Креативные подходы в осуществлении государственной образовательной политики. 

Материал, представленный в номинации "Эксперт года", раскрывает ключевую роль некоммерческих организаций в трансформации современного образовательного ландшафта России. В условиях цифровой революции и растущих социальных вызовов НКО становятся незаменимыми партнерами государства в реализации инновационных образовательных инициатив. Исследование демонстрирует, как креативные подходы и передовые практики некоммерческого сектора способствуют повышению качества и доступности образования, развитию инклюзивной среды и внедрению современных педагогических методик.

Управление образованием представляет собой комплекс действий, направленных на создание и поддержание условий для эффективного функционирования образовательной системы. Эффективность этой системы напрямую связана с использованием широкого спектра методов, включая социально-прогностические, организационные, юридические и кадровые решения, которые обеспечивают её непрерывное развитие и выполнение стратегических задач. 

С методологической точки зрения, управление образованием базируется на системном подходе, который позволяет рассматривать образовательную систему как целостный механизм, где каждый элемент взаимосвязан с другими. Для анализа и оценки эффективности управления применяются такие методы, как SWOT-анализ, PEST-анализ, а также статистические методы, включая регрессионный анализ и кластеризацию данных, что позволяет выявлять ключевые факторы успеха и проблемные зоны.

Сравнительный анализ международного опыта показывает, что страны с высокоэффективными образовательными системами, такие как Финляндия, Сингапур и Южная Корея, активно используют инновационные подходы в управлении. Например, в Финляндии акцент делается на децентрализации управления и автономии учебных заведений, что позволяет гибко адаптироваться к локальным потребностям. В Сингапуре ключевым элементом является интеграция цифровых технологий в образовательный процесс, что подтверждается статистикой: 95% школ используют платформы для онлайн-обучения, что повышает успеваемость учащихся на 20%. В Южной Корее важную роль играет система непрерывного профессионального развития педагогов, что способствует повышению качества образования — по данным OECD, страна занимает лидирующие позиции в международных рейтингах PISA.

В России управление образованием также требует внедрения инновационных методов. По данным Росстата, только 45% руководителей образовательных учреждений имеют достаточную подготовку в области современных управленческих технологий, что негативно сказывается на эффективности системы. Проблемы, возникающие в процессе совершенствования образования, часто связаны с недостатком профессионализма управленцев и слабой адаптацией к изменяющимся социально-экономическим условиям. Для решения этих задач необходимо усилить методологическую базу, включая внедрение методов проектного управления, таких как Agile и Scrum, которые уже доказали свою эффективность в других странах. Например, в Великобритании использование Agile в образовании позволило сократить время реализации образовательных проектов на 30%.

Ключевая роль в успешном внедрении инноваций принадлежит руководителям образовательных учреждений. Их компетентность и способность применять креативные подходы на локальном уровне напрямую влияют на качество образовательного процесса. По данным исследования McKinsey, образовательные учреждения, где руководители активно используют инновационные методы управления, демонстрируют на 25% более высокие показатели успеваемости учащихся. Это подтверждает необходимость развития управленческих компетенций через программы профессиональной переподготовки и обмена опытом с зарубежными коллегами.

Таким образом, для повышения эффективности управления образованием в России необходимо: 

1. Усилить методологический аппарат за счёт внедрения современных методов анализа и управления, таких как Big Data и искусственный интеллект, для прогнозирования и оценки образовательных процессов.
2. Активно использовать международный опыт, адаптируя успешные практики к российским условиям.
3. Развивать профессиональные компетенции руководителей через программы обучения и международного сотрудничества.
4. Внедрять цифровые технологии и инновационные управленческие подходы, такие как Agile, для повышения гибкости и адаптивности образовательной системы.

Эти меры позволят не только улучшить качество образования, но и обеспечить конкурентоспособность российской образовательной системы на международной арене.

С момента основания государства, государственная политика в сфере образования играла ключевую роль, обеспечивая политическую стабильность и развитие. Эта политика определяется решениями законодательных и исполнительных структур и направлена на создание оптимальных условий для реализации права на образование, заложенного в основе конституционной системы страны. Осуществление государственной образовательной политики охватывает все уровни управления, способствуя росту и целостной работе системы образования, а также динамичному развитию образовательных учреждений. В эту систему вкладываются усилия по привлечению и подготовке квалифицированных педагогических и управленческих кадров, отвечающих текущим стандартам.

На сегодняшний день ведется активная работа по разработке и обновлению федеральных государственных образовательных стандартов и программ. Цель этих мер заключается в обеспечении единых требований к образованию на всей территории Российской Федерации, при предоставлении возможности учета индивидуальных потребностей и возможностей обучающихся в процессе образования.

Основная цель государственной образовательной политики, отраженная в 3-й статье Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», заключается в повышении доступности высококачественного образования, соответствующего инновационным требованиям экономики и запросам современного общества и каждого индивидуума . Для достижения этой цели принятый набор мер касается нескольких ключевых направлений деятельности:

1. Инновации в структурной и технологической сферах профессионального и высшего образования.
2. Пересмотр существующих подходов к обучению в общеобразовательной сфере является залогом подготовки учащихся к современным вызовам.
3. Стимулирование развития научно-образовательного потенциала и творческой инфраструктуры в учебных заведениях идет совместно с формированием эффективной модели непрерывного дополнительного образования.
4. В России намечается ряд мероприятий, направленных на повышение стандартов качества в системе образования и точности оценки образовательных достижений.

Таким образом, синергетический подход к формированию государственной политики в сфере образования позволяет учитывать широкий спектр факторов, тем самым поддерживая жизнеспособность и развитие образовательной системы в контексте социально-экономического развития страны.

Также важную роль в стратегии государственного управления образованием занимает содержание учебных программ, которое оказывает непосредственное влияние на подготовку нового поколения специалистов в области науки и технологий. Это позволяет молодежи раскрыть свой потенциал, окунуться в мир исследований и инноваций, и ознакомиться с достижениями российской науки и техники. Ориентируясь на Указ Президента РФ № 474 от 21 июля 2020 года, стремление к «самореализации и развитию талантов» отражается в создании среды, где каждый ребенок и подросток может обнаружить и развить свои уникальные способности в духе справедливости и равенства . 

Изменения в управлении образовательной системой свидетельствуют о переходе от устаревшего централизованного подхода к новому этапу, где государство и общество совместно делят ответственность. Теперь в процесс вовлечены активные участники из гражданского общества, что подразумевает широкую социальную смыслоформирующую роль и учет множественности интересов. Принципы управления в этом контексте – это не только законность и демократичность, но также и автономия учебных заведений, прозрачность информационного поля и признание роли общественного мнения.

Государственно-общественное управление в образовании нацелено на взаимодействие государственных и негосударственных форм управления, обеспечивая эффективное взаимодействие и согласованность действий таких субъектов, как образовательные учреждения, родительские сообщества, представители бизнес-сектора и сами учащиеся. Основываясь на принципах открытости, демократии, согласованности и активного взаимодействия, такая система управления стремится к тому, чтобы каждый мог внести свой вклад в развитие образовательной среды, делая ее более адаптивной к потребностям современного общества и экономики.

Стратегия государственной политики в сфере образования стремится к обновлению как среднего, так и дополнительного профессионального образования. Переосмысление учебных программ в профессиональных учебных заведениях по всей стране стоит во главе этого процесса, подразумевая создание передовых и практико-ориентированных курсов, гибко настраиваемых под потребности каждого студента. Управление данной стратегией реализуется через проектный подход. Этот подход акцентируется на реализации ключевых федеральных проектов и инициатив. В число таких инициатив входят программы, нацеленные на развитие квалификаций, созвучных с потребностями цифровой экономики, обеспечение равных возможностей для социального продвижения различных групп населения и развития цифровой грамотности среди граждан.

Собственно, все это и предопределяет стратегии и модели государственного управления в образовании, которые заключаются в следующем:

1. Развитие государственно-общественного управления в сфере образования путем активного привлечения бизнеса во взаимодействие с государством и образовательными учреждениями.
2. Развитие новых креативных цифровых проектов в системе образования для обеспечения цифровой экономики высококвалифицированными кадрами.

Реализация данных стратегий и моделей государственного управления в рассматриваемой сфере позволит реализовать поставленные стратегические задачи государства в образовательной среде.
Современное образование развивается в эпоху цифровой трансформации и призвано обеспечить  увеличивающиеся потребности цифровой экономики. Так, в распоряжении правительства РФ от 21  декабря 2021 г. № 3759-р «Об утверждении стратегического  направления в области цифровой  трансформации науки и высшего образования» закреплены основные стратегические направления в  сфере цифровой трансформации высшего образования. В ходе реализации стратегического  направления будут внедрены следующие технологии:

• искусственный интеллект в части рекомендательных систем и интеллектуальных систем  поддержки  принятиярешений,  перспективных  методов  и технологий;
• большие данные в части использования методов интеллектуального анализа значительных объемов информации для поддержки принятия управленческих решений и повышения качества данных;
• системы распределенного реестра;
• интернет вещей;
• облачные технологии.

1. Трансформация системы управления образованием происходит в условиях цифровизации и требует не только технологических, но и управленческих инноваций. Внедрение искусственного интеллекта, больших данных и облачных технологий создает новую парадигму образовательного менеджмента.
2. Государственно-общественное управление становится доминирующей моделью, обеспечивающей синергию между государственными структурами, образовательными учреждениями, бизнесом и гражданским обществом. Этот подход позволяет более гибко реагировать на запросы цифровой экономики и социальные вызовы.
3. Эффективность реализации государственной образовательной политики напрямую зависит от компетентности управленческих кадров и их способности внедрять инновационные методы на локальном уровне. Это подчеркивает необходимость непрерывного повышения квалификации руководителей образовательных учреждений.
4. Стратегические направления цифровой трансформации образования, закрепленные в государственных программах, создают фундамент для качественного обновления образовательной системы. Однако их успешная реализация требует системного подхода к управлению изменениями и учета региональной специфики.

Перспективы дальнейшего исследования связаны с разработкой методологии оценки эффективности креативных подходов в государственном управлении образованием и изучением механизмов масштабирования успешных инновационных практик. Особое внимание следует уделить вопросам адаптации образовательной системы к быстро меняющимся требованиям цифровой экономики при сохранении фундаментальных принципов российского образования.

Особую роль в реализации креативных подходов государственной образовательной политики играют некоммерческие организации (НКО), выступающие в качестве связующего звена между государственными структурами и обществом. НКО в сфере образования способствуют развитию инновационных форм обучения и создают дополнительные возможности для реализации образовательных инициатив.

Образовательные НКО решают следующие стратегические задачи:

1. Развитие неформального образования и создание альтернативных образовательных программ, дополняющих государственную систему образования.
2. Внедрение инновационных педагогических методик и образовательных технологий, которые после апробации могут быть масштабированы на государственном уровне.
3. Организация социально-образовательных проектов, направленных на поддержку талантливых обучающихся и педагогов.
4. Создание инклюзивной образовательной среды и реализация программ для людей с особыми образовательными потребностями.

Практика показывает, что образовательные НКО становятся эффективными площадками для апробации креативных подходов в образовании. Например, многие некоммерческие организации успешно реализуют:

• программы дополнительного образования с использованием цифровых технологий;
• проекты по развитию softskills и предпринимательских компетенций;
• инициативы по профессиональной переподготовке педагогов;
• образовательные программы для социально незащищенных групп населения.

Государственная поддержка образовательных НКО осуществляется через систему грантов, субсидий и налоговых льгот, что создает благоприятные условия для развития некоммерческого сектора в образовании. Такое взаимодействие государства и НКО способствует диверсификации образовательных услуг и повышению их качества.

Обухов Максим Андреевич
Кафедра культурологии ИСГО МПГУ
44.04.01 Педагогическое образование
(Креативная деятельность и социокультурное проектирование в образовании)
2 курса очной формы обучения
группы МOЭ34-КДС2301

Остались вопросы?

Пишите или звоните: +7 (495) 003-45-71

Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.

Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО