Медиа-ландшафт 2026: Новые «красные линии» регулятора  

Управление Роскомнадзора по ЦФО провело настоящий кодекс молчания для СМИ. 17 декабря закончилась эра компромиссов: редакции столкнутся со штрафами до 20% годовой выручки за упущенную маркировку иноагента в Telegram, штрафами до 10 миллионов за демонстрацию чего-то не того, и полной блокировкой сайта в течение 24 часов за нарушения. Что именно произойдет в 2026 году — попробуем разобраться.

Содержание:

1. Институт иностранных агентов
2. Защита традиционных ценностей
3. Наркотический контент
4. Несовершеннолетние в медиа
5. Информационная гигиена
6. Блокировки и экономическая ответственность
7. Резюме для юристов и главредов

17 декабря 2025 года Управление Роскомнадзора по ЦФО провело установочный семинар, де-факто определивший вектор правоприменения на 2026 год. Ключевой месседж регулятора: период адаптации к новым нормам (об иноагентах, ЛГБТ-пропаганде, защите детей) завершен. Ведомство переходит к стратегии «нулевой терпимости» к формальным нарушениям, требуя от медиа не просто технического исполнения законов, а глубокой содержательной цензуры (самоцензуры) контента.

В фокусе внимания — ужесточение контроля за маркировкой иноагентов в соцсетях, четкая демаркация понятий «пропаганда» и «демонстрация» нетрадиционных ценностей, а также грядущие в 2026 году изменения в регулировании контента о наркотиках в произведениях искусства.

1. Институт иностранных агентов: Ловушки правоприменения  

Регулятор (докладчик Е.В. Теслина) констатировал, что статус иностранного агента — это юридический маркер, требующий неукоснительного соблюдения ст. 4 Закона о СМИ.

Ключевые императивы для редакций:

• Тотальная маркировка: Обязательному сопровождению указанием на статус подлежит не только распространение материалов иноагента, но и любое его упоминание в продукции СМИ.
• Экстерриториальность: Требование распространяется на все площадки присутствия СМИ, включая официальные каналы в Telegram, VK, Rutube и другие платформы.
• Возрастной ценз: Информационная продукция, произведенная иноагентом, автоматически классифицируется как запрещенная для детей (18+). Однако, если в материале СМИ лишь упоминается имя иноагента (без цитирования его материалов), маркировка «18+» не требуется.

Типология нарушений (Case Study):

• Некорректная формулировка: Использование фразы «Признан в РФ иноагентом» является нарушением. Закон требует полного дисклеймера: «Настоящий материал (информация) произведен...».
• Ошибки в реестрах: Приведены примеры нарушений с неуказанием статуса Ильи Варламова (в реестре с 24.03.2023) и Михаила Козырева (в реестре с 21.07.2023) -  внесенs Минюстом России в список иноагентов  

Риски: Штрафы до 50 тыс. руб. (ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП) и до 200 тыс. руб. (ч. 2 ст. 13.21 КоАП). Систематическое нарушение (два и более раза в год) — основание для иска о прекращении деятельности СМИ.

2. Защита традиционных ценностей: Грань между «Пропагандой» и «Демонстрацией»  

Доклад Е.Ю. Антоновой внес ясность в разграничение составов правонарушений, связанных с нетрадиционными сексуальными отношениями (НСО), сменой пола и педофилией. Введена жесткая бинарная система: «Традиционные отношения» (мужчина + женщина) vs «Нетрадиционные» (все остальные).

Сравнительно-правовой анализ понятий:

Особые категории:

• Смена пола и Педофилия: По этим трекам запрещена не только пропаганда, но и любые действия, создающие привлекательный образ (например, интервью с трансгендером, где переход подается как решение жизненных проблем).
• Визуальный контент: Демонстрация может быть как наглядной (изображение), так и речевой (описание). Клип группы «Танцы Минус» («Город») приведен как пример нарушения (демонстрация НСО).

3. Наркотический контент: Подготовка к новеллам-2026  

А.А. Николаев обозначил текущие запреты (способы изготовления, места приобретения, культивирование, плюсы использования) и анонсировал ужесточение законодательства.

Главные ошибки СМИ:

• Гламуризация образа наркопотребителя (истории успеха зависимых людей).
• Упоминание названий лекарственных препаратов в контексте их наркотического эффекта («аптечная наркомания»).
• Преуменьшение вреда здоровью.

Нормативный прогноз (Regulatory Forecast с 01.03.2026):
Вступают в силу поправки в ст. 46 ФЗ № 3-ФЗ «О наркотических средствах». Вводится запрет на пропаганду наркотиков в литературе и искусстве.

• Исключение: Произведения, обнародованные до 1 августа 1990 года.
• Обязательство: Такие «исторические» произведения должны сопровождаться специальной маркировкой, порядок которой определит Правительство РФ.

4. Несовершеннолетние в медиа: Дегероизация преступности  

В блоке защиты детей (В.В. Ефимова) акцент смещен на этические аспекты освещения криминала.

1. Жертвы преступлений:

• Запрет на раскрытие любых данных, позволяющих прямо или косвенно идентифицировать ребенка (ФИО, фото, школа, данные родителей), без согласия.
• Согласие: Для детей 14+ требуется согласие самого ребенка И родителя. До 14 лет — только родителя.
• Нюанс: Если родитель является подозреваемым, согласие не требуется (действует презумпция защиты интересов ребенка).

2. Подростковая преступность (Скулшутинг, АУЕ и др.):

• Запрет на «героизацию» и «романтизацию» образа малолетнего преступника.
• Цель: предотвращение эффекта подражания («эффект Вертера»). Материалы не должны вызывать сочувствия к преступнику или интереса к его личности.

5. Информационная гигиена: Суицид и нецензурная брань  

• Нецензурная брань (А.М. Попов): Под запретом 4 корня (х**, п**, е**, б**) и все производные. Маскировка (пикселизация, «бип») должна быть абсолютной. Если замаскированное слово считывается из контекста или артикуляции — это нарушение.
• Суицид (А.А. Лапшина): Запрет на детальное описание способов и мест. Недопустимо размещать такие новости на первой полосе или в блоке «схожие материалы». Рекомендовано всегда сопровождать такие новости контактами служб психологической помощи.

6. Блокировки и экономическая ответственность  

А.Ю. Матюнина детализировала механизм взаимодействия по удалению контента (ст. 15.1, 15.3 ФЗ-149).

• Сроки: Удаление запрещенной информации (по реестру) — 24 часа. Экстремизм, фейки о ВС РФ, призывы к массовым беспорядкам (Генпрокуратура) — незамедлительно.
• Оборотные штрафы (ст. 13.41 КоАП): Самый мощный рычаг давления. За повторное неудаление противоправного контента штраф для юридических лиц составляет от 1/20 до 1/10 (а для особо опасного контента — до 1/5) совокупного размера суммы выручки за календарный год. Это создает экзистенциальную угрозу для бизнеса любого медиахолдинга.

Резюме для юристов и главредов  

Семинар Роскомнадзора зафиксировал окончание эпохи «серых зон». Любая двусмысленность в маркировке иноагентов, любое «художественное» оправдание демонстрации нетрадиционных отношений или наркопотребления будет трактоваться не в пользу редакции. В 2026 году главной компетенцией медиа-менеджера становится не создание контента, а комплаенс-контроль.

Главный редактор «Партнёр НКО»  

Дмитрий Геннадиевич Плынов  

 Материал предоставлен Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу

*ЛГБТ - запрещённое в РФ движение