Цифровой «знак качества»: как новый закон защитит НКО и жертвователей от мошенников  

Представьте: вы видите трогательный пост с просьбой о помощи больному ребёнку — и сердце сжимается. Перевести деньги — дело секунды. Но куда они уйдут на самом деле? В России ежегодно фиксируются тысячи случаев мошенничества под маской благотворительности. Теперь государство даёт гражданам простой ответ на вопрос «доверять или нет» — в виде официальной цифровой отметки на странице организации.  

СОДЕРЖАНИЕ: 

1. Что произошло в некоммерческом секторе  
2. Что говорит закон: главные положения 
3. Почему это важно: масштаб проблемы 
4. Комментарий эксперта НКО-сектора 
5. Аналитический взгляд на закон 
6. История вопроса 
7. Что будет дальше 

Что произошло в некоммерческом секторе  

9 апреля 2026 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 09.04.2026 № 92-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О некоммерческих организациях"». Закон был принят Государственной Думой в третьем, окончательном чтении 25 марта 2026 года, одобрен Советом Федерации 1 апреля 2026 года. Документ вступает в силу с 1 сентября 2026 года. 

Закон дополняет статью 3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» новым пунктом, предоставляющим некоммерческим организациям право верифицировать свои официальные страницы в социальных сетях и иных информационных системах с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) — через портал «Госуслуги». 

Что говорит закон: главные положения  

Согласно принятому закону: 

• Верификация добровольна для большинства НКО — любая некоммерческая организация, включённая в реестр Минюста и имеющая личный кабинет на «Госуслугах», вправе подтвердить свою страницу в соцсетях в качестве официальной. 
• Для благотворительных фондов предусматривается обязательное прохождение верификации — именно они наиболее часто становятся жертвами фейкования и мошеннических сборов. 
• Технические требования: страница должна быть открытой, с заполненной основной информацией и подключённой двухфакторной аутентификацией. 
• Первые платформы: механизм начнёт работать в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники», а впоследствии распространится на мессенджер Max. 
• Визуальное подтверждение: верифицированные страницы получат специальную отметку — аналог «галочки», знакомой пользователям соцсетей. 
• Порядок процедуры верификации предстоит установить Правительству РФ. 

«Подтверждённый статус официальной страницы позволит гражданам быть уверенными, что они взаимодействуют с достоверным источником информации от НКО, а самим организациям — использовать дополнительные возможности для взаимодействия с государством и гражданами в цифровой среде», — пояснил один из авторов инициативы, сенатор Сергей Рябухин. 

Почему это важно: масштаб проблемы  

Закон появился не в вакууме. За последние годы мошенничество под маской благотворительности приобрело угрожающие масштабы:

• В России насчитывается более 27 000 благотворительных НКО и более 11 000 благотворительных фондов. 
• Ежегодный объём рынка благотворительности в России превысил 500 млрд рублей — и именно эти колоссальные денежные потоки привлекают злоумышленников. 
• В 2025 году число жертвователей выросло на 39%, а общий оборот пожертвований — на 34% по сравнению с 2024 годом. 
• При этом 52% россиян в целом доверяют благотворительным организациям, однако лишь 30% доверяют конкретным известным им фондам — недоверие к «незнакомым» НКО остаётся серьёзным барьером для роста пожертвований. 
• Только в «Русфонд» с февраля по август 2025 года поступило свыше 4,6 млн рублей от 356 человек в рамках мошеннических схем с имитацией реальных фондов. 

По словам автора законопроекта, зампреда Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольги Занко, мошенники регулярно «открывают сборы» от имени известных фондов, в том числе фонда помощи «Дети-бабочки», а число только выявленных случаев мошенничества в сфере благотворительности исчисляется тысячами.  

«Наш законопроект — ещё один важный шаг для создания прозрачной и безопасной среды для благотворительности и работы НКО в интернете. Теперь появится простой и надёжный государственный инструмент, который, с одной стороны, защитит НКО, а с другой — самих граждан», — прокомментировала Ольга Занко.  

Комментарий эксперта НКО-сектора  

Александр Павлович Горячев, Президент Общероссийской общественной организации по содействию в создании и развитии НКО России «Партнёр НКО»:

«Этот закон — долгожданный и закономерный ответ государства на запрос самого некоммерческого сектора. Мы годами наблюдали, как мошенники паразитируют на репутации добросовестных организаций, подрывая не только их работу, но и фундамент гражданского доверия к благотворительности в целом. Верификация через "Госуслуги" — это не бюрократическая процедура, а инструмент цифровой репутации: простой, понятный и работающий в режиме реального времени. Для НКО, которые годами честно выстраивали свой авторитет, официальная отметка становится заслуженным знаком качества. А для жертвователя — это секунда уверенности перед кнопкой "перевести". Мы призываем все организации — как только механизм заработает — в числе первых пройти верификацию и показать своей аудитории: мы открыты, мы проверены, нам можно доверять».

На фото: А.П.Горячев  

Аналитический взгляд на закон  

Дмитрий Геннадиевич Плынов, Директор Отраслевого исследовательского центра Фонда поддержки НКО (ОИЦ ФПН), кандидат экономических наук: 

«С аналитической точки зрения принятый закон решает сразу несколько системных задач. Во-первых, он снижает транзакционные издержки доверия: жертвователю больше не нужно самостоятельно проверять организацию по реестру Минюста, искать отчётность и сверять реквизиты — верифицированная отметка агрегирует все эти сигналы в один визуальный маркер. Во-вторых, закон создаёт положительный отбор: добросовестным организациям верификация выгодна и доступна, а мошеннические структуры по определению не могут её получить. В-третьих, при том что рынок благотворительности в России уже превысил 500 млрд рублей, а число жертвователей ежегодно растёт, институциональная защита этого рынка становится вопросом экономической безопасности. Закон № 92-ФЗ закладывает инфраструктурную основу для качественного роста сектора — не просто количественного увеличения пожертвований, но и повышения их адресности и защищённости».  

Что будет дальше 

Порядок проведения верификации предстоит разработать и утвердить Правительству Российской Федерации до 1 сентября 2026 года. Перечень информационных систем и платформ, на которых будет действовать механизм, также определит Правительство. Первоначально механизм заработает во ВКонтакте и Одноклассниках, после чего распространится на мессенджер MAX. 

Эксперты НКО-сектора ожидают, что верификация снизит число мошеннических сборов, повысит уровень доверия граждан к некоммерческим организациям и создаст стимул для роста пожертвований — особенно среди новой аудитории, которая сегодня воздерживается от благотворительности именно из-за страха наткнуться на мошенников. 

Директор ОИЦ ФПН  

к.э.н. Д.Г. Плынов  

Федеральный закон от 09.04.2026 № 92-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О некоммерческих организациях"» доступен на официальном сайте kremlin.ru и в правовых системах «Гарант» и «КонсультантПлюс».  

Остались вопросы?

Пишите или звоните: +7 (495) 004-02-10

Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.

Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО