Создание общественной организации без образования юридического лица в 2025: плюсы и минусы
Законодательство РФ позволяет создать общественную организацию без образования юридического лица. О том, как это сделать, какие права имеет общественная организация без юрлица, в чем ограничена и как прекратить ее деятельность читайте в нашей статье.
Современное демократическое социально ориентированное правовое государство невозможно вообразить себе без присутствия в нем различных институтов гражданского общества. Наиболее распространённым видом является общественная организация, которая по своему статусу имеет сходства с другими формами социально направленных некоммерческих организаций.
Право на создание гражданами общественных объединений закрепил в себе основной закон страны – Конституция Российской Федерации. Статья 30 Конституции говорит нам о праве каждого на объединение для защиты своих интересов и о том, что свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Содержание
- Общественная организация без образования юридического лица
- Плюсы создания общественной организации без юр. лица
- Минусы создания общественной организации без юр. лица
- Прекращение деятельности общественной организации без юр. лица: нужна ли ликвидация?
Общественная организация без образования юридического лица
Что такое общественная организация? В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Регистрацию общественных организаций, как и других некоммерческих организаций, осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.
Однако законодательство предусмотрело возможность создания общественной организации без регистрации юридического лица.
Как создать такую организацию и какие же плюсы и минусы имеет общественная организация без регистрации юрлица?
Если у Вас возникли какие-нибудь интересные идеи, проекты или необходимо решить какую-нибудь актуальную социальную проблему, возможно, создать клуб по интересам или общество по защите прав граждан, то можно действовать одному или же объединить вокруг себя сторонников. Для реализации таких целей можно создать общественную организацию.
Общественные организации, которые создаются гражданами, могут быть зарегистрированы в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Они могут приобретать права юридического лица или осуществлять свою деятельность без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
Плюсы общественной организации без регистрации юридического лица
Итак, существует возможность создать общественную организацию, которая функционирует без государственной регистрации.
Это очень удобная возможность, если в работе Вы планируете обходиться только собственными средствами без привлечения их со стороны, в том числе от других людей и организаций.
Очень часто спрашивают, где регистрируют общественные организации без образования юридического лица. Юридическое лицо в данном случае не регистрируют, соответственно, документы также никуда не подают. Провели собрание учредителей, утвердили устав и т.д. – организация готова.
Обращаю Ваше внимание, что организация не становится юридическим лицом. А что же это значит?
- Сведения об общественной организации не содержатся в едином государственном реестре юридических лиц, соответственно не фиксируются сведения об учредителях, наименовании общественной организации и прочие.
- Так как в Министерство юстиции не подаётся предусмотренный законодательством пакет документов на регистрацию общественной организации в качестве юридического лица, значит, что никакие зарегистрированные уставные документы в Минюсте не получаются.
- общественной организации без образования юридического лица не присваивают основной государственный регистрационный номер, Идентификационный номер налогоплательщика, Код причины постановки на учет. Организация не встает на учет в Социальном фонде России. В такой организации не могут быть оформлены сотрудники, и заработную плату по трудовому договору им нельзя будет выплачивать.
- Раз общественная организация не зарегистрирована в качестве юридического лица, это значит, что она не обязана осуществлять ежегодную публикацию отчета об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом и ежегодно сообщать Минюсту о продолжении своей деятельности с указанием адреса организации, постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе организации.
- ак как общественная организация не является юридическим лицом, в нее не могут поступать запросы от Министерства юстиции о решениях руководящих органов общественной организации и должностных лиц Организации. Общественная организация без образования юридического лица не имеет в штате бухгалтера, не сдает никакую отчётность, в том числе годовую и квартальную отчетность о своей деятельности. Сведения об организации не предоставляют ни в какие государственные органы.
«Обращаем Ваше внимание на еще один важный аспект функционирования общественных организаций без образования юридического лица. Согласно закону об общественных объединениях, только те организации, которые обладают статусом юридического лица, имеют права и обязанности, предусмотренные указанным Законом. Это значит, что общественная организация без данного статуса не может претендовать на те возможности, которые предлагают ей названные правовые нормы. Чтобы получить доверие и придать легитимность своей деятельности, общественным организациям настоятельно рекомендуется присваивать себе статус юридического лица, что открывает доступ к более широкому спектру прав и возможностей для реализации их целей», - добавляет юрист группы компаний "Партнёр НКО" Зудова Алина Евгеньевна.
Минусы общественной организации без образования юридического лица
Несомненным минусом создания общественной организации без образования юридического лица является отсутствие в целом прав юридического лица. Общественная организация без образования юридического лица не имеет права:
- заключать договоры;
- создавать филиалы и представительства;
- создавать региональные отделения;
- учреждать другие юридические лица;
- являться членом других общественных объединений;
- формировать штат работников Организации;
- заключать трудовые договоры;
- формировать имущество;
- открывать расчетный счет;
- получать членские и иные взносы;
- утверждать балансы и смету;
- вести финансово-хозяйственную деятельность;
- получать гранты и субсидирование от государства;
- на безвозмездной основе получать от государства помещения.
Общественные организации, зарегистрированные в установленном законе порядке, имеют право получить высший статус некоммерческой организации – статус общероссийской общественной организации. Но раз общественная организация действует без образования юридического лица, то получить данный статус в полном объеме не предоставляется возможным.
Прекращение деятельности общественной организации без юр. лица
Юридические лица прекращают свою существование путем ликвидации или реорганизации. Если говорить об общественных организациях без образования юридического лица, то для прекращения их деятельности такая процедура не требуется. Это является несомненным плюсом. Так как организация не была зарегистрирована, это значит, что она не имеет никаких обязательств перед налоговыми органами, Социальным фонлом, Росстатом и Министерством юстиции.
Кроме того, все привычные для нас требования по ликвидации относятся только к юридическим лицам. Обычно срок ликвидации или реорганизации общественной организации составляет около шести месяцев. У такой общественной организации не должно быть никаких задолженностей и сдана вся отчетность, в том числе ежегодная в Министерство юстиции. Ликвидировать общественную организацию без образования юридического лица можно путем проведения собрания и подписания протокола о прекращении деятельности такой организации.
На данный момент только разработан законопроект, который обяжет общественные организации без образования юридического лица подавать официальные уведомления о своей деятельности. Предполагается, что такой законопроект разрешит общественным организациям реализовать свою деятельность и не нести финансовые расходы на государственную регистрацию и содержание общественной организации. Однако у государства возникнет и механизм воздействия на такие организации.
Также планируется, что общественные организации без образования юридического лица должны будут размещать Интернете уведомления о создании и сообщение о продолжении своей деятельности. Таким образом, государство планирует систематизировать и актуализировать сведения об общественных организациях, которые не являются юридическими лицами. Будет ли закон принят и вступит ли в юридическую силу – пока неизвестно.
На сегодняшний день в Государственную Думу был представлен законопроект, который предполагает необходимость обязательной регистрации общественных объединений как юридических лиц. В частности, в документе указано, что деятельность организаций, не имеющих такого статуса, может быть прекращена. В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что в рамках существующего законодательства РФ возможно функционирование общественных организаций без государственной регистрации. Эти организации не являются юридическими лицами, следовательно, не могут легально вести финансово-хозяйственную деятельность. Тем не менее, их учредители имеют возможность получать средства на личные счета, в том числе от иностранных источников. Данные структуры обладают теми же правами, что и зарегистрированные общественные объединения.
Разработчики законопроекта утверждают, что ныне действующие нормы в сфере общественных отношений, касающихся реализации гражданами права на объединение, а также создание и функционирование общественных объединений нарушают баланс между государственной безопасностью и правами граждан. Кроме того, опасения вызывают интересы иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут создавать общественные объединения, способствующие антироссийской деятельности, пользуясь легальным статусом.
Вам также может быть интересно:
Остались вопросы?
Пишите или звоните: +7 (495) 003-45-71
Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
