ПФР необоснованно штрафует НКО за недостоверные сведения в СЗВ-ТД

С сентября 2022 года многие НКО уже столкнулись или еще столкнутся с неожиданной проблемой необоснованных штрафов от ПФР РФ. Мы сопровождаем более 1500 некоммерческих организаций и, обладая презентативной выборкой, опишем ситуацию на сегодня.

Почему в 2022 году ПФР начал штрафовать НКО без зарплат

Коротко опишем ситуацию. В НКО руководитель имеет право работать безвозмездно, вкладывая свой труд в некоммерческую организацию как взнос или пожертвование. Законы и практика формировались, исходя из коммерческих организаций, и некоторые особенности НКО не учитывала. В итоге ПФР автоматически рассылает требования по отчетности, не реагирует на пояснения и автоматически штрафует такие НКО на 500 рублей. Связаться с ПФР и пояснить очень сложно. 

Подробное описание проблемы. С апреля 2022 года Пенсионный Фонд РФ, видимо, с связи с грядущим объединением с ФСС,  удвоил силы по проверке всей сданной за последние два года отчетности и начал выявлять ошибки для привлечения к ответственности нерадивых страхователей. Этот занимательный процесс длился почти полгода и наконец подошел к своему логическому завершению. За это время многие НКО неоднократно получали письма от ПФР в виде рассылок с уведомлением о несоответствии форм ежемесячной отчетности СЗВ-М с годовой формой СЗВ-СТАЖ и применяемой с 1 января 2021 года формой СЗВ-ТД.

Пенсионный Фонд требовал внести исправления в сданную отчетность в течении 5-ти рабочих дней, пугал штрафами, но при этом оставлял все-таки возможность для разъяснения причин возможного несоответствия между представленными сведениями. Что и вынуждены были делать бухгалтеры, отвечая на эти рассылки по два, три, а иногда и больше раз по каждой организации. Но уважительной причиной несоответствия сведений ПФР считает только одну — наличие в организации работников по гражданско-правовым договорам. По этим работникам форма СЗВ-ТД не сдается. Сдают СЗВМ и СЗВ-СТАЖ с дополнительными сведениями «Договор» или «Неоплдог». Это распространенная ситуация, которая не вызывает лишних вопросов у ПФР. 

У многих НКО часто бывает другая ситуация. Руководители НКО, особенно недавно созданных, являются единственными участниками деятельности некоммерческой организации и выполняют свои обязанности на безвозмездной основе без заключения трудового договора на основании Приказа о назначении на должность. СЗВ-ТД о приеме и увольнении на них не подают в связи с отсутствием кадрового мероприятия Прием/Увольнение. При этом СЗВ-М подавать на руководителей надо, согласно Письму Минтруда РФ № 17-4/10/В-1846 от 16.03.2018 г. и письму ГУ Отделения ПФР по Москве и МО № Т-20930/1-08/25023 от 05.07.2021 г.

Поскольку заработная плата руководителям не начисляется и не выплачивается, годовой отчет СЗВ-СТАЖ сдается на них с пометкой «Неопл» в графе «Дополнительные сведения».

И вот такая ситуация уже вызывает много вопросов у ПФР. Несмотря на письменные разъяснения бухгалтеров по этому вопросу, ПФР в сентябре 2022 глда начал рассылать Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения на основании п. 2 ст. 11 ФЗ-27 за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений. Штраф в размере 500 рублей за руководителя. Дозвониться и выяснить, в чем недостоверность сведений, не представляется возможным – телефоны не отвечают. При попытке поехать в Отделения ПФР на прием, выясняется, что обжаловать решение можно, но только подав письменное заявление в Главное управление ПФР по адресу: г. Москва, ул. Стасовой, д. 14, корп. 2.

Теперь руководителям НКО надо выбрать, как целесообразнее поступить. Подать в суд и оспорить штраф, провести день в главном офисе ПФР и потом до полугода доказывать правду или заплатить 500 рублей. Выбор очевиден.

Ситуация в разных ПФР отличается. Те, что отвечают и вникают в пояснения по требованиям, в большинстве не применяют штрафы. Проблема в том, что некоторые Пенсионные фонды, автоматически разославшие большое количество требований, не знакомятся с пояснениями, а через 30 дней также автоматически высылают штраф.

ПФР, чаще всего применяющие штрафы на сегодня:

• ГУ ПФР №4 по г. Москве;
• ГУ ПФР №21 по Дмитровскому р-ну Московской обл.;
• ГУ ПФР №33 по Чеховскому р-ну Московской обл.

Заключение

Сейчас нами направлено несколько писем и требований за разъяснениями во все гос.органы. Как только они будут получены, мы сразу добавим раздел с решением данной проблемы. Если Вы столкнулись с подобным требованием, сообщите о нем в комментариях – будем собирать статистику.

---

Остались вопросы?

Пишите или звоните!

8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).

Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.

---