Договор целевого финансирования
Целевое финансирование — это выделение (юридическими, физическими лицами, грантодателем, бюджетом и т.п.) финансовых ресурсов, денежных средств для использования в качестве средства достижения определенной цели, решения социально-экономической проблемы, реализации инновационных проектов, охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, сохранения окружающей среды и т.д., с условием использования по целевому назначению.
На фото: Александр Горячев, президент "Партнёр НКО", эксперт по архитектуре некоммерческих организаций
Яркий пример выделения целевого финансирования — Гранты президента Российской Федерации, направленные на финансирование различных государственных программ.
Содержание:
- Существенные условия договора целевого финансирования
- Отличие договора целевого финансирования от договора дарения
- Применение договора целевого финансирования
- Ответственность за нецелевое использование средств
- Радости Учета
"Целевое финансирование не следует путать с кредитованием или инвестированием, так как кредитование и инвестирование — это вложение средств для получения скорой финансовой прибыли. Целевое финансирование же является безвозмездным и безвозвратным предоставлением денежных средств. К тому же целевое финансирование может осуществляться исключительно денежными средствами. Этим финансирование отличается от инвестирования", — Наталья Грунская, руководитель юридического департамента "Партнёр НКО".
Договор целевого финансирования подразумевает передачу денежных средств с определенной целью. Существование подобных договоров прямо не предусмотрено нашим законодательством.
Но это не является причиной невозможности его существования или неправомерности, так как одним из основополагающих принципов гражданского права РФ является свобода договоров, что предоставляет сторонам гражданско-правовых отношений право заключить договор как предусмотренный законом, так и не предусмотренный законодательством. Помимо этого в Налоговом кодексе РФ предусмотрена возможность не только по заключению подобных договоров, но и по их налогообложению.
Существенные условия договора целевого финансирования
Как и в любом другом договоре, в соглашении о целевом финансировании определенного направления в первую очередь указываются сведения о его участниках — сторонах договора. Все данные и реквизиты указываются подробно, чтобы было однозначно понятно о ком идет речь.
Предметом договора будет являться передача денежных средств от одной стороны договора другой на определенные, строго описанные цели, программу, мероприятие. Деньги в обязательном порядке должны быть направлены именно на тот проект, для которого предназначались.
Получатель средств по договору обязан совершить определенные действия. Обычно они заключаются в предоставлении регулярных отчетов об использовании средств, что означает контроль со стороны участника договора, предоставившего средства.
В договоре четко указывают то, в каком виде и какая сумма поступит получателю целевого финансирования.
Часто в подобных договорах существуют жесткие сроки, пересмотр которых часто затруднен. То есть цель подписания договора — проект должен реализовываться вовремя. Такие сроки лучше установить для каждого этапа договора, если этапы по договору предусмотрены.
В договор следует включить меры, принимаемые к получателю средств, который неправильно расходует средства или не укладывается в установленные сроки.
"Такими санкциями может быть как прекращение финансирования, так и полный возврат денег. Поскольку в основе деятельности некоммерческих организаций лежит смета, её лучше включить в договор целевого финансирования в качестве приложения", — Наталья Грунская.
Отличие договора целевого финансирования от договора дарения
Возможность заключения договора целевого финансирования является спорным моментом, так как содержит в себе признаки договора дарения. Согласно ст. 575 ГК РФ, запрещено дарение между юридическими лицами на сумму свыше 3 тысяч рублей.
Подходить к заключению подобных договоров нужно внимательно. Целевым финансированием является передача средств на конкретный проект. Тогда как дарение просто предусматривает безвозмездную передачу средств. Дальнейшая их судьба полностью зависит от получателя.
Применение договора целевого финансирования
Практическое использование договора целевого финансирования по своему объему значительно обширно. Целевое финансирование может использоваться в огромном количестве случаев. Это могут быть гранты и финансирование различных программ и организация мероприятий, фестивалей и форумов, направленных на различные цели. И грамотное составление договора целевого финансирования играет тут главенствующую роль.
Ответственность за нецелевое использование средств
Если в ходе разбирательств между сторонами договора целевого финансирования будет доказано, что получатель денежных средств не планировал использовать их по назначению, а только получил и присвоил данные средства, либо не отчитался за них в установленные сроки, данное деяние может быть квалифицировано по статье «Нецелевое использование бюджетных средств»
Также такой проступок может квалифицироваться по статье «Мошенничество», что влечет уже уголовную ответственность.
В судебной практике часто встречаются ситуации, когда целевое финансирование признается недействительным. Первая и основная причина — безвозмездность , то есть по сути дарение. Получается, что нельзя просто взять и передать деньги. Судебная практика заняла четкую позицию, не допускающую заключение безвозмездных договоров между юридическими лицами.
Радости Учета
Налогообложениюне не подлежат доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования. Основание — пп.14 п.1 ст.251 НК РФ. Здесь же приведен перечень необлагаемых средств целевого финансирования.
Налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. При отсутствии такого учета у налогоплательщика, получившего средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты их получения.
Организации, получившие средства целевого финансирования, в составе годовой декларации по налогу на прибыль представляют «Отчет о целевом использовании имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, полученных в рамках благотворительной деятельности, целевых поступлений, целевого финансирования».
Учет целевых доходов и расходов относят к наиболее спорным и сложным проблемам в учете некоммерческих организаций, поэтому он требует серьезной бухгалтерской подготовки.
Возможна ситуация, когда при неправильно оформленном договоре целевого финансирования сумма штрафа, налагаемого налоговой инспекцией на организацию-благополучателя, будет больше, чем полученное благополучателем целевое финансирование.
Вам может быть интересно:
Остались вопросы?
Пишите или звоните: +7 (495) 003-45-71
Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО
Подпишитесь на свежие новости НКО Будьте вкурсе важных событий в сфере НКО.
