ПФР необоснованно штрафует НКО за недостоверные сведения в СЗВ-ТД

С сентября 2022 года многие НКО уже столкнулись или еще столкнутся с неожиданной проблемой необоснованных штрафов от ПФР РФ. Мы сопровождаем более 1500 некоммерческих организаций и, обладая презентативной выборкой, опишем ситуацию на сегодня.

Почему ПФР начал штрафовать НКО без зарплат

Коротко опишем ситуацию. В НКО руководитель имеет право работать безвозмездно, вкладывая свой труд в некоммерческую организацию как взнос или пожертвование. Законы и практика формировались, исходя из коммерческих организаций, и некоторые особенности НКО не учитывала. В итоге ПФР автоматически рассылает требования по отчетности, не реагирует на пояснения и автоматически штрафует такие НКО на 500 рублей. Связаться с ПФР и пояснить очень сложно. 

Подробное описание проблемы. С апреля 2022 года Пенсионный Фонд РФ, видимо, с связи с грядущим объединением с ФСС,  удвоил силы по проверке всей сданной за последние два года отчетности и начал выявлять ошибки для привлечения к ответственности нерадивых страхователей. Этот занимательный процесс длился почти полгода и наконец подошел к своему логическому завершению. За это время многие НКО неоднократно получали письма от ПФР в виде рассылок с уведомлением о несоответствии форм ежемесячной отчетности СЗВ-М с годовой формой СЗВ-СТАЖ и применяемой с 1 января 2021 года формой СЗВ-ТД.

Пенсионный Фонд требовал внести исправления в сданную отчетность в течении 5-ти рабочих дней, пугал штрафами, но при этом оставлял все-таки возможность для разъяснения причин возможного несоответствия между представленными сведениями. Что и вынуждены были делать бухгалтеры, отвечая на эти рассылки по два, три, а иногда и больше раз по каждой организации. Но уважительной причиной несоответствия сведений ПФР считает только одну — наличие в организации работников по гражданско-правовым договорам. По этим работникам форма СЗВ-ТД не сдается. Сдают СЗВМ и СЗВ-СТАЖ с дополнительными сведениями «Договор» или «Неоплдог». Это распространенная ситуация, которая не вызывает лишних вопросов у ПФР. 

У многих НКО часто бывает другая ситуация. Руководители НКО, особенно недавно созданных, являются единственными участниками деятельности некоммерческой организации и выполняют свои обязанности на безвозмездной основе без заключения трудового договора на основании Приказа о назначении на должность. СЗВ-ТД о приеме и увольнении на них не подают в связи с отсутствием кадрового мероприятия Прием/Увольнение. При этом СЗВ-М подавать на руководителей надо, согласно Письму Минтруда РФ № 17-4/10/В-1846 от 16.03.2018 г. и письму ГУ Отделения ПФР по Москве и МО № Т-20930/1-08/25023 от 05.07.2021 г.

Поскольку заработная плата руководителям не начисляется и не выплачивается, годовой отчет СЗВ-СТАЖ сдается на них с пометкой «Неопл» в графе «Дополнительные сведения».

И вот такая ситуация уже вызывает много вопросов у ПФР. Несмотря на письменные разъяснения бухгалтеров по этому вопросу, ПФР в сентябре 2022 года начал рассылать Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения на основании п. 2 ст. 11 ФЗ-27 за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений. Штраф в размере 500 рублей за руководителя. Дозвониться и выяснить, в чем недостоверность сведений, не представляется возможным – телефоны не отвечают. При попытке поехать в Отделения ПФР на прием, выясняется, что обжаловать решение можно, но только подав письменное заявление в Главное управление ПФР по адресу: г. Москва, ул. Стасовой, д. 14, корп. 2.

Теперь руководителям НКО надо выбрать, как целесообразнее поступить. Подать в суд и оспорить штраф, провести день в главном офисе ПФР и потом до полугода доказывать правду или заплатить 500 рублей. Выбор очевиден.

Ситуация в разных ПФР отличается. Те, что отвечают и вникают в пояснения по требованиям, в большинстве не применяют штрафы. Проблема в том, что некоторые Пенсионные фонды, автоматически разославшие большое количество требований, не знакомятся с пояснениями, а через 30 дней также автоматически высылают штраф.

ПФР, чаще всего применяющие штрафы на сегодня:

• ГУ ПФР №4 по г. Москве;
• ГУ ПФР №21 по Дмитровскому р-ну Московской обл.;
• ГУ ПФР №33 по Чеховскому р-ну Московской обл.

Заключение

Сейчас нами направлено несколько писем и требований за разъяснениями во все гос.органы. Как только они будут получены, мы сразу добавим раздел с решением данной проблемы. Если Вы столкнулись с подобным требованием, сообщите о нем в комментариях – будем собирать статистику.

---

Остались вопросы?

Пишите или звоните!

8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).

Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.

---