Кто может быть учредителем НКО — ограничения, возможность выхода из состава
Из статьи узнаете, кто может, а кому запрещено быть учредителем НКО. Также выясните, кто рискует попасть в реестр дисквалифицированных лиц и чем это грозит руководителям некоммерческих организаций.
Некоммерческие организации — это форма юридических лиц, которые в первую очередь осуществляют общественно-полезную и благотворительную деятельность. Учредителями НКО могут стать полностью дееспособные граждане РФ, юридические лица, а также иностранцы и лица без гражданства, которые находятся в РФ на законных основаниях. Какие документы. нужны, чтобы иностранный гражданин стал учредителем НКО, читайте дальше.
Из этой статьи узнаете:
- Кто может стать учредителем НКО
- Какие ограничения могут возникнуть на пути к учредительству НКО
- Что такое реестр дисквалифицированных лиц и кто туда попадает
- Возможен ли вход и/или выход из состава учредителей уже существующей некоммерческой организации
Кто может стать учредителем НКО
Учредителем в Некоммерческой организации может стать физическое лицо — гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, которое законно находятся на территории России. Исключение — случаи которые установленные международными договорами и аконодательством РФ.
Учредитель некоммерческой организации — это дееспособное, совершеннолетние лицо. К понятию физического лица, относят также индивидуальных предпринимателей и самозанятых. Наличие таких статусов никак не влияет на обстоятельства учредительства НКО, поэтому их обозначение является не обязательным элементом. Гражданин рассматривается как обычное физическое лицо.
Чтобы стать учредителем в НКО, потребуется:
- Паспорт гражданина Российской Федерации — необходимы разворот паспорта и страница с пропиской, все страницы паспорта прикладывать не обязательно;
- ИНН — копия самого свидетельства не обязательна, достаточно указать номер;
- Документ о временной регистрации — предоставляется, если у гражданина нет постоянной прописки.
Если учредителем хочет стать иностранный гражданин, то перечень документов, которые для этого потребуются, больше:
- Паспорт гражданина иностранного государства — все страницы;
- Нотариально заверенный перевод паспорта гражданина иностранного государства на русском языке — перевести паспорт и нотариально заверить перевод можно в центре переводов, где переводчики работают совместно с нотариусом.
- Номер ИНН, присвоенный на территории РФ — иностранные граждане вправе получить на территории РФ свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе, которое содержит номер ИНН физического лица;
- Регистрация на территории РФ — наличие зарегистрированного в ГУВМ МВД РФ уведомления о прибытии иностранного гражданина в место временного проживания. Как правило, это корешок такого уведомления, который выдается иностранному гражданину на руки после постановки на учет и прохождения процедуры временной регистрации на территории РФ;
Юридическое лицо, которое зарегистрировано в РФ может быть учредителем некоммерческой организации. Организации иностранного происхождения также могут стать учредителям в НКО, которые создают на территории РФ, если это предусмотрено их учредительными документами, законодательством страны происхождения и не противоречит законодательству Российской Федерации. Есть ли разница между участником и учредителем НКО, узнайте из статьи.
Если учредителем НКО будет юридическое лицо, то руководитель этого юридического лица подписывает от имени организации все необходимые для учреждения НКО документы и выступает ответственным заявителем при регистрации новой НКО. При этом учреждать некоммерческую организацию может как коммерческая организация, так и любая некоммерческая организации в случае, если данное право закреплено в ее учредительных документах и предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Для того, чтобы юридическое лицо могло учредить НКО, необходимо:
- Просмотреть основной документ (устав) организации;
- Определить, к чьей компетенции отнесено принятие такого решения;
- Назначить ответственного за проведение всех необходимых действий по подготовке документов, необходимых для регистрации, и за проведение всех действий, связанных с государственной регистрацией новой НКО в территориальном органе Министерства юстиции РФ.
Данное решение оформляется в письменной форме в виде протокола/решения организации, которая как раз и планирует создавать НКО. Данное решение/протокол прилагается при регистрации к общему пакету документов, необходимому для создания новой НКО. Поэтому если учредителем НКО будет юридическое лицо (либо одним из учредителей), то необходимый пакет документов, подаваемых в Министерство юстиции на регистрацию, должен включать в себя дополнительно:
- Устав некоммерческой организации;
- Заявление по форме Р11001. Скачайте образец заявления в статье.;
- Протокол учредительного собрания НКО или решение единственного учредителя НКО;
- Внутренние протокол/решение юридического лица, принявшего решение о создании НКО;
- Выписка ЕГРН или копия свидетельства о праве собственности по адресу, предоставляемому регистрируемой НКО в качестве адреса место нахождения;
- Гарантийное письмо от собственника помещения, предоставляемого в качестве адреса места нахождения регистрируемой НКО;
- Иные документы необходимые для регистрации НКО в отдельных случаях, например, нотариальное согласие на использование ФИО гражданина в наименовании НКО.
Как оформить вход учредителя в НКО, читайте в публикации.
Ограничения на пути к учредительству НКО и их причины
На пути к учредительству некоммерческой организации могут возникнуть ограничения
Согласно законодательству РФ (ФЗ-7 «О некоммерческих организация»; ФЗ-82 «Об общественных объединениях»; ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и ИП»; Гражданский кодекс РФ), учредителями и членами НКО запрещено быть юридическим и физическим лицам, которые относятся к следующим категориям:
- Иностранные граждане и/или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их нахождения на территории Российской Федерации;
- Недееспособные физические лица и/или лица, не достигшие совершеннолетия;
- Физические и/или юридические лица, которые не соответствуют требованиям установленным федеральными законами и Гражданским кодексом РФ. К таким регулирующим деятельность некоммерческих организаций федеральным законам можно отнести, ФЗ-7 «О некоммерческих организациях», ФЗ-82 «Об общественных объединениях» и т.д.;
- Лица, включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму в соответствие с Федеральным законом №115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
- Религиозные и общественные организации, действие которых приостановлено в соответствии со статьей 10 Федерального закона №114 «О противодействии экстремистской деятельности». Также, как и физические лица, которые были осуждены за осуществление экстремистской деятельности на территории РФ и/или за ее пределами;
- Юридическое или физическое лицо, в отношении которого ответственным территориальным исполнительным органом власти, осуществляющим функции по контролю и противодействию финансированию терроризма, принято решение о блокировке денежных средств и/или иного имущества в соответствии со статьей 7.4 Федерального закона №115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
- Граждане, которые находятся в местах лишения свободы по приговору суда;
- Граждане, находящиеся за границей на момент создания некоммерческой организации — необходимо находится именно на территории Российской Федерации, при этом допускается что лицо покидает тот субъект или город, в котором проходит процедура регистрации НКО, но не покидает границ страны;
- Руководитель или лицо, которое входило в состав руководящего органа организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным Федеральным законом №114 «О противодействии экстремистской деятельности» или Федеральным законом №35 «О противодействии терроризму», судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности;
- Лицо, включенное Федеральной налоговой службой в Реестр дисквалифицированных лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации;
- Если учредителем выступает юридическое лицо, в отношении которого в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о недостоверности сведений, то до устранения причин по котором такая запись была внесена в ЕГРЮЛ и до удаления государственным органном такой записи, данное лицо не вправе учреждать новые юридические лица, в том числе становится учредителем некоммерческой организации.
Реестр дисквалифицированных лиц и кто туда попадает
Выше мы мы упомянули о включении в реестр дисквалифицированных лиц (РДЛ) лиц как одну из причин, по которой в учредительстве НКО будет отказано. Давайте рассмотрим, что может послужить основанием для включения в этот список.
В список попадают лица, в отношении которых вступил в силу судебный акт о применении дисквалификации. Законодатель указывает на незамедлительное исполнение такого решения, ст. 32.11 КоАП РФ. Данные в реестр дисквалифицированных лиц вносит Федеральная налоговая служба.
Если лицо будет признанно массовым учредителем, то это послужит основанием для включения его в реестр. Массовый учредитель — термин, используемый Федеральной налоговой службой РФ для обозначения лиц, которые являются учредителями во многих организациях одновременно.
Как правило, налоговая служба может посчитать лицо массовым учредителем, если он является учредителем в пяти и более организациях одновременно. При этом не играет роли, коммерческие это организации или некоммерческие. Если же вы учреждали когда-то ранее организации, а потом выходили из них или ликвидировали их по правилам, установленным законодательством, то у налоговой не будет оснований для включения вас в данный реестр.
Однако если организация, в которой вы ранее были руководителем или учредителем, имела:
- Непогашенные задолженности по сдаче бухгалтерской отчетности,
- Долги по уплате налогов/штрафов/пеней,
- Непогашенные задолженности/обязательства перед кредиторами,
или в отношении организации проведена процедура банкротства, тогда вы также будете включены в реестр. В том числе вам запретят быть учредителем новой НКО или на занятие руководящей должности в какой-либо организации на срок от 3 до 5 лет.
Последуют такие же юридические последствия, если Ваша организация или организация, где вы занимали должность руководителя, была ликвидирована принудительно по инициативе государственных исполнительных органов.
После того как срок дисквалификации будет погашен, лицо, в отношении которого была принята такая административная мера воздействия, сможет вновь замешать руководящие должности и/или быть учредителем юридического лица, в том числе некоммерческой организации. То же самое относится и к понятию массового руководителя.
Если гражданин является руководителем в более чем в пяти организациях, его могут признать массовым руководителем и запретить ему занимать должность руководителя в других организациях или выступать учредителем юридических лиц, на срок от 3 до 5 лет. Все это может стать причиной внесения вас в реестр дисквалифицированных лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации и не позволит Вам какое-то время быть учредителем в НКО.
Если вам нужно зарегистрировать НКО, но появились сомнения о том, вправе ли вы в ближайшее время стать учредителем и не включили ли специалисты налоговой вас в список дисквалифицированных лиц, то легко можете это проверить.
- При необходимости можно воспользоваться очень удобным сервисом налоговой — «Прозрачный бизнес», ссылка — pb.nalog.ru.
Вход и выход из состава учредителей уже существующей некоммерческой организации
Нам часто задают вопрос, можно ли выйти из состава учредителей НКО, если вы в будущем вдруг решите отойти в сторону от деятельности созданной организации. Действительно, существует ли такая возможность, и какие это понесет последствия?
Да, вы вправе в любое время выйти из состава учредителей НКО. Для этого Вам необходимо подать в Управление федеральной налоговой службы того субъекта РФ, где зарегистрирована ваша НКО, следующий пакет документов:
- Заявление по форме Р13014 — нотариально заверенное;
- Письменное заявление о выходе из состава учредителей НКО — пишется в произвольной форме;
- Сопроводительное письмо для УФНС.
Вы можете отнести пакет документов в УФНС лично либо можете направить их почтой, заказным письмом с описью и с уведомлением о вручении. Как только ваши документы будут получены, в течение 5 рабочих дней вы будете исключены из состава учредителей НКО.
Аналогично этому нам задают вопрос: возможен ли последующий вход в состав учредителей уже существующей некоммерческой организации?
Да, это тоже возможно. В любое время с согласия остальных учредителей организации вы можете вступить в их ряды, для этого вы должны подать в Управление Министерства юстиции того субъекта, где зарегистрирована НКО, следующий пакет документов:
- Заявление по форме Р13014 — нотариально заверенное. Скачайте шаблон заявления;
- Письменное заявление о входе в состав учредителей, на имя учредителя/учредителей;
- Решение единственного учредителя/протокол собрания учредителей о принятии Вас в состав учредителей.
Все эти документы должны быть направлены в Минюст. В Минюсте документы рассматриваются в течение месяца, после чего направляются минюстом в налоговую, и вас вносят в состав учредителей НКО.
- На нашем сайе процессу входа в состав учредителей НКО посвящена целая статья — переходите по ссылке.
Необходимо обратить внимание на членские некоммерческие организации, к которым относятся Ассоциации, Союзы, Общественные организации и прочие. В них понятие учредителя существует только на момент создания организации, а затем все учредители автоматически становятся членами организации, так как эти организации основаны на членстве. Поэтому в таких организациях мы не говорим о входе в учредители или выходе из них.
- В такую организацию могут вступить новые члены, а уже существующие члены могут из нее выйти.
Например, если вы были одним из учредителей союза, то после регистрации вы стали членом этого союза. Однако если вы решите покинуть этот Союз, то вам необходимо выйти из состава его членов, написав об этом письменное заявление. Регистрировать свой выход дополнительно в налоговой не нужно.
Обратите внимание, что на нашем сайте есть раздел «Форум», в котором вы найдете массу полезной информации, в том числе про учредителей НКО. Вы сможете задать интересующий вопрос, а наши специалисты подробно и оперативно ответят!
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Вам также может быть интересно:
