Пенсионерам будут активно помогать трудоустраиваться: Минтруд представил новую «Стратегию по пожилым людям до 2030 года»
20 ноября 2024 г. Министерство труда и социальной защиты РФ представило российской общественности новую редакцию «Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2030 года». Документ определяет долгосрочные цели Правительства в отношении пожилых граждан. Рассказываем подробнее о пересмотренном документе.
Основной посыл документа: российских граждан старше 55 лет будут вовлекать в активную трудовую экономическую деятельность. Эта мера связана с кадровым голодом в экономике, а также с продолжающемся старением общества.
По данным Росстата, доля пенсионеров в России к 2025 году приблизится к 30%.
Сегодня законодательство не запрещает пожилым российским гражданам, находящимся в юридическом статусе пенсионеров, осуществлять официальную трудовую деятельность. Все пенсионеры в России, работающие по трудовым договорам и договорам ГПХ, продолжают получать положенную им по Закону пенсию. Вместе с тем трудовая деятельность пенсионеров, которых насчитывается в стране свыше 40 млн, из которых лишь 20% (8 млн) – работающих, никак не поощряется. Сегодня нет никаких инструментов и механизмов привлечения пенсионеров на рынок труда и их включения в активную эконмическую деятельность.
«Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения» – это документ, который включает цели и задачи государственной политики в отношении пожилых граждан и определяющий основные направления государственной политики в них. Он затрагивает аспекты, касающиеся качества и уровня жизни пожилых людей, их индивидуальной нуждаемости и потребностей, а также вопросов обеспечения более эффективного использования их потенциала и участия в общественной жизни.
При этом в документе затрагиваются вопросы:
- продолжительности жизни пожилых людей;
- демографии и экономики, в частности, роль и вклад пожилых граждан в экономический потенциал страны;
- защиты прав и интересов;
- повышения социального благополучия и благосостояния;
- создания необходимых условий для активного участия в общественной жизни.
Главными механизмами реализации принятой до 2030 года Стратегии станут национальные проекты «Семья» и «Продолжительная и активная жизнь».
Реализация Стратегии будет осуществляться в 2 этапа:
- 2025 г.: разработка Плана мероприятий по реализации Стратегии;
- 2026-2030 гг.: Реализация Плана мероприятий Стратегии.
Основные положения принятой Стратегии:
- Социальная занятость и трудоустройство. Меры, направленные на помощь гражданам старше 55 лет в трудоустройстве на рынке труда, а также стимулирование работодателей к приёму на работу пожилых.
- Доступность здравоохранения. Профилактика и лечение заболеваний и травм, в частности, профилактика и лечение сосудисто-сердечных и онкологических заболеваний, ЖКТ, когнитивных расстройств, падений, переломов и пр.
- Доступная среда для пожилых. Адаптация инфраструктуры под нужды и запросы людей старшего возраста с ограниченной в силу возраста мобильностью.
- Производство товаров и услуг для пожилых граждан. Обеспечение пожилых специализированной медтехникой и лекарствами, предметами гигиены, отдыха, досуга и спорта, специальной косметикой, услугами соцработников, сиделок и пр.
- Обеспечение безопасности пожилых людей. Профилактика жестокого и пренебрежительного отношения к пожилым людям, а также меры повышения их правовой грамотности.
- Долголетие. Меры, направленные на увеличение продолжительности жизни пожилых людей и их долголетие.
Особое внимание в принятом документе уделено вопросом повышения роли пожилых людей на рынке труда. Учитываются проблемные аспекты в российской экономике, связанные с продолжающимся ростом дефицита кадров на рынке труда, а также старением населения и сокращением его экономически активной доли. Так, в различных отраслях российской экономики в 1-ой половине 2024 года зафиксирован дефицит кадров, достигающий исторического максимума. Экономически активное население в количестве порядка 75 млн человек – практически всё сегодня уже задействовано. Безработных – всего лишь чуть больше 2 млн, что составляет 2,5-3%. Это беспрецедентно малый показатель.
Проблемным вопросом для экономики также остаётся старение общества и снижение доли экономически активного населения. Это приводит к значительной экономической нагрузке на трудоспособное население. Сейчас на 1000 экономически активных граждан приходиться почти 500 граждан старшего пенсионного возраста. И тенденция на увеличение этого соотношения стремительно растёт. По заверению демографов, в ближайшие десятилетия на работающих людей будет приходиться всё больше и больше пожилых граждан, что создает определённые угрозы для экономической безопасности страны.
С учётом негативных факторов в новой Стратегии большой пакет мер направлен на стимулирование занятости пожилых граждан. Это будет являться одним из важнейших направлений государственной политики в этой сфере. В новой Стратегии сформулированы кардинально новые подходы к занятости и трудоустройству пожилого населения. Для стимулирования их занятости намечено развитие гибких форм работы: надомная занятость, гибридные формы, временная и дистанционная работа, социальная занятость, сопровождаемая трудовая деятельность, наставничество и др. Кроме того, будет разработан пакет мер, направленных на стимулирования приёма на работу пожилых граждан.
В некоммерческом сообществе оценили новую Стратегию с позиций и в контексте деятельности НКО, направленной на заботу о пожилых людях.
«Меры, прописанные в направленные на стимулирование занятости пожилых людей и пенсионеров, ни в коем случае не должны превратиться в «обязаловку работать» для пенсионеров. Данные меры должны исключительно лишь помогать тем гражданам пенсионного возраста, которые сами желают работать, трудоустраиваться…», – прокомментировала эксперт «Партнёр НКО», специалист по юридическому сопровождению НКО по всей России Оксана Комарова.
Наша краудфандинговая площадка «200 НКО, которым стоит помочь» размещает социально значимые проекты НКО со всей России. Мы хотим, чтобы как можно больше людей узнавало о полезных проектах, в частности, о помощи неравнодушных людей пожилому населению. Ищите информацию об общественных инициативах на платформе, а также следите за обновлениями нашего журнала!
Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО
Подпишитесь на свежие новости НКО Будьте вкурсе важных событий в сфере НКО.
