Интересные кейсы и мнения, представленные на площадке Всероссийской научно-практической конференции НКО 

Прошедшая 25 ноября 2024 года в Москве Всероссийская научно-практическая конференция НКО  «Интеграционные модели взаимодействия НКО с бизнесом, государством и современным обществом»позволила многим общественникам, активистам, а также представителям органов власти и предпринимателям, выступившим в качестве спикеров, на мероприятии представить публике ряд заслуживающих внимания интересных идей, подходов и проектов. Многие из них вызвали такой бурный интерес, что по ряду из них предложено провести отдельные мероприятия для обсуждения.

Так, руководитель Общероссийской общественной организации инвалидов «Российское общество социально трудовой адаптации и реабилитации» Лемар Сеитхалилов в своём докладе «Интеграция НКО, бизнеса и государства в системе трудоустройства лиц с инвалидностью: методология и практический опыт» обозначил ключевые направления взаимодействия Государства, бизнеса и НКО в решении ряда проблем трудоустройства инвалидов в России.

В своем докладе он отметил, что проблема занятости и трудоустройства инвалидов в России является не менее важной, чем создание для них доступной среды. Люди с ограниченными возможностями сегодня сталкиваются с множеством проблем при трудоустройстве по причине стереотипов, сложившихся в обществе, и нежелания бизнеса трудоустраивать таких лиц. Работодатели под разными предлогами сегодня отказывают инвалидам в трудоустройстве, существенно ограничивают их в правах, делают недоступными многие вакансии, которые могли бы заполнить эти люди и выполнять трудовые функции даже лучше, чем не ограниченные в физических возможностях лица. 

Сегодня необходима консолидация усилий органов власти, бизнеса и общественных организаций в оказании помощи лицам с ограниченными возможностями в их трудоустройстве. В условиях кадрового голода в стране вливание данной категории граждан с в «армию» экономически активных граждан как никогда актуально. Кроме того, для инвалидов, желающих работать, очень важна занятость в психологическом аспекте. Работающий инвалид перестает чувствовать свою неполноценность и ощущает себя полноправным членом общества. Людям с ограниченными возможностями сегодня необходимо предоставлять гарантии трудоустройства и реализовывать сообща с государством, бизнесом и общественными организациями специальные программы, способствующие их трудоустройству. 

В другом докладе Конференции адвокат Коллегии адвокатов «Монастырский, Зюба, Степанов и Партнеры», эксперт «Деловой России» и РСПП Пётр Савищев рассказал о роли и значении личных фондов. 

Такая организационно-правовая форма НКО как личный фонд появилась в нашей стране совсем недавно – в 2022 году. Предусматривается возможность создания не только наследственных (посмертных) фондов, но и прижизненных личных фондов, учреждаемых и действующих при жизни основателя и продолжающих существовать после его смерти. Личные фонды вправе заниматься предпринимательской деятельностью, направленной на реализацию целей, прописанных в Уставе личного фонда. Кроме того, личный фонд для осуществления предпринимательской деятельности вправе создавать коммерческие структуры, а также участвовать в них.

Российским законодательством предусматривается абсолютная прозрачность правовых отношений с участием личных фондов. Их создание предусматривает государственную регистрацию с переходом права собственности на имущество от частного-лица-учредителя к фонду. Возможность создания прижизненных личных фондов позволит бороться с офшорами, что значительно повышает привлекательность российской юрисдикции для инвесторов. У российского бизнеса и граждан появилась возможность сохранить и приумножить активы, поддерживая при этом финансово интересные социальные проекты и инициативы. 

Преимущества Личных фондов: 

• Защита активов. Имущество, переданное в Личный фонд, не участвует в процедурах личного банкротства.
• Конфиденциальность. Информация об имуществе Фонда и его вкладчиках не является публичной.
• Наследственность. Личный фонд позволяет провести передачу активов наследникам после смерти основателя.
• Налоговая оптимизация. Личный фонд действует как юрлицо, что позволяет применять специальные налоговые режимы и снижать налоговую нагрузку;
• Социальные инвестпроекты и благотворительность. Фонд является источником для финансирования социальных инвестиционных проектов, способных приумножить активы, а также благотворительных проектов и поддержки нуждающихся.

Особое внимание заслуживает доклад Благотворительного Фонда «Hoff». Руководитель социальных и экологических проектов Фонда Юрий Мальон-Шишков в рамках своего доклад «Культура благотворения» рассказал о проекте «макулатурный марафон «Uschool».

Как проинформировал Юрий Мальон-Шишков, Благотворительным фондом «Hoff» а также Автономной некоммерческой организацией «Убиратор Просвещение» в стране запущен экологический проект по сбору макулатуры «Макулатурный марафон «Uschool». Спонсорами проекта также выступают: компания «SPLAT», Проект «Жить», Ассоциация волонтёрских центров «Добро.рф» и Международная Премия #МЫВМЕСТЕ.

Проект призван подключить воспитанников дошкольных учреждений, а также общеобразовательных школ по всей стране к сбору макулатуры с целью защиты экологии, заботы о природе и помощи другим детям, нуждающихся в какой-либо помощи. Партнеры марафона занимаются приёмом данного вторсырья и отправкой на переработку. Собранные с переработки денежные средства направляются на лечение детей. Проект позволяет сделать доброе дело для нуждающихся и внести вклад в улучшение экологии. 

Присоединиться к марафону вы можете по ссылке: Макулатурный марафон «Uschool»

На Конференции в качестве спикеров выступили и представители органов государственной власти. Альбина Ионова – помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, эксперт в области гражданского права, представила доклад «Смена парадигмы в правовом статусе учредителя некоммерческой организации». 

В докладе отмечено, что одним из основных факторов успешной деятельности любой НКО являются нормы правового поведения и статуса учредителя, включающие условия его назначения, прав и обязанностей, а также ответственности. Министерство юстиции России по формированию и совершенствованию некоммерческой сферы уделяет крайне большое внимание проблеме правовой определенности положения учредителей.

Суть рассматриваемой проблематики заключается том, что быстроменяющиеся обстоятельства вносят свои коррективы: учредительство организации может меняться не только по формально-юридическим признакам и причинам, но и по объективным обстоятельствам, связанным, например, с утратой связи организации с лицами, её учредившими, в связи со смертью, ликвидацией учредителей – юридических лиц, да и просто в связи с отсутствием интереса учредителя к дальнейшей деятельности организации. 

Также нередко случается, что орган управления НКО состоит из одного учредителя, и когда он отсутствует или выбыл по той или иной причине, то не представляется возможным принять то или иное управленческие решения. Без учредителя, например, в отдельных НКО довольно затруднительно осуществить внесение изменений в учредительные документы, принять решение о ликвидации в добровольном порядке, поскольку законом это отнесено к исключительным полномочиям учредителей.

По мнению Альбины Ионовой, решать данную юридическую проблему необходимо комплексно и аккуратно, учитывая при этом интересы некоммерческих организаций. Одновременно следует не спровоцировать новые противоречия, неразрешимые правовые коллизии и злоупотребления. Выход из правовой коллизии видится в системном анализе правоотношений и на этой основе в целенаправленном и сбалансированном законодательном реагировании.

Сегодня требуется законодательное урегулирование в ряде важных направлений:

• установление возможности исключения лиц из состава учредителей некоммерческих организаций по инициативе ее органов управления;
• урегулирование порядка уведомления об изменении сведений об учредителях (участниках) некоммерческих организаций;
• уточнение требований к содержанию в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений об учредителях (участниках) некоммерческих организаций и др.

Депутат Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области, Президент Фонда развития социальных проектов «ПРОГРЕСС» Кирилл Терентьев рассказал на Конференции о поддержке НКО и социальных проектов как эффективном механизме реализации внутренней и внешней политики государства.

В докладе подчёркнута важность для государства привлечения НКО к реализации социальных проектов, так как они во многом действуют эффективнее государственных учреждений и органов власти. НКО разрабатывают и апробируют различные социальные практики и инновации, которые в дальнейшем тиражируются на государственном уровне. 

Формы участия НКО в реализации социальной политики:

• Оказание вместе с государством социальных услуг. Благодаря этому социальные услуги в стране становятся более доступными и качественными для нуждающихся в них категорий граждан.
• Выполнение мероприятий, направленных на реализацию отдельных проектов в регионах с использованием грантовой помощи.
• Совместная реализация с органами власти национальных проектов.
• Привлечение добровольцев и волонтёров к реализации отдельных социальных проектов.
• Общественный контроль за реализацией проектов и др.

Привлечение некоммерческих структур к реализации социальной политики государства позволяет значительно сократить бюджетные расходы, а также улучшить качество оказания социальных услуг и повысить общественный контроль. 

Руководитель программ РООМО «Родительское собрание» Кирилл Лебедев представил участникам и гостям конференции в рамках своего доклада Бизнес и образование проект экосистемы «Наше Пространство.

Экосистема «Наше Пространство» направлен на решение вопросов в сфере образования и формирования развивающей среды для детей. Инициатива нацелена на то, чтобы дать российским детям достойное образование и воспитание, а также обеспечить высокое качество их образовательной и жизненной подготовки.

Экосистема «Наше Пространство» включает:

• проект «Мир Навыка», включающий около100 программ для детей от 5 лет;
• 6 школ «полного дня» «Пространство», некоторые с возможностью проживания;
• разработку и реализацию уникальной системы подготовки кадров;
• строительство удобного, современного и доступного жилья, позволяющего переехать близко к нашим школам или выгодно инвестировать и др.

В рамках проекта разрабатываются эффективные инструменты и механизмы реализации образовательных программ для школ, секций, кружков, детских лагерей и др. В будущем планируется организовывать встречи в онлайн и оффлайн формате, чтобы все участники проекта могли предлагать идеи и обмениваться компетенциями. 

Важной частью Конференции стало выступление на ней писателя и учёного-философа, президента «Открытого университета «Диалог цивилизаций», Председателя «Ливано-российского дома» Сухейля Фараха. Стоит отметить, что его кандидатура дважды выдвигалась на Нобелевскую премию мира. Учёный презентовал участникам Конференции свои книги, одну из которых под названием «Российская цивилизация: энергия пространства и человека» со своим автографом он вручил Главному редактору СМИ «Партнёр НКО» Дмитрию Плынову.

Руслан Ахматов

Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО