• - ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ!
  • При поддержке Общероссийской "Партнер"

Дмитриева А. С. Руководитель юр. отдела
Эксперт регистрации НКО

Регистрация НКО под ключ - 19500р.
Архитектура НКО - 39500р.
Сами готовим, подаем и получаем
Печать и расчетный счет в подарок
Позвонить: 8(800)100-60-71
*для 62 регионов РФ

Создание общественной организации без образования юридического лица в 2022: плюсы и минусы

Законодательство РФ позволяет создать общественную организацию без образования юридического лица. О том, как это сделать, какие права имеет общественная организация без юр лица, в чем ограничена и как прекратить ее деятельность - читайте в нашей статье.

Современное демократическое социально ориентированное правовое государство невозможно вообразить себе без присутствия в нем различных институтов гражданского общества. Наиболее распространённым видом является общественная организация, которая по своему статусу имеет сходства с другими формами социально направленных Некоммерческих организаций.

Право на создание гражданами общественных объединений закрепил в себе основной закон стран – Конституция. Статья 30 Конституции Российской Федерации говорит нам о праве каждого на объединение для защиты своих интересов и о том, что свобода деятельности общественных объединений гарантируется. 

  1. Общественная организация без образования юридического лица
  2. Плюсы создания общественной организации без юр. лица
  3. Минусы создания общественной организации без юр. лица
  4. Прекращение деятельности общественной организации без юр. лица: нужна ли ликвидация?

Общественная организация без образования юридического лица

Что такое общественная организация? В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Регистрацию общественных организаций, как и других некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.  

Однако законодательство предусмотрело возможность создания общественной организации без регистрации юридического лица. 

Как создать такую организацию и какие же плюсы и минусы имеет такая общественная организация?

Если у вас возникли какие-нибудь интересные идеи, проекты или необходимо решить какую-нибудь актуальную социальную проблему, возможно создать клуб по интересам или общество по защите прав граждан, то можно действовать одному или же объединить вокруг себя сторонников. Для реализации таких целей можно создать общественную организацию. 

Общественные организации, которые создаются гражданами, могут быть зарегистрированы в порядке, который предусмотрен действующим законодательством, и приобретать права юридического лица или осуществлять свою деятельность без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. 

Юр сопровождение - офер

Плюсы общественной организации без регистрации юридического лица

Итак, существует возможность создать общественную организацию, которая начинает функционировать без государственной регистрации. 

Это очень удобная возможность, если в работе планируется обходится только собственными средствами, без привлечения их со стороны, в том числе от других людей и организаций. Для начала нужно узнать поподробнее планируемое направление деятельности и только после приступить к оформлению общественной организации в статусе юридического лица.

Общественная организация, без образования юридического лица, имеет право: 

  1. свободно распространять информацию о своей деятельности;
  2. проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;
  3. осуществлять иные полномочия в случаях прямого указания на эти полномочия в федеральных законах об отдельных видах общественных объединений;
  4. выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
  5. представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

Очень часто задают вопрос, а где регистрируют общественные организации без образования юридического лица? Юридическое лицо не регистрируется, соответственно, документы также никуда не подаются. Провели собрание учредителей, утвердили устав и т.д. и организация готова. 

Обращаю Ваше внимание, что организация не становится юридическим лицом.  А что же это значит?

Во-первых, сведения об общественной организации не содержатся в едином государственном реестре юридических лиц, соответственно не фиксируются сведения об учредителях, наименовании общественной организации. 

Во-вторых, так как не подаётся в Министерство юстиции предусмотренный законодательством пакет документов на регистрацию общественной организации в качестве юридического лица, это значит, что никакие зарегистрированные уставные документы в Минюсте и не получаем. 

В-третьих, общественной организации без образования юридического лица не присваивается основной государственный регистрационный номер, Идентификационный номер налогоплательщика, Код причины постановки на учет. Организация не встает на учет в пенсионном фонде и фонде социального страхования. В такой организации не могут быть оформлены сотрудники, и выплачиваться им заработная плата по трудовому договору тоже не может. 

В-четвертых, раз общественная организация не зарегистрирована в качестве юридического лица, это значит, что она не обязана осуществлять ежегодную публикацию отчета об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом и ежегодно сообщать Минюсту о продолжении своей деятельности с указанием адреса организации, постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе организации. 

В-пятых, так как общественная организация не является юридическим лицом в нее не могут поступать запросы от Министерства юстиции о решениях руководящих органов общественной организации и должностных лиц Организации. Общественная организация без образования юридического лица не имеет в штате бухгалтера, не сдает никакую отчётность, в том числе годовую и квартальную отчетность о своей деятельности. Сведения об организации не предоставляются ни в какие государственные органы. 

Минусы общественной организации без образования юридического лица

Несомненным минусом создания общественной организации без образования юридического лица, является отсутствие прав юридического лица. Общественная организация без образования юридического лица не имеет права:

  • заключать договоры,
  • создавать филиалы и представительства,
  • создавать региональные отделения,
  • учреждать другие юридические лица,
  • являться членом других общественных объединений,
  • формировать штат работников Организации,
  • заключать трудовые договоры,
  • формировать имущество,
  • открывать расчетный счет,
  • получать членские и иные взносы,
  • утверждать балансы и смету,
  • получать гранты и субсидирование от государства,
  • на безвозмездной основе получать от государства помещения.

Общественные организации, зарегистрированные в установленном законе порядке, имеют право получить высший статус некоммерческой организации – статус общероссийской общественной организации. Но раз общественная организация действует без образования юридического лица, то получить данный статус в полном объеме не предоставляется возможным. 

Прекращение деятельности общественной организации без юр. лица

Юридические лица прекращают свою существование путем ликвидации или реорганизации. Если говорить об общественных организациях без образования юридического лица, то для прекращения их деятельности такая процедура не требуется. Это является несомненным плюсом. Так как организация не была зарегистрирована, это значит, что она не имеет никаких обязательств перед налоговыми органами, Пенсионным фондом, фондом социального страхования, Росстатом и Министерством юстиции. Кроме того, все привычные для нас требования по ликвидации относятся только к юридическим лицам. Обычно срок ликвидации или реорганизации общественной организации составляет около шести месяцев. У такой общественной организации не должно быть никаких задолженностей и сдана вся отчетность, в том числе ежегодная в Министерство юстиции. Ликвидировать общественную организацию без образования юридического лица можно путем проведения собрания и подписания протокола о прекращении деятельности такой организации. 

На данный момент только разработан законопроект, который обяжет общественные организации без образования юридического лица подавать официальные уведомления о своей деятельности. Предполагается, что такой законопроект разрешит общественным организациям реализовать свою деятельность и не нести финансовые расходы на государственную регистрацию и содержание общественной организации. Однако у государства возникнет и механизм воздействия на такие организации. Также планируется, что общественные организации без образования юридического лица должны будут размещать Интернете уведомления о создании и сообщение о продолжении своей деятельности. Таким образом, государство планирует систематизировать и актуализировать сведения об общественных организациях, которые не являются юридическими лицами. Будет ли закон принят и вступит ли в юридическую силу – неизвестно. 


Остались вопросы?

Пишите или Звоните!

8(495)003-45-71 (МСК), 8(812)629-00-03 (СПБ), 8(800)100-60-71 (по России).

Форум НКО - крупнейшее сообщество НКО в России


Вам также может быть интересно:

Оставить комментарий

07.11.2022 Дмитрий
Здравствуйте. Как проще зарегистрировать НКО?

Ответ Юриста НКО: Добрый день! Если Вы имеете в виду, каким способом в настоящее время зарегистрировать проще и быстрее, то через ЭЦП. Иными словами, все документы заверяются электронной цифровой подписью, а потом направляются на регистрацию через личный кабинет на портале госуслуг заявителя (одного из учредителей).
05.10.2022 Елена
При формировании оздоровительного Клуба как общественной организации без образования ЮЛ разве нельзя получать добровольные взносы и пожертвования для реализации уставной деятельности? Целевые добровольные взносы.

Ответ Юриста НКО: Добрый день! Добровольные взносы и пожертвования для реализации уставной деятельности в данном случае получать невозможно. Поступления должны осуществляться на расчетный счет организации. Расчетный счет может иметь только юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законодательством РФ порядке.
08.09.2022 Александр Мишагин
Можно ли сделать печать для общественной организации созданной без регистрации?

Ответ Юриста НКО: Добрый день! Поскольку общественная организация в данном случае не является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законодательством РФ порядке, печать она иметь не может.
07.09.2022 Александр Мишагин
Можно ли сделать печать для общественной организации созданной без регистрации?

Ответ Юриста НКО: Добрый день! Поскольку общественная организация в данном случае не является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законодательством РФ порядке, печать она иметь не может.
07.09.2022 Александр Мишагин
Можно ли сделать печать для общественной организации созданной без регистрации?


Ответ Юриста НКО: Добрый день! Поскольку общественная организация в данном случае не является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законодательством РФ порядке, печать она иметь не может.
26.08.2022 Александр
Где узнать про нужно ли регистрировать общественную организацию

Ответ Юриста НКО: Добрый день! Наш специалист с Вами свяжется в ближайшее время.
26.03.2021 Александр
Как ОО без юридического лица, на законных основаниях может заказать автобус для поездки своих членов, например на рыбалку? Если такая поездка предусмортрена уставом? Ведь если Организация не может имеет своего имущетства, то ей не чем оплатить автобус. А если один из членов организации оплатит расходы на поездку, то как тогда возместить ему эти затраты, если членские взносы нельзя собирать?

Ответ: Членские взносы общественная организация без образования юридического лица собирать может. Федеральный закон 82-ФЗ. Про уплату членских взносов отражают в Уставе общественной организации. Оплатить автобус для проведения мероприятия можно за счёт членских взносов.
12.07.2020 Михаил Всеволодович
Можете сделать экспертизу устава общественного учреждения?

Добрый день, Михаил Всеволодович! Да, конечно, обращайтесь! С радостью вам поможем!
07.07.2020 Данил Жданов
В деревне жителями проложен водопровод. Можем ли мы организовать НКО по его эксплуатации и поручить одному из членов нко, жителя деревни вести хозяйственную деятельность по обслуживанию этого водопровода от скважины до конечного потребителя, доверительным управлением? Сдавать деньги этому доверенному лицу для поддержания водопровода в рабочем состоянии. Возможно ли оформление в таком случае водопровоа как общественного имущества?

Добрый день, Даниил! Да, можете, вам подойдет форма Союза или Ассоциации.
Карта

Оставьте свои данные и наш специалист свяжится с вами.