Как обезопасить сборы на карты физлиц: итоги Круглого стола в Госдуме
10 февраля в Госдуме состоялось заседание, где обсудили проблемы, связанные с участившимися случаями незаконных сборов в интернете. Одним из спикеров выступил омбудсмен НКО, президент Общероссийской организации по содействию в создании и развитии некоммерческих организаций «Партнёр НКО», член Экспертного совета ФПН Александр Горячев с темой доклада «Сбор средств на карты».
Основными организаторами заседания стали:
- Ольга Викторовна Тимофеева, председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества;
- Ольга Николаевна Занко, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества.
«Эта встреча определяет будущее благотворительности в России», – президент «Партнёр НКО» Александр Горячев.
В заседании участвовали различные общественники и блогеры, которые призывают к сбору средств на поддержку участников СВО, представители Совета по правам человека, Общественной палаты, Минюста, Минэкономразвития, банков и другие эксперты.
Насущная и очень важная тема для некоммерческого сектора – сбор средств в интернете. Как обезопасить сбор средств и со стороны сборщика, и со стороны жертвователей?
У так называемых дублей страниц и серых схем сбора на карты есть негативные последствия не только для жертвователей, но и для сборщиков. При жертвовании денежных средств на личную карту не наблюдается применение целевого использования этих средств. Это может быть не только мошенничество и незаконное предпринимательство, но и даже финансирование незаконных структур. А это особенно актуально сейчас, когда многие люди собирают и жертвуют на нужды СВО. Ранее мы уже писали о мошеннических схемах такого рода.
Таким образом, любой перевод на личную карту благотворителя представляет серьезные риски: начиная с того, что такой сбор средств может быть признан доходом, и с него могут взять НДФЛ, или списать с этого счета задолженность, например, по алиментам, заканчивая мошенничеством. Нередко деятельность такого благотворителя может прекратить и сам банк, поскольку большой оборот средств на личных картах вызывает подозрения.
«Сейчас, когда сбор средств на личные карты сопряжен с множеством рисков как для благотворителей, так и для организаторов сборов, создание прозрачного и легального механизма крайне необходимо. Существующая система, основанная исключительно на доверии, уже не отвечает современным требованиям безопасности и прозрачности», – высказал мнение о необходимости новых методов решения данной проблемы директор ОИЦ ФПН, эксперт «Партнёр НКО», Дмитрий Плынов.
Александр Горячев в ходе заседания предложил и поддержал ряд инициатив по решению данной проблемы:
- Поддержка инициативы идентификации и формирования «экологичного» пути для физических лиц, собирающих средства на свои карты. Необходимо внедрить такой механизм, который, с одной стороны, формирует прозрачность, с другой – не загубит инициативы лидеров и волонтеров. Особенно в рамках срочных и небольших сборов.
- Предоставление прозрачных механизмов волонтерам и лидерам через площадки и присоединения к крупным НКО, проведение просветительской деятельности в секторе и поддержка в создании своих НКО.
- Борьба с мошенниками, особенно в секторе крупных сборов и долгосрочных программ, где есть ресурсы и возможности полностью раскрывать целевое использование. В том числе через личные кабинеты Минюста.
- Проработка возможности создания специальной волонтерской карты со встроенным и удобным механизмом контроля в пассивном формате и минимальной отчетностью, с ограничениями по объему финансирования, как у самозанятых в бизнесе.
В ходе итоговой дискуссии по теме перевода средств на карту благотворителя было найдено оптимальное решение назревшей проблемы.
Чтобы обезопасить себя от мошеннических сборов и проверить фонд на его реальность и законность, читайте статью омбудсмена НКО Александра Горячева «Как проверить фонд для пожертвований»
Самым компромиссным, позволяющим, с одной стороны, сохранить сборы на карты физлиц, а, с другой стороны, контролировать их, явился вариант создания специальных благотворительных счетов для физлиц в банках.
При таком варианте спецсчета будут привязаны к Реестру физических лиц, то есть организаторов благотворительной деятельности в Интернете. Сама процедура регистрации будет максимально простой и не займет много времени.
При публикации сообщения о сборе средств в Интернете необходимо будет указать номер в Реестре, номер благотворительного счета в банке. Любой жертвователь сможет их легко проверить и не попадет в руки мошенников.
Многие эксперты в сфере НКО уже откликнулись с поддержкой данной инициативы.
«Предложенное решение элегантно решает сразу несколько ключевых проблем. Во-первых, привязка специальных счетов к официальному Реестру обеспечит необходимый уровень контроля и прозрачности. Благотворители смогут легко проверить легитимность сбора средств через публичный реестр. Во-вторых, использование специальных банковских счетов защитит собранные средства от списания за долги и прочих рисков, связанных с использованием личных карт.
Такая система поможет защитить репутацию всей сферы благотворительности. К сожалению, случаи мошенничества с использованием личных карт для якобы благотворительных сборов наносят серьезный урон доверию людей к благотворительности в целом. Официальный реестр и специальные счета помогут отделить добросовестных организаторов сборов от мошенников.
Также стоит отметить, что банки получат четкие критерии для работы с благотворительными сборами», – директор ОИЦ ФПН, эксперт «Партнёр НКО», к.э.н. Дмитрий Плынов.
«Приятно, что наша организация смогла принять участие в данном заседании, ведь «Партнёр НКО» огромный опыт взаимодействия с некоммерческим сектором. Это позволило активно внести вклад в обсуждение и найти решение в виде создания специальных благотворительных счетов для физлиц. Это повысит прозрачность и безопасность сборов, минимизируя риски как для организаторов, так и для жертвователей. Благодарим Ольгу Николаевну Занко за тч, что поднимает и разбирает самые проблемные точки третьего сектора, делая его более прозрачным», – прокомментировала участие «Партнёр НКО» в обсуждении данного вопроса руководитель юридического департамента «Партнёр НКО» Маргарита Филатова.
Ждем выхода официального законопроекта по данной инициативе!
Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО
Подпишитесь на свежие новости НКО Будьте вкурсе важных событий в сфере НКО.
