалидам, как правильно отразить из поступление и передачу адресатам, сначала на 10 счёт , а после актом на списание на 20 счёт? Кого указывать в качестве получателя (сертификаты были выданы представителям администрации района , которые выдавали из согласно ведомости) Ответ специалиста НКО: Добрый день! При приобретении подарочных сертификатов, сертификаты отображаются по К-60, или 76 счета как приобретение,далее идет оприходование подарочных сертификатов либо на счет 10 либо на счет 50.3, как ценные бумаги если это денежные и подарочные сертификаты. После того передача подарочных сертификатов безвозмездно (в данном случае администрация) делается проводка либо на счет 91.2 ,либо используется счет 20 с последующим отражением его на 86 счете. В данном случае благотворительный фонд скорее всего предусмотрено в учетной политике использование 20 счета или 26, для ведения уставной деятельности. Поэтому вы используете 20 счет для списания сертификатов с последующим отражением данных затрат на 86 счете. Получателями подарочных сертификатов вы указываете администрацию которая получила для передачи сертификатов для малоимущих граждан. Администрация должна предоставить отчет по ведомости о выдаче сертификатов малоимущим гражданам с росписями об их получении. При передаче подарочных сертификатов Администрации , необходимо составить договор о благотворительной передаче подарочных сертификатов.
13.02.2022
Максим
Нам одобрили помощь в фонде,формулировка при наличии средств.как долго можно ждать помощи? Ответ: Добрый день! Вам необходимо обратиться в фонд.
15.11.2021
Анна
Добрый день! НКО планирует вручить подарки детям детских домов. Подарки закупает сам фонд. Вручать будут волонтеры. Как оформить передачу подарков. Достаточно ли акта от волонтера, фотографий мероприятия? Ответ: Добрый день! Лучше подписать с детским домом договор дарения/пожертвования и акты безвозмездной передачи материальных ценностей.
19.02.2020
Ольга
Добрый день! Мы фонд помощи многодетным семьям. В задачах прописана и помощь малоимущим и пр категориям. Подскажите, пжл, какой договор надо оформлять с благополучателем, если помощь оказывается в основном продуктами, вещами, лекарствами, а также выделяются целевые суммы. Перелопатив весь интернет не нашла шаблона подобного договора. Что конкретно надо прописать в договоре, чтобы соответствовать уставным целям?
Заранее благодарю за ответ!
Ответ: Добрый день, Ольга! Договор пожертвования. Фонд является жертвователем, а лицо нуждающееся в помощи - получатель пожертвования.
31.01.2020
Скажите, пожалуйста, если Вы зарегистрируете организацию, находящуюся в Брянске, как мы получим на руки документы? Для этого нам нужно будет приехать в г. Москва?
Добрый день! К сожалению, в Брянске мы не сможем зарегистрировать НКО. основание - Минюст по Брянской области при правовой экспертизе документов НКО без оснований выносит не правомерный отказ в государственной регистрации.
07.08.2019
Артемий
Здравствуйте. Собирали средства под конкретную программу, собрали чуть больше чем надо было, программу исполнили сумма в сумму. Что делать с остатком, как его правильно использовать?
ОТВЕТ: Добрый день, Артемий! Если средства собираются с указанием в назначении платежа конкретной программы, в программе должно быть четко указано, "В случае, если собранные средства превысят бюджет программы, после выполнения программы свободные средства могут быть направлены на развитие прочих уставных целей некоммерческих организаций.
25.07.2019
Игорь
Вы пишите что, если в уставе сказано что помощь оказывается детям, то старикам и пенсионерам помочь фонд не может. Вопрос: покажите устав где узкопрофильно будет значится помощь детям, и больше ни чего. Сколько видел уставов, там прописана помощь от африканских племен зулусов , до космической отрасли. И туда что только не подпадает, так же в общих положениях устава сказано что фонд сам определяет направления своей деятельности. Ну правда, по-моему глупо открывать фонд, помощи ангельдинским питиарам, и если таковых не найдется, закрывать и открывать новый., с новой формулировкой устава. Так что фонд в принципе может принять любую программу помощи и оказывать ее, там в уставе прописанно все и даже при желании добавить нечего.
Ответ: Добрый день, Игорь! В соответствии со с. 4 ФЗ 7 "О Некоммерческих организациях" в наименованиях организации должен быть отражен характер деятельности. В ст. 24 того же закона, сказано, что НКО имеет право осуществлять один или несколько видов деятельности, соответствующих целям создания организации. Быть узкопрофильной организацией или осуществлять все социально - значимые направления решают учредители некоммерческих организаций при ее создании. В своей практики мы встречали разные НКО - как те, которые оказывали только помощь детям так и НКО, которые оказывали весь спектр социальных услуг. Все индивидуально.
