Почему НКО так долго регистрируются?

10:03 30.09.2022

В этом вопросе играет существенную роль сам порядок регистрации, особенно то, что касается сроков регистрации некоммерческих организаций в территориальном органе Министерства юстиции РФ или в его центральном аппарате (например, в отношении общероссийских организаций). В общем и целом, регистрация некоммерческих организаций осуществляется на основании Административного регламента предоставления Министерством юстиции РФ государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций. Весь процесс регистрации занимает примерно 1,5 – 2 месяца. Сначала готовится полный комплект документов, что уже занимает какое-то время (а некоторые документы требуют более длительной подготовки), затем уже они подаются, соответственно, на регистрацию в Министерство юстиции РФ. Так, документы сначала рассматриваются специалистом Министерства юстиции РФ. Формально максимальные сроки рассмотрения по регламенту следующие (они указаны без учета времени на исполнение функций регистрирующим органом, соответственно): - 33 дня в отношении общественных объединений (общественных организаций), - 17 рабочих дней в отношении всех остальных некоммерческих организаций. Надо понимать, что на практике все всегда складывается немного иначе. Сроки в том числе могут быть иными. Если вдруг Министерством юстиции РФ принимается решение о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации, течение указанных сроков прерывается не более чем на три месяца. По результатам рассмотрения Министерство юстиции РФ выносит либо положительное решение о государственной регистрации (это означает, что документы успешно прошли правовую экспертизу и в скором времени отправятся в налоговую для внесения соответствующих сведений об организации в ЕГРЮЛ), либо отказ в государственной регистрации. Регистрирующим органом, как было сказано выше, (то есть органом, который вносит сведения о регистрации некоммерческой организации в ЕГРЮЛ) является не Министерство юстиции РФ, а Федеральная налоговая служба. Именно поэтому после успешного прохождения правовой экспертизы в Министерстве юстиции РФ документы направляются ведомством в налоговую. Т. е. они переходят из одного государственного органа в другой, что тоже занимает время (на практике это может занимать от 3 до 5 дней). Направление документов в регистрирующий орган осуществляется на следующий за днем принятия решения о государственной регистрации некоммерческой организации рабочий день. Дальше налоговая, в течение 5 рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов, вносит сведения о некоммерческой организации в ЕГРЮЛ. Иногда документы в налоговой могут находиться около 2-х недель. После этого, документы снова возвращаются в Министерство юстиции РФ (то же самое – от 3 до 5 дней примерно осуществляется возврат). Однако на руки заявителю их получить сразу все равно не получится. В первую очередь, на следующий за днем получения документов из регистрирующего органа рабочий день, ведомство вносит сведения об организации в свой ведомственный реестр. Кроме того, ему необходимо подготовить свидетельство о регистрации, оформить нужным образом устав (с отметкой и печатью Минюста), подготовить лист записи о внесении сведений в ЕГРЮЛ, иные документы. И только после всего этого (на практике примерно через 2-3 недели после внесения записи в ЕГРЮЛ) заявитель (или руководитель организации – зависит от территориального органа) может приехать и забрать документы. Таким образом, выдача заявителю документов осуществляется в день его обращения. В случае же если Министерством юстиции РФ вынесен официальный отказ в государственной регистрации, то процедура подачи начинается с самого начала – с подготовки нового пакета документов, с исправлением сделанных ведомством замечаний, соответственно. Весь описанный ранее процесс начинается заново. Результат – затягивание государственной регистрации организации на еще более длительный срок.