Как создать некоммерческую организацию
В статье — инструкция от эксперта, которая поможет создать НКО в 2024 году. Из статьи узнаете, без каких документов не обойтись при регистрации НКО и какие особенности регистрации некоммерческой организации есть в 2024 году.
Создание НКО актуально не только для благотворителей и волонтеров, но и для спортсменов, представителей бизнеса, профессионалов, которые хотят объединится и даже простых граждан. В определенный момент необходимость зарегистрировать НКО может возникнуть и у вас, поэтому мы подготовили данный материал. Он поможет тем, для кого некоммерческая организация это совершенное новая и пока еще непонятная форма юридического лица.
Некоммерческая организация — это юридическое лицо, деятельность которого направлена в первую очередь на улучшение качества социально-ориентированных направлений, а не на извлечение прибыли.
В статье ответы на вопросы:
- С чего необходимо начать,создавая некоммерческую организацию
- Что требуется для создания некоммерческой организации
- Какие особенности создания у НКО социальной направленности
- Как пошагово создать некоммерческую организацию
- В чем особенности создания НКО в 2024 году
Если у вас появилась необходимость создать некоммерческую организацию, то для начала необходимо определится, в какой организационно-правовой форме вы планируете создать НКО.
Определите сферу деятельности вашей организации, какие цели стоят перед вами и вашим будущим юридическим лицом, какие планы и в какой форме планируете реализовать. Исходя из этого мы сможем помочь вам подобрать подходящую организационно-правовую форму НКО. Ниже — обзор самых популярных форм некоммерческих организаций в экспресс- формате:
- Автономную некоммерческую организацию создают с целью предоставления услуг, в определенной сфере. Выбранная сфера деятельности должна быть отражена в наименовании АНО.
Например, Автономная некоммерческая организация помощи домашним животным «Маленькие хвостики» — из наименования сразу видна сфера деятельности организации, она предоставляет услуги по оказанию помощи домашним питомцам. Такие услуги могут предоставляться как на платной, так и на бесплатной основе. Но все они не должны выходить за рамки уставной деятельности АНО. Поэтому так важно, уже на этапе планирования понимать, с какой целью создается АНО и какие конкретно услуги вы планируете оказывать. АНО не членская организация.
Чтобы создать АНО достаточно одного физического или юридического лица. При желании лиц может быть больше. Основные законодательные положения в сфере регулирования деятельности Автономной некоммерческой организации есть в 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в частности ст. 10 этого ФЗ установили понятие Автономной некоммерческой организации, а также статьи 123.24 и 123.25 ГК РФ.
- Фонд — это «копилка» денежных и имущественных ресурсов. В фонде сначала накапливаются средства, а затем их распределяет согласно своим уставным целям.
Фонд можно создавать для финансирования определенной сферы деятельности. Например, Фонд развития образовательной и досуговой деятельности или Фонд поддержки культуры и искусства. Еще можно создать Благотворительный фонд. Такой фонд может быть очень разноплановым в плане своей благотворительной деятельности и не ограничиваться какой-то одной определенной направленностью.
Благотворительный фонд может осуществлять благотворительную деятельность, определенную Федеральным законом "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" от 11.08.1995 № 135-ФЗ. В статье 2 закона № 135-ФЗ — исчерпывающий перечень целей благотворительной деятельности.
Чем фонд отличается от благотворительного фонда, читайте в статье от эксперта по регистрации НКО.
Если Вам нужна организация для управления целевым капиталом, то вы можете рассмотреть возможность создания Эндаумент фонда (Фонд целевого капитала). Основные законодательные положения в сфере регулирования деятельности Фонда закреплены в 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьях с 123.17 по 123.20-3 ГК РФ.
Учредителями фонда могут быть одно или несколько физических и/или юридических лиц. Но уже на этапе регистрации фонда необходимо сформировать обязательные контрольно-ревизионные и исполнительный органы фонда. К таким органам относятся: руководитель фонда, коллегиальный исполнительный орган (Совет/Правление/Президиум), попечительский совет и ревизор Фонда. Для формирования всех органов Вам потребуется минимум 5 человек, им не обязательно быть учредителями фонда, они могут быть вашими единомышленниками.Разобраться в том, зачем создавать личный, наследственный или общественный фонд.
- Общественные организации — это объединение граждан с общей целью для её достижения.
Для создания такой организации нужны минимум 4 человека, которые станут учредителями общественной организации, а затем и ее членами. Вы можете зарегистрировать не только Региональную общественную организацию, которая будет осуществлять свою деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, а сразу Межрегиональную или даже Общероссийскую общественную организацию. Что позволит организации осуществлять ее деятельность в каждом регионе РФ, в котором открыто её региональное отделение.
Общественные организации создаются в самых разных сферах жизнедеятельности общества. Например, Общественную организацию создают для осуществления защиты прав потребителя, путем общественного контроля. Также создают общественные организации инвалидов, когда граждане, имеющие инвалидность, объединяются вместе, для осуществления определенной совместной деятельности, например, проведение совместного досуга. Спортивные Федерации также создаются в форме общественной организации.
Гайд от эксперта, чтобы создать объединение для защиты прав потребителя — в публикации.
Основные законодательные положения в сфере регулирования деятельности общественных организаций есть в Федеральном законе № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьях 123.4 – 123.7 ГК РФ.
- Ассоциации/Союзы — это членские организации, основанные на объединении граждан и/или юридических лиц, цель которых — защита и продвижение общих профессиональных интересов.
Например, Союз эковолонтёрских организаций — в такой союз объединились некоммерческие организации, которые осуществляют свою деятельность в сфере защиты окружающей среды и экологии, для совместной деятельности в этой сфере. Как правило, ассоциации и союзы организации существуют за счет членских взносов, своих же членов, аналогично, как и общественные организации. Для учреждения ассоциации/союза будет достаточно двух человек.
Основные законодательные положения в сфере регулирования деятельности Ассоциаций/Союзов — в Федеральном законе №82-ФЗ "Об общественных объединениях", 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьях 123.8 – 123.11 ГК РФ.
Минимум раз в месяц к нам обращаются клиенты, которые хотят зарегистрировать некоммерческое партнерство. В таком случае мы советуем им зарегистрировать ассоциацию или союз, так как зарегистрировать новое некоммерческое партнерство больше нельзя. В 2014 году некоммерческие партнерства— НП упразднили, в связи с изменением положений Гражданского кодекса РФ Несмотря на изменения в законе, НП которые существуют, продолжают свою деятельность, но создать новое НП нельзя. Но мы с уверенностью можем сказать, что Ассоциации/Союзы — это полноценный аналог некоммерческих партнерств.
- Адвокатские образования (адвокатский кабинет/ коллегия адвокатов/ адвокатское бюро/ юридическая консультация) — создают адвокаты со стажем для осуществления своей профессиональной деятельности.
Требования к адвокатским образованиям закреплены Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" № 63-ФЗ, ст. 123.16-2 ГК РФ и 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Выше описание не всех возможных форм НКО, а лишь самые распространенные. Есть еще частные учреждения, кооперативы, национальные автономии и т.д., о каждой из них вы можете подробно почитать на нашем сайте. Переходите по ссылкам выше, чтобы перейти в статью.
Надеемся, данный обзор помог вам определится с формой НКО или позволил определить круг кандидатов на право стать участниками вашей команды в НКО.Если у вас остались вопросы по подбору организационно-правовой формы НКО, мы с радостью поможем.Обращайтесь к нам за консультацией по телефону или пишите в чат, наши специалисты на связи .
Что требуется для создания некоммерческой организации
После того как вы выбрали подходящую форму некоммерческой организации, необходимы документы и сведения для создания НКО:
- Паспорта всех учредителей — их количество зависит от выбранной вами организационно-правовой формы организации и индивидуальных пожеланий;
- ИНН учредителей;
- СНИЛС учредителей;
- Юридический адрес.
Для юридического адреса подойдет, как арендованное нежилое помещение, так и домашний адрес одного из учредителей НКО. Если планируете использовать арендованное помещение, тогда вам необходимо получить разрешение от арендодателя на использование арендуемого помещения в качестве юридического адреса для вашей НКО. Получить такое разрешение вы должны в форме гарантийного письма, в котором будет указано, что после государственной регистрации НКО, с организацией заключат договор аренды нежилого помещения.
Если же вы планируете использовать жилое помещение для предоставления юридического адреса НКО, то один из учредителей НКО должен быть обязательно собственником (хотя бы доли) квартиры/дома предоставляемого для регистрации.
При наличии других сособственников никто из них не должен возражать против предоставления некоммерческой организации юридического адреса в данной квартире/доме. При этом согласие требуется только от совершеннолетних собственников.
Оформляется данное согласие также в форме гарантийного письма, которое подписывают все совершеннолетние собственники. К гарантийному письму необходимо приложить документ, подтверждающий право собственности по адресу, таким документом является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) или Свидетельство о праве собственности. При этом местонахождение юридического адреса всегда должно соответствовать тому субъекту где регистрируется НКО.
- Если планируете осуществлять деятельность в городе Москве, то помещение, используемое в качестве места нахождения организации, должно находится именно в этом субъекте — городе Москве, а не в Московской области или другом регионе Российской Федерации.
Как получить выписку из ЕГРН и можно ли сделать это бесплатно, узнаете из статьи.
Ответим на три топовых вопроса, которые задают наши клиенты, которые рассматривают возможность предоставить некоммерческой организации юридический адрес в своей квартире или в своем доме.
Вопрос 1: Если моя квартира находится в ипотеке, могу ли я использовать её для предоставления НКО юридического адреса?
Ответ: Конечно, наличие обременения в виде ипотеки, не является препятствием для использования данного жилого помещения в качестве места нахождения НКО.
Вопрос 2: Возникнут ли проблемы, если в будущем я захочу продать квартиру?
Ответ: Нет, Вы сможете в будущем свободно продать свою квартиру. Ведь предоставляя юридическому лицу разрешение на использования адреса в качестве места нахождения, права собственности на объект недвижимости вы не передаете.
Вопрос 3: Нужно ли будет вносить изменения в Устав, если в будущем я захочу арендовать офис и изменить юридический адрес организации?
Ответ: ответ на этот вопрос, зависит от того, на сколько грамотно был составлен устав НКО. Наши специалисты всегда указывают в уставе, адрес места нахождения организации, руководствуясь действующим законодательством — не прописывая адрес полностью. В случае, если в уставе адрес прописан полностью, даже номер квартиры или офиса, то придется менять устав даже если НКО переедет в другое помещение внутри одного здания.Инструкция как внести правки в устав — в публикации от эксперта.
Особенности создания НКО социальной направленности
Некоммерческой организации очень тяжело существовать без поддержки государства, порой даже невозможно. Наибольшую поддержку оказывают социально-ориентированным некоммерческим организациям. И не только в форме финансовой помощи в виде субсидий и грантов, но и имущественную, организационную, консультационную и информационную помощь.
Например, если ваша организация является социально-ориентированной НКО из реестра СО НКО, то ваши шансы получить от государства помещение в аренду на безвозмездной основе достаточно велики. Давайте рассмотрим, что нужно учесть уже на этапе создания некоммерческой организации социальной направленности.
В первую очередь нужно выполнить требования Федерального закона № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций". В частности:
- Некоммерческая организация должна осуществлять деятельность хотя бы в одном из 9 перечисленных в Федеральном законе направлений. К таким направлениям относится: социальная поддержка граждан, оказание помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, профилактика социально опасных форм поведения граждан, защита окружающей среды и животных, благотворительная деятельность и другие.
- Организационно-правовая форма организации, должна соответствовать требованиям закона.
Подробнее о особенностях социально-ориентированной НКО читайте в статье. Если предпочитаете личное общение, обращайтесь за консультацией к нашим специалистам.
Пошаговая инструкция создания некоммерческой организации
ШАГ ПЕРВЫЙ: Определите направленность, организационно-правовую форму некоммерческой организации и состав её учредителей. Рекомендуем на этом этапе проконсультироваться с нашим специалистом по регистрации, чтобы убедиться, что выбор сделали правильный или скорректировать его при необходимости.
ШАГ ВТОРОЙ: Соберите все необходимые для регистрации документы. На этом этапе рекомендуем подготовить не только персональные документы учредителей и документы на юридический адрес, но и дополнительные. К таким можно отнести, например, нотариальное согласие на использование имени физического лица, в наименовании организации. Если у вашей НКО будет символика (флаг/герб/логотип/эмблему/гимн), рекомендуем подготовить ее до того, как работать с документами необходимыми для регистрации НКО. Ведь символика обязательно должна быть описана в учредительном документе (Уставе) НКО.
ШАГ ТРЕТИЙ: Согласуйте со специалистом наименование вашей организации. Это нужно, чтобы убедится в соответствии наименования действующему законодательству и уникальности, это необходимо для заказа гарантийного письма – в случае, если арендуете нежилое помещение. Также это важно, чтобы подготовить внутреннее решение об участии в создании некоммерческой организации – если одним из учредителей будет выступать юридическое лицо. Это важно, потому что в данных документах, должно быть полное наименование НКО которую, вы планируете создавать. Чтобы не пришлось переделывать документы, согласуйте наименование заранее.
ШАГ ЧЕТВЕРТЫЙ: Подготовьте все необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации документы:
- Устав;
- Заявление по форме Р11001.Скачайте заявление по форме Р11001;
- Протокол учредительного собрания/Решение о создании — какой именно документ нужен, зависит от числа учредителей;
- Гарантийное письмо;
- Дополнительные документы при необходимости. Например, пояснительная записка к наименованию, прикладывается в случаях, когда наименование НКО требует дополнительного пояснения;
- Оплата госпошлины 4 000 рублей (при электронной подаче документов, через портал ГОСУСЛУГИ не требуется).
ШАГ ПЯТЫЙ: подайте пакет документов для государственной регистрации некоммерческой организации.
- Продолжительность регистрации составляет примерно 1-1,5 месяца с момента получения Минюстом, поданных на гос. регистрацию документов. Но такие сроки возможны только при обращении за помощью в составлении документов к профессионалам.
Так как это минимальный срок, предусмотренный законодательством для регистрации некоммерческой организации и самостоятельно пройти регистрацию с первого раза, практически не реально.
Подать документы в Минюст можно двумя способами:
1. Документы можно подать в электронном виде через портал ГОСУСЛУГИ, при помощи электронно-цифровой подписи. Данный способ имеет ряд преимуществ:
- Не нужно платить госпошлину за регистрации некоммерческой организации в размере 4 000 рублей;
- Не требуется нотариальное заверение формы Р11001;
- Вам не нужно ехать в Минюст и подавать документы;
- Минюст получает документы, поданные на государственную регистрацию в день подачи.
Как получить ЭЦП, чтобы зарегистрировать НКО, узнаете в статье.
2. Подача документов на бумажном носителе. Данный способ очевидно уступает электронному, но если организация не имеет среди учредителей физических лиц или граждан Российской Федерации, то для них этот способ останется единственным верным. К сожалению разработчики портала пока не предусмотрели такой возможности как подача документов на государственную регистрацию некоммерческой организации при ее создании, через личный кабинет юридического лица. Для них эта функция недоступна. Также эта функция остается недоступной для ряда иностранных граждан, они испытывают сложности при открытии личного кабинета физического лица на портале ГОСУСЛУГИ.
ШАГ ШЕСТОЙ: получение зарегистрированные документы из Министерства юстиции. Полный пакет учредительных документов, который вы получите из Минюста включает в себя:
- Зарегистрированный устав;
- Лист записи о регистрации НКО;
- Выписка из ЕГРЮЛ;
- Свидетельство ИНН.
Особенности создания НКО в 2024 году
В этом разделе статьи, узнаете про особенности регистрации НКО, которые существуют в 2023 году.
Если эпидемиологическая ситуация в стране будет ухудшаться, то вероятно, что отделения Минюста вернуться к практике предварительной записи на регистрацию и получение документов. Если это произойдет, то срок ожидания может быть до 14 дней.
Во избежание такой проблемы мы рекомендуем всем нашим клиентам выбирать электронный способ подачи документов, тем более что это так выгодно. Необходимая электронно-цифровая подпись уже входит в пакет наших услуг, как и полное техническое сопровождение по электронной подаче документов.
- Для тех, кто готовит документы сам, у нас есть услуга по техническому сопровождению электронной подачи документов, стоимость такой услуги составляет 5 000 рублей, включая содействие в выпуске электронно-цифровой подписи.
Также мы продолжаем наблюдать отсутствие единообразия требований минюстов по всей России. У каждого региона свои требования, начиная от оформления протокола, формулировок положений (в особенности предмета деятельности) устава НКО, до заполнения формы Р11001.
Наши эксперты составляют гайды по особенным требованиям к регистрации в регионах. Можете прочитать про правила регистрации НКО в СпБ, Москве и МО. Еще больше статей с региональными особенностями регистрации НКО, в разделе "Регистрация НКО" на нашем сайте. Раздел постоянно дополняем.
Все эти и многие другие обстоятельства затрудняют создание некоммерческой организации, и лишь профессионалам, какими несомненно являются наши специалисты, под силу справиться с этой задачей в максимально короткие сроки. Помните, что Устав — это самый главный учредительный документ НКО, и от его грамотного составления зависит успех вашей организации!
Что делать, если из Минюста пришел отказ в регистрации вашей НКО.
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Инструкции от экспертов, чтобы деятельность НКО стала эффективнее:
