Как открыть приют для животных: пошаговая инструкция регистрации
К сожалению, проблема бездомных животных в России до сих пор актуальна. Многие люди безответственно подходят к выбору питомца, поэтому на улицы постепенно попадают брошенные животные. Ежедневно сотни собак и кошек недобросовестные хозяева выбрасывают на улицу. И если некоммерческий сектор не будет включаться в решение данной проблемы, то ситуация станет крайне тяжелой.
Посмотрите пример действующего приюта для животных в форме НКО: прочитайте краткую информацию о работе организации – это поможет Вам определить собственные задачи и направление развития Вашего проекта: 200 НКО, которым стоит помочь >>>
Однако добрых и неравнодушных людей все-таки больше. Именно такие люди проявляют сочувствие к потерянным или оставленным питомцам, а также принимают меры по устройству животных в приюты или сами регистрируют официальные приюты.
Именно о создании и регистрации приюта для животных и пойдет речь в данной статье.
- Этапы создания приюта
- Формы НКО для создания приюта для животных
- Преимущества регистрации приюта для животных в форме АНО
- Виды деятельности приюта для животных
- Учредители приюта для животных
- Адрес приюта для животных
- Наименование приюта для животных
- Документы и порядок регистрации приюта для животных
«Самый тяжкий грех перед братьями нашими меньшими — это не ненависть к ним, а равнодушие. В этом и состоит суть бесчеловечного» —Бернард Шоу
Этапы создания приюта для животных
Для того, чтобы открыть приют, требуется составить план:
- Определить перечень услуг, которые будет оказывать приют.
- Зарегистрировать приют в качестве юридического лица.
- Выбрать помещение.
- Нанять сотрудников.
- Закупиться оборудованием.
- Закупиться кормами и препаратами по уходу за животными.
- Организовать рекламу приюта.
Прежде чем открыть приют для животных, следует определить цели и задачи проекта. В основе лежит необходимость предоставить временное пристанище и уход оказавшимся на улице питомцам, а именно выполнить следующие шаги:
- помещение животного в приют;
- осмотр ветеринаром;
- санитарная обработка;
- стерилизация при необходимости;
- кормление;
- лечение;
- содержание в тепле;
- поиск хозяев.
Для получения дополнительного дохода приюту можно организовать гостиницы для домашних животных, парикмахерские для животных и т.д. Большое количество услуг позволяет АНО получить доход, которых в дальнейшем можно направлять на помощь бездомных животным.
В какой форме НКО можно создать приют для животных
Законодательно закреплено понятие приюта для животных. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приют для животных создается для реализации деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались.
Также данным законом предусмотрено, что приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, частными, а также что владельцами частных приютов для животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица. Исходя из данной нормы, мы понимаем, что приют можно создать в форме коммерческих структур — ИП или ООО, или же как некоммерческую организацию.
О том, как зарегистрировать НКО в Минюсте, читайте экспертную статью от руководителя юридического департамента Партнер НКО Натальи Грунской. В материале юрист разбирает основные моменты, которые нужно знать при регистрации некоммерческой организации. Внутри — ссылки на дополнительные полезные статьи, которые помогут сориентироваться в третьем секторе
Но все ли формы НКО подойдут для создания приюта?
Начнем с общественной организации. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации общественная организация — это вид некоммерческой организации, которые представляет собой добровольное объединение граждан, которые объединяются на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов.
В рамках общественной организации лица могут объединиться для оказания помощи животным, но оказывать услуги на постоянной возмездной основе такая организация не сможет, ведь основной источник финансирования общественных организация — членские взносы. Поэтому насколько возможно реализовывать функции приюта в общественной организации — вопрос спорный.
Однако все же существуют приюты, зарегистрированные в форме общественных организаций.
Приведем примеры:
- Общественная организация приморского края "Приют для животных "НАДЕЖДА" зарегистрирована в 2018 году.
- Местная никельская общественная организация "Приют для животных "ВЕЛЕС" зарегистрирована в 2021 году.
- Местная ковдорская общественная организация "Приют для животных "КОВДОР" дом для животных" зарегистрирована в 2019 году.
- Рязанская региональная общественная организация приют для бездомных животных "ЗВЕРОПОЛИС" зарегистрирована в 2018 году.
- Ставропольская городская благотворительная общественная организация приют для пострадавших животных "СТАВДОГ" — зарегистрирована в 2021 году.
- Волжская городская благотворительная общественная организация "Приют для животных "ОСТРОВОК НАДЕЖДЫ" — зарегистрирована в 2020 году.
- Краснодарская краевая общественная организация приют для бездомных животных "ДОБРЫЕ РУКИ" — зарегистрирована в 2019 году.
Ассоциация для создания приюта для животных не подходит, так как цель создания Ассоциации это объединение лиц для защиты профессиональных интересов этих лиц и координации их деятельности. Например, Ассоциация ландшафтных дизайнеров.
Фонд также не подходит как форма для регистрации приюта для животных. Цель создания фонда — это сбор средств для дальнейшего направления их реализацию социальных, научных, культурных и подобных проектов. Говоря простым языком, фонд не может оказывать услуги напрямую на постоянной основе, он только собирает средства. Но фонд, как раз-таки та форма НКО, которая может собирать финансирование для приюта для животных.
АНО как форма регистрации приюта для животных
Для регистрации приюта для животных лучше всего подходит такая форма НКО как Автономная некоммерческая организация. Ведь АНО создают как раз для того, чтобы предоставлять услуги в сферах некоммерческой деятельности.
Преимущества регистрации приюта для животных в форме АНО
- получение льгот и субсидий от государства;
- получение грантов и помещений;
- льготное налогообложение;
- повышенный кредит доверия к приюту со стороны общественности, ведь некоммерческие организации создаются не для получения прибыли, а значит средства точно будут направлены на помощь животным;
- самая простая в управлении форма НКО;
- возможность систематически оказывать услуги на возмездной основе (дополнительный источник финансирования).
Пример успешного кейса. Центр помощи животным в форме АНО — «Бруно»
Организацию создала Ольга Орлова, российская певица, актриса и телеведущая — наверняка вы помните её как солистку группы «Блестящие». С 2022 года Ольга — полноценный зоозащитник и руководитель Автономной некоммерческой организации Центр помощи животным «Бруно».
Центр помощи животным поддерживает бездомных животных, хозяева которых оставили их на улице. «Бруно» собирает пожертвования для помощи приютам и волонтерам.
Проблема бездомных животных. В июле 2023 года приняли федеральный закон, по сути легализующий эвтаназию бездомных животных. Подзаконные акты, разрешающие усыплять бездомных животных, которым не нашли хозяев в течение месяца, приняли в Магаданской области, Республике Алтай. А еще раньше — в Бурятии, где проблема бездомных собак стоит особенно остро.
Из-за большого количества отловленных бездомных животных приюты Бурятии перестали справляться с потоком, оказались перегруженными. Также это произошло из-за того, что приютам перестало хватать финансирования, с помощью которого можно было бы оказывать животным должный уход. Фонд «Бруно» помогает приютам спасти животных. Волонтеры забирают собак на передержку, покупают корм, увозят в приюты в другие регионы.
Результаты. Финансирование приютов — очень важно. Регулярные пожертвования дают драгоценное время на поиск хозяев, передержку, корм и общее содержание приюта. К концу 2023 года Центр «Бруно» спас 1600 собак, собрал более 14 миллионов рублей. А еще «Бруно» закупает корма для животных в большом количестве: центр накормил более 3500 бездомных собак.
Чем занимается приют для животных
При регистрации приюта для животных готовится главный документы — Устав приюта. В уставе обязательно предусматриваются цели создания приюта, предмет и виды деятельности. Основное направления деятельности всем очевидно, ведь приют создается для того, чтобы помочь бездомным животным. Однако одного пункта недостаточно учесть в уставе.
Необходимо перечислить все виды деятельности, которые приют для животных в форме Автономной некоммерческой организации будет реализовывать. В случае если та или иная деятельность в уставе не будет предусмотрена, то ее нельзя будет осуществлять зарегистрированному приюту, поэтому разработке устава стоит уделить большое внимание, чтобы в дальнейшем не пришлось вносить в него изменения, ведь процедура смены устава иногда сложнее самой регистрации.
Многие по аналогии все виды деятельности отражают в кодах ОКВЭД, но это ошибочное мнение. Ведь коды ОКВЭД это виды экономической деятельности, которую АНО не реализует.
Законодательство Российской Федерации закрепляет обязательные виды деятельности, которые приют для животных обязан реализовывать:
- Проводить осмотры и организовывать 10-дневный карантин для вновь поступивших в приют животных, которые не имеют владельцев или от которых владельцы отказались, без владельцев и животных, от которых владельцы отказались.
- Проводить вакцинацию животных, которые не имеют владельцев или от которых владельцы отказались, против бешенства и других заболеваний, которые представляют опасность для человека и животных.
- Осуществлять учет, а также осуществлять маркирование животных, которые поступили в приюты.
- Осуществлять стерилизации поступивших в приюты животных.
- Обеспечивать содержания в приютах животных до наступления естественной смерти или до момента возвращения животных в прежнее место его жительства или до момента передачи животного новому владельцу.
- Организовывать возврат владельцам животных их питомцев, если на животном был ошейник или другой предмет, содержащий сведения о питомце.
- Осуществлять помощь хозяев в поиске потерявшихся питомцев путем осмотра содержащихся в приютах животных.
- Публиковать в интернете информацию о брошенных животных, которые находятся в приютах.
- Документально оформлять учет средств, которые поступают в приют.
Законодательно закреплено, что животные из приюта не могут быть переданы для использования таких животных в качестве лабораторных животных.
Учредители приюта для животных
Рассмотрим процесс регистрации приюта для животных в форме Автономной некоммерческой организации — форме НКО, которая наиболее подходит для регистрации приюта. В соответствии с действующим законодательством о Некоммерческих организациях, учредить Приют для животных в форме АНО вправе одно физическое или юридическое лицо. Это минимальное количество учредителей, максимальное число учредителей законодательством не ограничено.
Чтобы физическое лицо могло выступить учредителем приюта, оно должно достигнуть 18 лет и быть полностью дееспособным. Для подготовки учредительных документов на регистрацию приюта для животных учредитель должен предоставить копию своего паспорта, а также ИНН. Ели регистрация приюта происходит в Минюсте Москвы, то паспортные данные учредителя приюта для животных не указываются в заявлении.
При регистрации в других регионах паспортные данные и ИНН учредителя должны содержаться в заявлении на государственную регистрацию приюта по форме Р11001, или должны содержаться в дополнительном документе.
В случае, если данный учредитель приюта для животных выступает заявителем (лицо, ответственное за гос. регистрацию из числа учредителей) и документы будут направляться на регистрацию в Минюст в электронном виде (через гос. услуги), то потребуется еще дополнительно СНИЛС.
В случае, если учредителем приюта для животных в форме АНО выступает юридическое лицо, то от него потребуются следующие данные:
- Копии уставных документов;
- Копия паспорта руководителя;
- Телефон и почта юридического лица;
- Протокол о решение выступить учредителем АНО.
Обратите внимание, что учредить приют для животных в форме АНО вправе как коммерческие, так и некоммерческие организации. Законодательство ограничений не вводит. Сведения об учредителях также содержатся в учредительном протоколе о создании приюта для животных или же в решение единственного учредителя приюта.
Юридический адрес приюта для животных
В качестве юридического адреса приюта для животных может выступать жилая собственность учредителя (квартира, дом). В таком случае для регистрации приюта в Минюсте собственник направляет гарантийное письмо, в котором говорится о том, что данный адрес предоставляется в качестве адреса (места нахождения) приюта для животных и по этому адресу в дальнейшем будет осуществляться связь с приютом.
Кроме Гарантийного письма на адрес в Минюст необходимо предоставить документ на право собственности — свидетельство или выписку из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости).
- В случае, если собственников квартиры или дома несколько, то потребуется согласие другие собственников для использования адреса в качестве юридического адреса приюта для животных.
Если же в качестве юридического адреса приюта для животных будет использоваться нежилое помещение, то его может предоставить любое лицо, которое подтвердит свое право собственности, вне зависимости от того является ли это лицо учредителем приюта или нет. Для этого от собственника также потребуется Гарантийное письмо на юридический адрес приюта для животных. Собственник помещения в данном письме обязуется заключить договор аренды с Приютом для животных после его государственной регистрации.
В случае, если в качестве адреса приюта для животных будет использоваться помещение, передаваемое по договору субаренды, то в таком случае от собственника помещение потребуется документ на собственность, договор аренды, а также гарантийное письмо от субарендодателя. В случае, если договором аренды не предусмотрено согласие собственника на заключение договора аренды, то потребуется еще простое письменное согласие собственника.
Если предоставляется нежилое помещение в качестве юридического адрес приюта для животных, то он обязательно должен быть детализирован (то есть указан этаж, номер помещения, офиса и т.д), для того, чтобы в случае проведения проверки налоговые органы могли найти НКО.
Также сведения о юридическом адресе приюта для животных должны обязательно содержаться с федеральной адресной системе (ФИАС). Сведения о юридическом адресе приюта находятся в общем доступе, так называемом, ЕГРЮЛ (едином государственном реестре юридических лиц).
Юридическому адресу необходимо уделить большое внимание, так как в случае, если налоговыми органами будет установлено, что приют не находится по юридическому адресу, указанному в учредительных документах, то в сведения о юридическом адресе приюта для животных могут быть внесены сведения о недостоверности. В таком случае организация будет заблокирована и не сможет продолжать деятельность до того момента, пока данная запись не будет исключена из реестра.
Исключение данной записи процесс долгий и может занять около 1.5 — 2 месяцев, что повлечет остановку работы приюта на данный срок. Поэтому о качественном и надежном юридическом адресе требуется позаботиться заблаговременно.
Наименование приюта для животных
- Наименование всех приютов для животных в форме Автономной некоммерческой организации имеет определенную структуру.
Первое, что должно содержать в себе наименование приюта для животных это указание на организационно-правовую форму некоммерческой организации. В нашем случае это Автономная некоммерческая организация. Далее, в соответствии с требованием законодательства РФ, должен быть предусмотрен характер деятельности Автономной некоммерческой организации. Характер деятельность — это основное направление или вид деятельности организации. У нас в качестве характера деятельности выступает формулировка «приют для животных». Уже получается следующая конструкция: Автономная некоммерческая организация Приют для животных.
Законодательство о Некоммерческих организациях говорит нам о том, что наименование НКО должно быть уникальным. Это значит, что другой такой организации с таким же наименованием не должно быть зарегистрировано. Явно наименование «Автономная некоммерческая организация Приют для животных» уже кем-то используется. Для того, чтобы индивидуализировать свой приют и успешно пройти правовую экспертизу в Минюсте и регистрацию в налоговой в наименование приюта для животных можно добавить еще дополнительные слова и вынести, например, их в кавычки.
- Так можно внести в наименование, скажем кличку животного. Например, Автономная некоммерческая организация Приют для животных «Арсик» или Автономная некоммерческая организация Приют для животных «Мишутка». Еще в наименование можно добавить слова, которые также дополнительно отразят деятельность приюта. Автономная некоммерческая организация Приют для животных «Последняя надежда» или Автономная некоммерческая организация Приют для животных «Дайте шанс».
Вариантов много, самое главное заранее проверить уникальность выбранного наименования. Кроме того, наименование приюта для животных должно быть на русском языке и с использованием русских слов. Также может быть сокращенное наименование приюта, а дополнительно еще может присутствовать полное и сокращенное наименование на других языках.
Все наименования приюта для животных указываются в его учредительных документах на момент регистрации приюта. А вот если у приюта будет эмблема, наименование также может быть расположено на эмблеме полностью или частично.
Документы и порядок регистрации приюта для животных
Итак, регистрация приюта для животных в форме АНО или в форме другой некоммерческой организации осуществляется в Министерстве Юстиции, а точнее в его территориальном подразделении.
Срок регистрации зависит от региона создания приюта для животных. В Москве и Московской области этот срок составляет приблизительно 1,5 месяца. В других регионах — около 2-х месяцев.
Для подготовки документов на регистрацию приюта для животных в форме Автономной некоммерческой организации требуется предоставить следующие данные:
- Копии паспортов минимум одного учредителя приюта для животных (если учредителем выступает юридическое лицо — ОГРН и решение полномочного органа о создании приюта для животных);
- Полное и сокращенное наименование приюта для животных (сокращенное может отсутствовать);
- Сведения на адрес приюта для животных — гарантийное письмо от собственника и выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
- ПО ЖЕЛАНИЮ состав и наименование Совета или Президиума — полностью ФИО;
- Копия паспорта руководителя приюта для животных и наименование должности, например, Директор, Президент, Председатель и т.д., его контактный номер и Email;
- Определиться, кто выступит заявителем — один из учредителей и его контактный телефон и Email.
Если документы будут подаваться через портал гос. услуг, то необходимо дополнительно предоставить СНИЛС учредителя и его ИНН.
На основании предоставленных данных юрист составит для Вас Устав приюта для животных, протокол об учреждении приюта для животных и заявление по форме Р11001 на государственную регистрацию приюта. После готовности документов их подписывают учредители, а один из учредителей заверяет их у нотариуса, после мы по доверенности подаем документы в Минюст, отслеживаем ход регистрации, а после регистрации получаем их.
Также документы могут быть направлены на регистрацию через портал гос. услуг, но для этого потребуется электронно-цифровая подпись учредителя.
Если Вы относитесь к числу неравнодушных людей, то мы с радостью Вам поможем в регистрации приюта для животных!
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК), 8 (812) 629-00-03 (СПБ), 8 (800) 100-60-71 (по России).
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Вам также может быть интересно:
