Правила и порядок оказания благотворительной помощи
Вопрос учета и правил оказания благотворительной помощи возникает в любом новом БФ (Благотворительном фонде). Вроде все просто, но при начале ведения деятельность БФ возникает масса вопросов, какие документы надо оформить и как. Еще хуже, если вопросов нет! Разберем вопрос на составные части и ответим на каждый из них.
- Цели учета благотворительной помощи
- Заявление на оказание благотворительной помощи
- Решение об оказании благотворительной помощи
- Акт оказания благотворительной помощи
Цели учета благотворительной помощи
Благотворительный фонд, как форма НКО, должен действовать в рамках своей уставной деятельности. При регистрации БФ в уставе описывает кому и как будет оказываться помощь. Минюст проводит правовую экспертизу и если все соответствует закону, создается БФ. В дальнейшем фонд должен соблюдать устав. При нарушении уставной деятельности Минюст имеет право принудительно закрыть БФ. Если фонд по уставу помогает детям, помочь животным, пенсионерам, многодетным матерям и.т.д он не может, строго только детям. Из этого следует главное следствие.
!ВАЖНО. Учет должен вестись таким образом, чтобы при анализе деятельности и документации, можно было вынести однозначное мнение. Средства используются согласно уставу и документы являются достоверными, которые в случае необходимости можно легко проверить.
Данный принцип обезопасит БФ не только от санкций гос.органов. Прозрачность деятельности поднимает уровень доверия к фонду и поспособствует его развитию.
Может показаться, что регламент длинный и запутанный, но он умещается на одном листе А4. Пример бланка в конце статьи.
Заявление на оказание благотворительной помощи
Если помощь будет оказываться физическому или юридическому лицу, необходимо подтвердить несколько пунктов. Они отражаются в заявлении. Сразу скажу, что регламентированной формы нет, но оно должно отражать следующие моменты:
- Заявитель должен подтвердить, что ему действительно необходима помощь.
- В заявлении необходимо идентифицировать заявителя, чтобы после оказания помощи была возможность это проверить. Чем точнее она, тем надежнее. Идеальный вариант копия паспорта с пропиской. Может потребоваться соглашение об обработке персональных данных. Может быть достаточно Фамилии с инициалами + телефон. Главное учтите, если БФ допустил неосмотрительность и халатность, а заявитель воспользовался этим и обманул фонд. Ответственность за нецелевое использование полученных средств лежит именно на фонде.
- Желательно, чтобы заявитель подробно описал причины по которым необходимо помочь именно ему. Еще лучше, если приложены подтверждающие документы.
Решение об оказании благотворительной помощи
После получения заявления Благотворительный фонд его рассматривает. Сделать это можно сразу или рассмотреть все заявления по итогу отрезка времени. По умолчанию это делает руководитель фонда, например президент. Если фонд большой, президент по доверенности предоставляет полномочия помощнику или заместителю. Можно сформировать экспертный совет, полномочиями которого будет рассмотрение заявлений.
Цель рассмотрения, вынести решение о возможности оказать помощь заявителю. Тот кто рассматривает заявление последовательно отвечает себе на следующие вопросы:
- Совпадает ли требуемая помощь с уставными целями фонда.
- Достаточно ли точно персонализирован заявитель.
- Оценить возможности фонда, сможет ли теоретически фонд оказать необходимую помощь.
- Если заявлений несколько, а ресурсы ограничены. Выбрать из представленных заявлений.
- Возможно, связаться с заявителем и попросить дополнительные данные или документы.
В итоге по заявлению фонд может принять несколько решений:
- удовлетворить, оказать помощь
- частично удовлетворить, указать в какой части может быть оказана помощь.
- отказать
- отказать сейчас, с возможным пересмотром потом.
Свое решение президент фонда заверяет своей подписью или подписью и печатью фонда. К решению может быть записано примечание, в нем например может быть описано как планируется оказание помощи.
Акт оказания благотворительной помощи
После оказания помощи обязательно нужно зафиксировать у заявителя, что он ее получил. Акт является важным подтверждением целевого использования средств фонда. Существуют документы подтверждающие целевое использование полученных средств в части их расходования, например акты оказанных услуг клиникой, товарные накладные магазина или аптеки. Но акт оказания благотворительной помощи подтверждает, что она дошла до заявителя и фонд выполняет поставленные уставные цели.
Отдельно хотелось бы сказать про формы помощи и их особенности:
- Деньги физическим лицам. Самая рискованная и непрозрачная форма помощи. Если БФ помог денежными средствами, отследить их целевое использование очень сложно, достоверные подтверждающие документы отсутствуют. Даже если заявитель принес чеки или документы, надежность этих документов минимальна.
- Товары физическим лицам. В данном случае у фонда есть товарные накладные на товар и акты оказанной помощи, что физические лица ее получили. По сравнению с деньгами, форма помощи значительно надежнее.
- Помощь через содействие с другими юридическими лицами. Например БФ оплачивает лечение клинике, она предоставляет акт оказанных услуг фонду, в котором подробно описан процесс помощи, а физическое лицо также подтверждает оказание данной помощи. Или организация питания, через заключение договора со столовой и выдачи заявителям карточек. Этот вид помощи самый надежный.
Если сказать проще. Лучше если БФ оказывает помощь в максимально неликвидной форме, когда ее получатель не мог ее "монетизировать" и потратить на личные цели. Не забывайте, часто люди нуждаются в помощи по причине тяжелых обстоятельств, болезней, зависимостей или пороков, они часто попадают под влияние третьих лиц. Задача БФ помочь человеку и обеспечить получение этой помощи. Приведу печальный, но очень показательный опыт из трех попыток. Благотворительный фонд принял решение помочь детям в семье питанием:
- Была оказана материальная помощь в размере 4т.р. на продукты питания детям. В итоге деньги были потрачены на алкоголь, что лишь ухудшило положение семьи.
- Сделав выводы, БФ сам купил продукты на 4т.р. и передал их семье по акту. Часть ценных продуктов были поменяны на алкоголь, что фактически не изменило положение семьи.
- С местной столовой было заключено соглашение и оплачены ежедневные обеды, которые можно было получить в горячем виде и по предъявлению соответствующего документа. Данный вид помощи полностью себя оправдал и реально помог детям в этой семье.
Думаю все.
Остался вопрос? +7 (968) 878-38-99. Звоните!
Или пишите ниже публичные комментарии, всем ответим.
Вдруг мы, что-то забыли. Или Вы хотите стать нашим счастливым клиентом ;)
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).
Форум НКО - крупнейшее сообщество НКО в России.
