Законодательная эффективность и структурные реформы в сфере некоммерческих организаций 

Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений демонстрирует впечатляющие результаты в совершенствовании законодательной базы некоммерческого сектора России. За период 2022–2024 годов под последовательным руководством Ольги Тимофеевой и нового председателя Яны Лантратовой комитетом инициировано и принято 40 законов в сфере НКО, из которых 25 инициатив исходили от депутатов, а 15 от правительственных структур. Системная модернизация правового регулирования третьего сектора включает расширение перечня направлений деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с 19 до 22 категорий, принятие комплексного закона о ресурсных центрах добровольчества, создание единого реестра НКО с государственным участием и внедрение электронной отчетности для 160 тысяч из 220 тысяч действующих организаций. Государственная поддержка НКО достигла исторического максимума, планируемого на уровне 419 миллиардов рублей в 2025 году, что на восемь процентов превышает показатели предыдущего года и демонстрирует мультипликативный эффект социальных инвестиций с коэффициентом до трех рублей привлеченных внебюджетных средств на каждый бюджетный рубль. 

В своём Telegram-канале председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Яна Лантратова опубликовала пост «О работе Комитета в поддержку НКО», в котором обозначила ключевые результаты работы профильного органа за последние месяцы, подчеркнула значимость законодательных инициатив для упрощения процедур регистрации и финансирования некоммерческих организаций, а также анонсировала дальнейшие шаги по созданию благоприятной инфраструктуры для развития добровольчества и социальной активности граждан.

Системная модернизация правового регулирования третьего сектора 

Комитет Государственной думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений под последовательным руководством Ольги Тимофеевой (2021–2025 гг.) и нового председателя Яны Лантратовой (с февраля 2025 г.) демонстрирует впечатляющие результативные показатели в совершенствовании законодательной базы некоммерческого сектора. 

За период 2022–2024 годов Комитетом инициировано и принято 40 законов в сфере НКО, из которых 25 инициатив исходили от депутатов, а 15 – от правительственных структур. Такая статистика свидетельствует о высокой законотворческой активности и проактивной позиции комитета в вопросах развития гражданского общества. Особенно значимыми стали системные изменения в регулировании деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, где был существенно расширен перечень направлений деятельности с 19 до 22 категорий, включая поддержку семьи, материнства и детства, работу с безнадзорными животными и профилактику правонарушений несовершеннолетних. 

Принципиальным достижением стало принятие в 2023 году комплексного закона о ресурсных центрах добровольчества, который создал институциональную основу для развития волонтерского движения в каждом субъекте Российской Федерации. Закон предусматривает создание региональных и муниципальных программ поддержки добровольцев, введение единого нагрудного знака, механизмы возмещения расходов на медицинские справки и обучение волонтеров. Интеграция с федеральной платформой «Добро.РФ» обеспечила создание единой информационной системы учета волонтерской деятельности с электронной волонтерской книжкой. 

Яна Лантратова в Telegram-канале пишет: 

Наиболее важные законодательные новшества: 

• разрешение НКО не иметь печать и увеличение сроков уведомления налоговых органов об изменениях в ЕГРЮЛ с 3 до 7 дней; 
• расширение форм государственной информационной поддержки СОНКО; 
• уточнение механизма выхода учредителей из состава НКО;
• внесение изменений, касающихся деятельности иностранных НКО и мер по ограничению иностранного влияния; 
• продление льготы по страховым взносам: СОНКО продолжают платить 7,6% вместо прежних 30%. 

Институциональные преобразования и контрольные механизмы 

Особое внимание комитет уделил созданию системы прозрачности и подотчетности в некоммерческом секторе. В октябре 2024 года был одобрен законопроект о создании единого реестра НКО с государственным участием, который позволит систематизировать информацию о 80 организациях данной категории и усилить контроль за использованием бюджетных средств. Планируемое вступление закона в силу в марте 2025 года на три месяца раньше первоначально запланированного срока демонстрирует приоритетность данной инициативы. 

Комитет последовательно работал над упрощением административных процедур для НКО. Была устранена обязательность использования печатей, увеличен срок уведомления об изменениях в ЕГРЮЛ до семи дней, решена проблема исключения недееспособных или умерших учредителей из состава НКО. В 2025 году планируется внедрение единой электронной формы отчетности НКО, что затронет около 160 тысяч из 220 тысяч действующих организаций. 

Значительным достижением стало ужесточение требований к иностранным неправительственным организациям – теперь участие в их деятельности возможно только после внесения в специальный реестр с обязательным размещением информации на сайте Минюста. Одновременно введен запрет для лиц, признанных иностранными агентами, и имеющих двойное гражданство на участие в общественных палатах и общественном контроле. 

Социально-экономическое воздействие и перспективы развития 

Деятельность комитета привела к качественным изменениям в финансировании некоммерческого сектора. Государственная поддержка НКО достигла исторического максимума – в 2025 году планируется выделение 419 млрд рублей, что на 8% превышает показатели 2024 года. К 2027 году объем прямых расходов на некоммерческий сектор должен превысить полтриллиона рублей. Статистические данные показывают, что каждый бюджетный рубль, вложенный в НКО, привлекает до трех рублей из внебюджетных источников, что существенно повышает эффективность социальных инвестиций. 

Смена руководства комитета в феврале 2025 года, когда Яна Лантратова заменила Ольгу Тимофееву на посту председателя, обеспечивает преемственность накопленного опыта при привнесении нового видения развития сектора. Лантратова, имеющая богатый опыт работы в правозащитной сфере и руководства общественными организациями, включая «Союз добровольцев России», привносит практическое понимание потребностей третьего сектора. 

Комитет играет ключевую роль в формировании того, что эксперты называют «инфраструктурой доверия» между государством и гражданским обществом3. Результаты социологических исследований 2024 года показывают, что 52% россиян знакомы с деятельностью Общественной палаты РФ, при этом 59% из них доверяют этому институту. Такие показатели свидетельствуют о возрастающей роли институтов гражданского общества в общественно-политической жизни страны и эффективности работы профильного комитета по созданию благоприятных условий для их функционирования. 

Директор ОИЦ ФПН 
к.э.н. Д.Г.Плынов 

Использовано фото с Telegram-канала «Яна Лантратова. Добро». 

Источники: 

https://t.me/lantratovaDOBRO/10092 

http://komitet-rgo.duma.gov.ru/ 

https://forum.oprf.ru/news/grazhdanskoe-obshhestvo-v-rossii-v-2024-godu-osobennosti-i-tendencii/ 

https://www.president-sovet.ru/presscenter/news/otchet_yany_lantratovoy_o_pomoshchi_soyuza_dobrovoltsev_rossii_zhitelyam_donetskoy_i_luganskoy_oblas/ 

https://reg-nko.ru/smi/v-2025-godu-nko-poluchat-vesomuyu-podderzhku-ot-gosudarstva 
http://duma.gov.ru/news/58601/ 

Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО