Путин поручил разработать механизм передачи полномочий НКО с государственным финансированием
Президент России Владимир Путин заявил о необходимости расширения прав некоммерческих организаций и передачи им государственных полномочий в социальной сфере. Соответствующие заявления глава государства сделал 9 декабря на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека.
В ходе встречи с членами Совета по правам человека Путин четко обозначил свою позицию по развитию некоммерческого сектора. Речь шла о принципиально новом подходе к взаимодействию государства и НКО: президент не просто декларирует поддержку, но предлагает конкретный механизм расширения их полномочий с гарантированным бюджетным финансированием. При этом глава государства подчеркнул важность профессионализма и надежности НКО при выполнении социально значимых функций.
«Я всегда поддерживаю некоммерческие организации, всегда выступал за расширение их прав и возможностей. Больше того, не просто за расширение их возможностей, а за передачу им определенных полномочий, причем с источниками финансирования от государственных структур», — подчеркнул Путин на встрече с членами СПЧ.
Президент отметил высокую эффективность работы некоммерческого сектора по сравнению с государственными структурами.
«Я согласен с вами в том, что некоммерческие организации зачастую делают это [выполняют определенные функции] лучше, более целенаправленно, с большим эффектом, чем государственные», — заявил глава государства.
При этом Путин указал на необходимость соблюдения гарантий исполнения услуг со стороны НКО.
«Здесь очень важно не попасть, что называется, в засаду. Здесь со стороны некоммерческих организаций все-таки должны соблюдаться определенные гарантии исполнения этих услуг», — подчеркнул президент.
Поручения правительству и федеральный перечень услуг
В ходе обсуждения вопроса о создании федерального перечня социальных услуг, которые можно передать НКО, Путин поручил правительству проработать механизм такой передачи.
«Надо посмотреть на источники финансирования на федеральном уровне. Я просто сейчас боюсь ошибиться, но на федеральном уровне, конечно, мы не можем утверждать списки таких услуг, которые предоставляются и финансируются из региональных бюджетов», — пояснил президент.
Тем не менее глава государства подтвердил правильность выбранного курса. «В целом движение в этом направлении абсолютно верное», — заявил он. Президент дал поручение разработать предложения по утверждению федерального перечня социальных услуг, которые можно передать некоммерческим организациям, и определить источники их финансирования.
Заявления президента продолжают последовательную государственную политику по расширению роли НКО в социальной сфере. 28 ноября 2025 года Путин подписал закон, который расширил перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на государственную поддержку.
С 9 декабря 2025 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях». Теперь НКО, работающие с ветеранами специальной военной операции, могут получать статус социально ориентированных и право на государственную поддержку. В перечень таких организаций включены те, кто занимается социальной реабилитацией, психологической помощью, трудовой адаптацией и профессиональной переподготовкой ветеранов боевых действий и членов их семей.
Такие организации могут претендовать на различные формы поддержки: финансовую и имущественную помощь (субсидии, гранты, получение во владение и пользование государственного и муниципального имущества), а также налоговые льготы.
Стратегические направления развития сектора
На заседании Совета президент также призвал привлекать некоммерческие организации к работе с бездомными.
«Конечно, надо людям оказывать помощь. Чего там говорить-то? Надо избавиться, в конце концов, от этой бюрократии. Самым эффективным способом является, конечно, привлечение НКО», — заявил Путин.
Глава государства поддержал предложение привлечь социально ориентированные НКО и волонтеров к оказанию социально-бытовых услуг ветеранам боевых действий, которые находятся на лечении в медицинских организациях более полугода. Правительству совместно с профильными ведомствами поручено рассмотреть этот вопрос и представить предложения.
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин подчеркнул, что работу социально ориентированных НКО невозможно заменить государственными институтами. Депутат Госдумы Ольга Занко отметила, что волонтерство является мощной созидательной силой. За время работы Госдумы 8-го созыва принято более 60 законов в сфере поддержки НКО и волонтерства.
Государственное финансирование некоммерческого сектора продолжает расти. В 2025 году оно составило 389 миллиардов рублей, в 2026 году запланировано 419 миллиардов, а к 2027 году объем поддержки может превысить полтриллиона рублей.
Роль НКО усиливается и в рамках реализации национальных проектов. Эксперты отмечают, что главное преимущество некоммерческих организаций перед государственным сектором — это возможность оперативно работать с целевой аудиторией, гибко выстраивать процесс оказания услуг и своевременно реагировать на меняющиеся социальные запросы общества.
Одна из системных задач Совета по развитию гражданского общества и правам человека — поддержка некоммерческого сектора. По итогам обсуждений Фонд президентских грантов создал в 2025 году агрегатор открытых данных о деятельности НКО. Он призван повысить прозрачность работы организаций и укрепить доверие к ним.
В январе 2025 года президент подписал указ о создании автономной некоммерческой организации «Школа управления некоммерческими организациями Фонда президентских грантов». Её задача — развивать инфраструктуру поддержки НКО. Эти меры помогут профессионализировать сектор и повысить качество услуг, которые оказывают некоммерческие организации.
Мы наблюдаем формирование принципиально новой модели взаимодействия государства и гражданского общества. Речь идёт не просто о расширении грантовой поддержки — это качественный переход к системе делегирования полномочий с соответствующим финансированием. По сути, государство признаёт, что в ряде социальных сфер НКО работают эффективнее бюрократических структур, и готово передать им реальные функции. Однако успех этой трансформации будет зависеть от того, насколько быстро удастся выстроить механизмы контроля качества и гарантий исполнения услуг. Если эта система заработает, мы получим гибкий и результативный инструмент решения социальных задач, который сочетает инициативность гражданского сектора с устойчивостью государственного финансирования.
Директор ОИЦ ФПН
Фото с сайта «Лента новостей Самары»
Остались вопросы?
Пишите или звоните: +7 (495) 004-02-10
Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
