Минюст России вводит штрафы для некоммерческих организаций за несоблюдение новых требований к отчётности 

Министерство юстиции России в октябре 2025 года планирует ввести административные санкции для некоммерческих организаций за отсутствие регистрации на официальном Портале ведомства и неразмещение уставов. По информации источника в Минюсте, к НКО будут применяться штрафы по ст. 19.7 КоАП РФ в размере до 5000 рублей на организацию и до 500 рублей на руководителя. При систематическом игнорировании требований санкции могут быть ужесточены вплоть до ликвидации НКО. Эксперты оценивают, что 30-40% российских НКО до сих пор не выполнили требования законодательства. 

В октябре 2025 года российские некоммерческие организации столкнутся с новой реальностью: Министерство юстиции России планирует ввести административные санкции за непредставление сведений на официальном Портале ведомства. Ранее портал reg-nko.ru уже сообщал о запуске цифрового Портала Минюста и новых требованиях к НКО, однако теперь появились дополнительные подробности о мерах ответственности за игнорирование этих требований.  

Обязательства НКО с 2025 года 

С 1 января 2025 года вступили в силу комплексные изменения в регулировании деятельности некоммерческих организаций, установленные Приказом Минюста России от 5 июня 2024 года № 180 и Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 313-ФЗ. Эти нормативные акты обязали российские НКО осуществлять регистрацию на официальном цифровом ресурсе Минюста, размещать свои уставы и сдавать отчётность исключительно в электронном формате через личный кабинет на Портале nco.minjust.gov.ru.  

Некоммерческие организации, зарегистрированные до 1 января 2025 года, обязаны были разместить действующие редакции своих уставов до 1 апреля 2025 года. Вновь создаваемые НКО должны загружать устав в течение 30 дней со дня их государственной регистрации. Любые изменения в устав также подлежат безотлагательному размещению на Портале в установленные сроки.  

Санкции за непредставление сведений 

По информации источника в ведомстве, Минюст России в октябре 2025 года рассматривает вопрос о применении санкций к российским некоммерческим организациям по статье 19.7 КоАП РФ «Непредставление сведений (информации)» в качестве меры ответственности за неразмещение информации на Портале. Согласно действующей редакции данной статьи, санкция предусматривает наложение административного штрафа на организацию в размере от 3 000 до 5 000 рублей, а также на её руководителя — от 300 до 500 рублей. 

Важно отметить, что меры ответственности, вероятно, будут значительно ужесточены и расширены вплоть до ликвидации НКО при дальнейшем систематическом игнорировании предписаний и призывов ведомства о регистрации и размещении устава. Неоднократное непредставление отчётности в Минюст является основанием для ликвидации некоммерческой организации. 

Правовые основания для введения санкций 

Обязанность НКО представлять отчётность закреплена в нескольких нормативных актах. В соответствии со статьёй 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», организация обязана ежегодно представлять в уполномоченный орган отчёт о своей деятельности. 

Порядок и сроки представления отчётности утверждены Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». 

С 1 сентября 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 313-ФЗ, который установил, что отчётность представляется исключительно в форме электронного документа через официальный Портал Минюста. Форма, сроки и порядок представления указанного отчёта определяются Минюстом России по согласованию с Росстатом. Теперь НКО представляют единый электронный отчёт вместо множественных форм, что должно снизить административную нагрузку на организации. 

Масштабы проблемы 

По оценкам экспертов центра «Партнёр НКО», на Портале до сих пор не зарегистрировалось порядка 30–40% российских некоммерческих организаций. Руководитель Департамента бухучёта и аудита компании Маргарита Филатова отмечает: 

«Надо сказать, очень нерасторопно проходит процесс оцифровки взаимодействия с ведомством. У нас, как всегда, всё откладывается на последний момент. Те, кто не зарегистрировался, уже, по сути, попадают в некий неформальный и негласный "чёрный список" по умолчанию. И вероятно, стоит ожидать не только ужесточения санкций за неразмещение, но и ужесточение самой процедуры размещения для тех, кто не успел это сделать в нужные сроки». 

Последствия для НКО 

Новый формат работы представляет собой не просто элемент удобства взаимодействия с ведомством, но и своеобразный «тест» организаций на их прозрачность, дисциплинированность и достоверность предоставляемых сведений. Отсутствие регистрации на Портале и непредставление отчётности может повлечь за собой:  

Первичные санкции: предупреждение или административный штраф на организацию в размере от 3 000 до 5 000 рублей, на должностных лиц — от 300 до 500 рублей.  

Повторные нарушения: значительное ужесточение санкций, вплоть до инициирования процедуры принудительной ликвидации некоммерческой организации. 

Репутационные риски: попадание в неформальный список недобросовестных НКО, что может негативно сказаться на возможности получения грантов, субсидий и общественного доверия. 

Стоит отметить, что давность привлечения к административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление отчётности в соответствии со статьёй 4.5 КоАП РФ составляет три месяца. 

Как обеспечить соблюдение требований 

Для предотвращения санкций и повышения доверия к организации некоммерческим структурам необходимо: 

• Создать личный кабинет на официальном Портале Минюста России по адресу nco.minjust.gov.ru. Доступ осуществляется после прохождения процедуры авторизации через портал Госуслуг с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя организации.  
• Разместить действующую редакцию устава в машиночитаемом формате PDF через личный кабинет. При внесении любых изменений в устав новая редакция также подлежит размещению в течение 30 дней. 
• Своевременно сдавать отчётность в электронном формате через Портал. Крайний срок представления ежегодного отчёта о деятельности НКО — 15 апреля года, следующего за отчётным. 

Некоммерческие организации должны учитывать, что с 1 сентября 2025 года отчётность в органы статистики (Росстат) также сдаётся через личный кабинет Минюста в электронном формате. Отдельная отчётность НКО в органы статистики теперь исключена. 

Меры поддержки для НКО 

«Партнёр НКО» и другие профильные организации готовы оказать всестороннюю юридическую и техническую помощь некоммерческим структурам в размещении на Портале. Одновременно с октября 2025 года компания повышает стоимость тарифов бухгалтерского и юридического сопровождения для российских НКО, которые до сих пор не разместились на Портале ведомства. Данная мера направлена на стимулирование скорейшего размещения на Портале и компенсацию рисков работы с потенциально непрозрачными организациями. 

Соблюдение новых требований не только предотвращает санкции, но и способствует повышению доверия к НКО со стороны государства, доноров и общественности в целом. В условиях усиления контроля за деятельностью третьего сектора дисциплинированность и прозрачность становятся ключевыми факторами успешного функционирования некоммерческих организаций в России. 

Директор ОИЦ ФПН   
к.э.н. Д.Г.Плынов   

Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО