Фонды в потребительских кооперативах: как разобраться в видах и сформировать
Из статьи узнаете, какие бывают фонды потребительского кооператива. Полный навигатор по видам фондов, которые можно сформировать в кооперативе, составила юрист нашей компании — Алина Антропова. Читайте публикацию до конца и узнаете, без какого фонда потребительский кооператив не возможен. Также выясните, какой из фондов выгодно создать, чтобы защитить потребительский кооператив от банкротства и принудительной ликвидации.
К потребительским кооперативам относятся: жилищные, жилищные накопительные и жилищно-строительные кооперативы, общества взаимного страхования, гаражные и гаражно-строительные, кредитные кооперативы и так далее, ст. 50 ГК РФ.
Потребительский кооператив, как любое юридическое лицо, должен иметь обособленное имущество, достаточное для его функционирования. Источниками формирования такого имущества в потребительской кооперации в первую очередь являются взносы пайщиков.
Кроме таких взносов, кооператив может получать доходы от предпринимательской деятельности, размещения своих средств в банке, ценных бумаг, а также из иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
Имущество кооператива может быть обособлено для определенных целей. Для этого необходимо создать в потребительском кооперативе фонды разных видов.
Виды фондов в потребительском кооперативе:
- Паевой фонд;
- Резервный фонд;
- Фонд развития потребительской кооперации;
- Неделимый фонд.
Фонды нужны кооперативу для экономической устойчивости, а пайщики благодаря фондам могут быть уверены в целевом использовании средств. Дальше разберем особенности фондов четырех видов и подскажем как их сформировать и использовать.
- Особенности паевого фонда
- Особенности неделимый фонда
- Особенности фонда развития потребительской кооперации
- Особенности резервного фонда
- Порядок формирования и использования фондов потребительского кооператива
Особенности паевого фонда
В отличие от других фондов в потребительских кооперативах, паевой фонд должен быть обязательно. Ведь по закону именно этот фонд один из основных источников формирования имущества потребительского кооператива, ст. 10 Федерального закона от 08.05.1996 № 41-ФЗ "О производственных кооперативах".
Определим, что такое паевой фонд и как он формируется.
Паевой фонд – это фонд, который состоит из паевых взносов пайщиков. Взносы поступают в фонд на этапе создания кооператива и в ходе его деятельности за счет того, что новые пайщики вступают в кооператив.
Пайщики могут вносить деньги, недвижимое имущество, ценные бумаги, а также имущественные права, а также иные объекты гражданских прав, имеющие денежную оценку в качестве паевого взноса в паевой фонд.
Когда учредители создают потребительский кооператив они могут ограничить возможность внесения пая определенным видом имущества. Как зарегистрировать кооператив, читайте в статье.
В законе нет минимального размера паевого фонда для потребительских кооперативов. Это означает, что учредители определяют размер и состав паевого фонда в Уставе. Паи членов кооператива складываются из обязательных, дополнительных и приращенных паев.
В Уставе потребительского кооператива также можно предусмотреть, что порядок формирования и использования паевого фонда определяется Положением об имуществе и фондах потребительского кооператива. Этот документ утвердят решением Общего собрания пайщиков.
Несмотря на то, что в ФЗ «О потребительской кооперации» нет регламента с размерами и характером паевых взносов, такая регламентация существует в нормах специального законодательства об отдельных видах потребительских кооперативов. Так, например, паевой взнос в жилищный накопительный кооператив можно внести лишь перечислив деньги на баланс кооператива, п.4 ст.2 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" от 30.12.2004 № 215-ФЗ.
Еще один пример регламентации паевого взноса. В сельскохозяйственном потребительском кооперативе паевый взнос должен быть пропорциональным. Размер взноса должен зависеть от предполагаемого участия члена кооператива в хозяйственной деятельности кооператива, п.3 ст. 35 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".
Размер паевого фонда является непостоянной величиной, ввиду того, что он зависит как от размера самого паевого взноса (утверждается Общим собранием пайщиков), так и от общего количества пайщиков в кооперативе. Размер паевого фонда может меняться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.
В случае увеличения паевого фонда никаких особенных проблем не возникает, чего нельзя сказать о ситуации, когда паевой фонд уменьшается. Это происходит при возврате пайщику его паевого взноса, в том числе при условии:
- Принудительного исключения пайщика из кооператива;
- Добровольного выхода пайщика;
- Смерти пайщика (гражданина) или ликвидации пайщика (юридического лица);
- Ликвидации самого потребительского кооператива. В этом случае паевой фонд не просто уменьшается, а полностью исчезает вместе с самим кооперативом.
При уменьшении паевого фонда потребительский кооператив несет убытки, которые пайщикам необходимо будет покрыть. Есть два способа это сделать. Первый — внести дополнительный взнос. Второй способ — уменьшить паевый взнос и направить суммы уменьшения, чтобы покрыть убытки.
При добровольной ликвидации потребительского кооператива средства, которые составляют паевой фонд, распределяют между пайщиками пропорционально размерам их паев. Другой порядок распределения имущества паевого фонда может быть определен Уставом потребительского кооператива. Если кооператив ликвидируют, средства паевого фонда в первую очередь направляют, чтобы покрыть убытки юридического лица перед его кредиторами.
Можно сказать, что основная функция паевого фонда – это создание гарантии исполнения обязательств Кооперативом перед третьими лицами. В этом смысле паевой фонд мало чем отличается от уставного капитала в коммерческих организациях. Таким образом, чем больше размер паевого фонда будет у конкретного потребительского кооператива, тем более предпочтительным и надежным контрагентом будет становиться сам кооператив в глазах других юридических лиц и граждан.
Особенности неделимого фонда
Следующий по значимости фонд в потребительском кооперативе - неделимый фонд. Несмотря на то, что создавать такой фонд не обязательно, чаще всего пайщики потребительского кооператива создают такой фонд. Подробнее про то, почему фонд хоть и не обязательный, но есть почти во всех потребительских кооперативах.
Неделимый фонд – обособленная часть имущества потребительского кооператива, не подлежащая взысканию со стороны третьих лиц или распределению между пайщиками. Порядок формирования и использования такого фонда установлен в Уставе кооператива либо в Положении об имуществе и фондах потребительского кооператива.
Неделимый фонд создают для сохранения потребительской кооперацией обособленной части имущества, накопленного пайщиками. Можно сказать, что неделимый фонд- гарант существования потребительского кооператива, служит в интересах благосостояния как настоящих, так и будущих пайщиков.
Разобраться, чем отличаются виды кооперативов, поможет публикация: "Основные виды кооперативов, их различия и регистрация в 2023 году".
В отличие от производственных кооперативов, законодатель не урегулировал особый статус неделимых фондов в потребительских кооперативах. Это в том числе свидетельствует о существующем несовершенстве законодательства в сфере потребительской кооперации. Пункт 3 статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве» также устанавливает, недопустимость обращения взыскания на неделимые фонды именно производственного кооператива, при этом полностью игнорируя неделимые фонды потребительских кооперативов.
Однако нет особых причин полагать, что неделимые фонды в производственных кооперативах служат иной цели, чем неделимые фонды в потребительских кооперативах.
Передача имущества в неделимый фонд кооператива происходит по решению Общего собрания пайщиков и, по общему правилу, для такой передачи необходимо единогласие всех пайщиков. Чаще всего в состав неделимого фонда пайщики включают объекты основных средств с преимущественным значением для обеспечения стабильной деятельности потребительского кооператива.
Последствиями передачи имущества в неделимый фонд потребительского кооператива, помимо защиты имущества от взыскания со стороны третьих лиц, становится невозможным:
- Продажа такого имущества;
- Передача имущества в аренду с правом выкупа;
- Внесение такого имущества в уставные фонды иных организаций;
- Разделение имущества между пайщиками.
При ликвидации потребительского кооператива имущество неделимого фонда тоже не подлежит разделу между пайщиками. Оно передаётся другому потребительскому кооперативу на основании решения Общего собрания пайщиков. Запрет на раздел имущество неделимого фонда при ликвидации кооператива предотвращает ситуации умышленных действий пайщиков кооператива, направленных на прекращение существования кооператива ради получения части накопленного капитала.
При ликвидации потребительского кооператива в рамках процедуры банкротства, действия с имуществом, входящим в состав неделимого фонда регулируются законодательством о банкротстве. Так, арбитражный управляющий может оспорить сделки юридического лица, совершенные им в течение последних трех лет.
Помещение активов в неделимый фонд за неделю до ликвидации, - подозрительная сделка, которая наносит имущественный вред кредиторам. В связи с этим, рекомендуем вносить имущество в неделимый фонд как можно раньше.
Размер неделимого фонда так же, как и размер паевого фонда, величина непостоянная. Неделимый фонд может пополняться за счёт вновь приобретенного кооперативом имущества и за счет целевых взносов пайщиков.
Расходоваться неделимый фонд может только на цели, которые прописаны в Уставе кооператива. Движение объектов, входящих в состав неделимого фонда, происходит на основании решения Общего собрания пайщиков.
Следует отметить, что средства, переданные в неделимый фонд, не могут быть израсходованы на текущую либо инвестиционную деятельность кооператива. Именно поэтому формирование неделимого фонда на этапе создания кооператива из паевых взносов пайщиков-учредителей является нецелесообразным.
Логическим и экономически оправданным будет создание неделимого фонда за счет других доходов потребительского кооператива.
Источниками доходов для создания неделимого фонда могут быть:
- Безвозмездные поступления;
- Нераспределённая прибыль от предпринимательской деятельности;
- Целевое финансирование;
- Средства фонда развития потребительской кооперации.
Особенности фонда развития потребительской кооперации
Следующий фонд, который можно создать в потребительских кооперативах — фонд развития потребительской кооперации. Законодатель не регулирует порядок его использования и формирования. Эти вопросы может решить Общее собрание пайщиков потребительского кооператива.
Фонд формируется за счет отчислений части чистой прибыли потребительского кооператива от осуществления им предпринимательской деятельности.
В сущности, такой фонд является финансовым источником научно-технического развития потребительского кооператива, источником обновления его основных фондов. Имущество фонда используется на пополнение оборотных средств и на капитальные вложения. Средства фонда расходуют на покрытие убытков от осуществления хозяйственной деятельности, кооперативное образование, вложения во внеоборотные активы и так далее.
Изначально, фонды развития потребительской кооперации создавались во всех потребительских кооперативах, путем направления ежемесячного отчисления. Размер отчисления определял Совет или Правление потребительского кооператива. При этом размер отчисления был не больше 6 процентов от стоимости реализованных товаров и услуг. Норму с правилом чиновники отменили и теперь кооператив может предусмотреть любой размер таких ежемесячных отчислений или обойтись без них.
Создание фонда развития потребительской кооперации обосновано, в первую очередь, в потребительских кооперативах, которые занимаются предпринимательской деятельностью. В отдельных видах кооперативов, например, гаражных или жилищных, такой фонд может оказаться бесполезным.
Особенности резервного фонда
Еще одним значимым фондом, является резервный фонд. Он как и неделимый фонд и фонд развития потребительской кооперации, не является обязательным. Однако его создание может защитить потребительский кооператив от неожиданного банкротства и принудительной ликвидации.
Резервный фонд — это фонд, который нужен, чтобы покрыть убытков, вызванные чрезвычайными непредвиденными обстоятельствами. В сущности, резервный фонд страхует потребительский кооператив от последствий таких убытков.
Для отдельных видов потребительских кооперативов создание резервного фонда является обязательным. Так, например, жилищный накопительный кооператив обязан формировать резервный фонд в размере не менее полутора процентов от объема паевого фонда этого кооператива.
Сельскохозяйственный потребительский кооператив тоже обязан формировать резервный фонд, причем размер такого фонда должен составлять десять процентов от объема паевого фонда. Кроме того, резервный фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива является неделимым. До формирования такого резервного фонда в полном объеме деятельность кооператива существенно ограничивается.
Размер резервного фонда может быть определен в Уставе потребительского кооператива или в Положении о фондах. Подойдет и другой внутренний документ потребительского кооператива.
Средства резервного фонда нельзя потратить на иную цель, кроме как покрытие убытков от непредвиденных обстоятельств.
Исходя из специфики резервного фонда, сходной по содержанию со страховой суммой, он формируется преимущественно из денежных средств. Денежные средства самый ликвидный объект гражданских прав, а потому их можно мгновенно направить на покрытие убытков, чтобы избежать их увеличение.
Источником формирования резервного фонда в большинстве случаев является нераспределённая прибыль от предпринимательской деятельности кооператива. Отчисления в резервный фонд происходят ежегодно до достижения им размера, предусмотренного Уставом или внутренними документами потребительского кооператива.
При ликвидации потребительского кооператива имущество резервного фонда по решению Общего собрания пайщиков присоединяется к нераспределенной прибыли. После удовлетворения требований кредиторов, имущество, из состава резервного фонда, распределяется между пайщиками. В этом резервный фонд схож с паевым фондом потребительского кооператива.
Формирование и использование фондов потребительского кооператива
Порядок формирования и использования фондов потребительского кооператива определяется в Уставе или в Положении о фондах потребительского кооператива. Такие вопросы решают на собрании потребительского кооператива. Как вариант, решения подобных вопросов могут быть вверены в компетенцию иного органа потребительского кооператива. Например, Правления или Совета.
"Управление деятельностью кооператива: структура и компетенция органов"- статья, которая поможет сформировать структуру органов управления кооператива.
Кооператив самостоятельно определяет размер паевых и иных целевых взносов, определяет порядок и сроки поступления таких взносов, виды имущества, которые передаются в тот или иной фонд и так далее.
Использование фондов потребительского кооператива всегда должно быть целевым. Целевой порядок использования является одной из самых важных характеристик фондов потребительского кооператива.
Цель, ради которой обособляется часть имущества кооператива, и определяет вид фонда кооператива:
- Паевой фонд – гарантия исполнения обязательств кооператива перед третьими лицами;
- Неделимый фонд – защита имущества от взыскания и от раздела между пайщиками;
- Фонд развития потребительской кооперации - пополнение оборотных средств и капитальные вложения;
- Резервный фонд – страхование имущества от непредвиденных убытков.
В Уставе или внутреннем документе потребительского кооператива можно прописать порядок формирования фонда и цель использования фонда. Что касается расходования и пополнения фондов кооператива, это обычно происходит по решению Общего собрания пайщиков, если такая компетенция не была передана Совету или Правлению. Очевидно, что орган управления потребительского кооператива не может принять решение о нецелевом порядке использования имущества фонда. Такое решение будет недействительным.
Пополнение фондов, происходит из разных источников. Это могут быть взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности, доходы от размещения акций и так далее. Пополнение, также, как и расходование, происходит на основании решения органа управления кооператива. Орган управления кооператива определяет, какое имущество, в каком количестве, и в какой фонд поступает.
Фонды в потребительском кооперативе - способствуют успешному функционированию и развитию кооператива. Несмотря на то, что обязательным для потребительского кооператива является только паевый фонд, остальные виды фондов положительно сказывается, как на самом кооперативе, так и на его пайщиках.
Однако, если в Уставе или внутренних документах кооператива, информация о фондах будет некорректной, это приведет к неблагоприятным последствиям для имущественного состояния кооператива. Поэтому перед тем как принимать решение о создании фонда необходимо тщательно изучить законодательные нормы, в том числе касающиеся специального регулирования отдельных видов кооперативов.
Специалисты Партнер НКО всегда готовы помочь вам правильно оформить создание фонда в потребительском кооперативе и проконсультировать.
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Вам также может быть интересно почитать про:
