1 день и 19 500 рублей

8(495) 003-45-71

Фонды

вернуться назад

Статьи

Вы решили создать Некоммерческую организацию и знаете чем хотите заняться. Но какая организационно-правовая форма Вам подходит? Давайте разбираться.
Внесение изменений в НКО, что к ним относится и как их внести.
Что нужно знать после создания НКО. Обязательные действия, после регистрации НКО.

Некоммерческий фонд: регистрация, особенности при создании и деятельности.

Добрый день, друзья. Здесь мы поговорим о создании Некоммерческого фонда в 2017 году, одной из форм некоммерческих организаций. Мы в общих чертах описывали фонд в статье выбора формы НКО. Теперь подробно опишем особенности некоммерческих фондов, какие они бывают и в чем их главные особенности. В последующих разделах разберем каждый этап регистрации фонда в Министерстве юстиций (Минюсте) подробно.
Тем не менее, подойдя к вопросу регистрации фонда, необходимо знать ответы на следующие вопросы.
  1. Что такое фонд в России?
  2. Главные отличительные особенности фонда?
  3. Что необходимо для регистрации фонда?
  4. Как функционирует некоммерческий фонд, особенности его деятельности.

регистрация некоммерческого фонда

Что такое фонд в России?

Про фонды, наверное, слышали все. Фонд мира и Фонд культуры, например, существуют с советских времен. А западные благотворительные фонды начали действовать в России сравнительно недавно. Нас интересует фонд, как форма НКО. Т.е. фонд является видом Некоммерческой организации.
 
Российское законодательство понимает под фондом не имеющую членства некоммерческую организация, учрежденную гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующую социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Под не имеющей членства, понимается то, что создав втроем фонд, в дальнейшем он может полностью функционировать и взаимодействовать с другими физическими и юридическими лицами, не принимая их к себе в члены. И три человека так и управляют фондом, пока не захотят расширить или изменить свой состав.
 
Также цели фонда принято называть социально-ориентированными.
Из фондов преследующих социально-ориентированные цели, отдельно необходимо выделить благотворительные фонды, которые не являются отдельной организационно-правовой формой НКО, но подчиняются отдельному закону о благотворительных организациях. То, что фонд благотворительный, следует из названия и устава самого фонда.
 

Главные отличительные особенности фонда?

Начнем с принципа функционирования фонда. Задача фонда, сбор и перераспределение имущества, в основном денежных средств. Т.е. сами фонды не проводят занятия, концерты, соревнования и т.д. Суть фонда заключается, в том, чтобы собрать деньги, потом направить их исполнителю и проследить за выполнением задачи. Очень часто фонды реализуют свои задачи с другими формами НКО, через содействие, совместную программу или в форме целевого финансирования. Может это будет грубовато, но фонд очень похож на банк который действует в некоммерческом поле.
 
Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), становится собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. По сути, если учредители внесли в фонд, свои денежные средства или недвижимость, она будет принадлежать только фонду, и в случае выхода учредителя из фонда, он не сможет требовать за это, что-либо.
Имущество, переданное фонду его учредителями, в свою очередь, использует для целей, определенных и ограниченных уставом.
Фонды подлежат обязательному ежегодному Аудиту.
 
Также фонд вправе осуществлять деятельность приносящую доход, но только соответствующую целям его создания и уставу. Но стоит учесть, что сам фонд не может оказывать услуги и продавать товары.Для этого фонды например могут создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Или управлять свободным капиталом, например путем открытия банковских депозитов. Передачи неиспользуемого имущества, управляющей компании, например недвижимости.
ВАЖНО сказать, занимаясь деятельностью приносящей доход (многие неверно называют предпринимательской деятельностью), для фонда это должна быть второстепенная деятельность. В случае подмены уставной деятельности, когда некоммерческий фонд превращают в инвестиционный, минюст может ликвидировать такой фонд, за нарушение уставных целей, а все имущество фонда, его учредители потеряют из управления.
К тому времени, когда фонд начнет управлять крупным капиталом и активами, у управления, бухгалтерского учета и контроля, должны стоять профессионалы.
 
создание фонда

Что необходимо для регистрации фонда.

 
Регистрация фонда в Министерстве Юстиции осуществляется путем внесения соответствующих данных в единый государственный реестр юридических лиц. Документы, необходимые для государственной регистрации фонда, представляются в регистрирующий орган не позднее, чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации. Регистрирующим органом является Минюст.
По сравнению с другими некоммерческими юридическими лицами фонд обладает определенными особенностями, например, отсутствие членства, возможность юридических лиц быть учредителями фонда, обязанность публиковать отчеты об использовании своего имущества и т.д.
 

Инструкция по регистрации некоммерческого фонда.

 
Для регистрации фонда необходимо минимум:
 
  • два учредителя
  • три человека для органов управления
  • кто будет руководителем (директором, президентом, председателем)
  • юридический адрес (гарантийное письмо от собственника офиса или квартира в собственности одного из учредителей)
В Минюст подаем: 
  • Устав - 3 экземпляра; 
  • Протокол -2 экземпляра; 
  • Заявление - 1 экземпляр заверенное у нотариуса 
  • Заявление - 1 экземпляр подписывает заявитель (без нотариального заверения) 
  • Гарантийное письмо - 1 экземпляр (в зависимости от адреса) 
  • Копия свидетельства о праве на собственности - 1 экземпляр 
  • Оригинал квитанции об уплате государственной пошлины 
  • Копия нотариальной доверенности. 
Срок регистрации Фонда примерно 1,5 месяца, в течении которых проходит 4 этапа регистрации.
 
После государственной регистрации из Минюста получаем следующий пакет документов: 
  • Свидетельство о государственной регистрации Фонда; 
  • Свидетельство Министерства юстиции о регистрации Фонда; 
  • Лист записи о внесении записи в ЕГРЮЛ Фонда; 
  • Выписку из ЕГРЮЛ Фонда; 
  • Устав Фонда с отметками Министерства юстиции.
 Теперь можно изготовить печать, получить коды статистики. Обязательно определиться с бухгалтером НКО, сдать до 20 числа следующего месяца первые отчеты. И наконец открытие расчетного счета в банке.
 
Запрещается создание фонда, цели которого направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни.
 
Ограничения на создание отдельных видов фондов могут содержаться в федеральных законах, регулирующих создание указанных видов фондов.
 

Как функционирует некоммерческий фонд? Особенности его деятельности.

Ведение деятельности очень большой вопрос. Думаю, будет полезно, если я опишу деятельность фонда, на примере благотворительного фонда. Разобью эту объемную тему на подразделы.
 
Учредители создали некоммерческий фонд, назначили директора, открыли расчетный счет и готовы приступить к деятельности, ура. Далее разрабатывается программа, или определяются цели на которые необходимо собрать средства. Пусть это будет помощь нуждающимся детям, на лечение. Возникает первый раздел:

Получение финансирования на реализацию целей фонда.

Перечислю основные источники финансорования фонда начиная с самых популярных:

  • Благотворительные пожертвования физических лиц
  • Благотворительные пожертвования юридических лиц
  • Гранты и целевое финансирование по договорам
  • Доход от деятельности приносящей доход
  • Пополнение имущества учредителями или участниками фонда

Это основные источники финансирования фонда. Сразу необходимо сказать, что на этапе получения фондом денежных средств, необходимо определить их принадлежность. Определяется она согласно основанию платежа, и соответственно может поступать на определенную программу (целевые средства) или на уставные цели фонда. Поступление на уставные цели фонда, распределяются самим фондом, программа или цели, могут быть выбраны после поступления. Целевые средства поступают изначально на сформированные и часто опубликованные на сайте или сми цели, и потрачены должны быть именно на эти цели.

В случае с Грантами и целевым финансированием по договорам, описывается не только куда должны быть потрачены денежные средства, но и как. Вплоть до указания контрагентов и конкретных получателелей.

Далее фонд разрабатывает мероприятия, которые должны были бы привлечь это самое финансирование. На первом этапе фонд финансируют учредители, за счет этих денежных средств уже формируются следующие мероприятия:

  1. Создание сайта Благотворительного фонда, с описание деятельности и целей. В доступной форме стараемся донести, что фонд уже сделал и что хочет сделать.
  2. На созданном сайте создается страничка с платежными реквизитами фонда и блок для моментальных благотворительных платежей (начиная от пластиковых карт и заканчивая всеми видами электронных валют)
  3. Проводятся мероприятия, которые привлекают внимание к фонду и проблеме которую он старается решить.
  4. Размещение благотворительных ящиков, например возле касс магазинов или в торговых центрах.
  5. Привлекаются волонтеры и лица, готовые оказать содействие фонду делом.
  6. После года успешной деятельности фонд готовится к участию в грантах.
  7. Проводятся переговоры с крупными коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам целевого финансирования фонда или совместной реализации общих задач.

Не обязательно прям сразу решать все эти задачи, определяются на взгляд учредителей самые интересные и перспективные, после чего с них и начинают.

 Bьp>

Распределение собранных средств фондом.

Сразу стоит сказать, что благотворительные фонды подчиняются заеону о благотворительной деятельности. не менее 80% полученных пожертвований они обязаны перечислить согласно уставным целям, например на помощь. До 20% разрешается потратить на административно-хзяйственные расходы:

  • Зарплата директора и персонала
  • Страховые взносы с зарплаты
  • Аренда офиса и расходы связанные с его содержанием
  • Бухгалтерские и юридические расходы
  • Комисиии  банка, связанные с обслуживанием расчетного счета
  • прочие административно хозяйственные расходы

В случае, если административно-хозяйственные расходы составляют более 20%, учредителям рекомендуется пополнить имущество организации. Учредители вносят собственный денежные средства с основанием "Взнос учредителя на пополнение имущества организации". Это внесение не является благотворительным взносом, и может быть полностью потрачено на административно-хозяйственные расходы. Важно помнить, что сделать его могут только учредители фонда.

Прочие фонды, такие как фонды развития или фонды защиты, не подчиняются закону о благотворительной деятельности. Для них важно, чтобы средства были полностью потрачены в рамках уставной деятельности фонда, на целевые расходы.

Отслеживание целевого использования полученных средств.

Главная роль фонда в реализации программ, сбор и распределение денежных средств. Непосредственно программу реализуют другие формы НКО или коммерческие организации, чаще всего АНО.

С коммерческими организациями фонд заключает классический договор на оказание услуг или поставку товара, после чего фонд контролирует выполнение договорных обязательств и получение актов и товарных накладных. Стоит заметить, что для коммерческой организации, полученные денежные средства будут являться выручкой. С выручки коммерческая организация заплатит налоги, что косвенно может понизить эффективность программы.

С НКО чаще заключаются некоммерческие договора:

  • договор целевого финансирования
  • договор о совместной некоммерческой деятельности 
  • договор содействия

Суть данных договор заключается в том, что денежные средства передаются другой НКО, которая, в рамках своей уставной деятельности, помогает фонду реализовать программу.

В таких договорах часто присутствует график платежей, смета и по итогу предоставляется акт о целевои использовании полученных средств. Фонд на всем протяжении договора контролирует использование денежных средств, путем проверки финансовой документации НКО:

  • платежных поручений
  • актов выполненных услуг
  • товарных накладных
  • зарплатных ведомостей
  • расчетных листов по налогам
  • кассовые чеки
  • любую другую документацию, подтверждающую расходы

Денежные средства фонда, которые получила НКО, не признаются выручкой и не облагаются налогами. Это позволяет без лишних потерь реализовать программу.

 

Отчетность фонда.

Фонд отчитывается как и прочие НКО. Важнейшим отчетом, является отчетность в Минюст, без нее фонд могут ликвидировать. Также не забудьте про форму №6 О целевом финансировании. 

Важным отличием является то, что фонды подлежат обязательному ежегодному аудиту. Стоимость обязательного аудита высокая, более 40000 рублей, а штраф за его непрохождение составляет от 5000 до 10000 рублей. В связи с этим, большинство маленьких фондов принимают решение не проходить обязательный аудит.

 

Остался вопрос? 84950034571. Звоните!

Или пишите ниже публичные комментарии, всем ответим. 

13.06.2017 Чмуров Игорь Владимрович
У нас зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ Международный общественный благотворительный фонд Героев и на территории Республики Абхазии. Можно ли у Вашей компании привести в порядок Уставные документы с последними изменениями .Стоимость данной услуги С уважением, И.Чмуров электронная почта:igor-vdv345@mail.ru
18.08.2017 Юрист Премьер-Партнер
К сожалению, регистрация осуществляется по закону Республики Абхазии и на её территории.
21.09.2017 Ксения
Здравствуйте! Хотелось бы ссылки на законы, где написано,что фонд не может продавать товары, при условии,что товары относятся к деятельности фонда и прибыль идет на цели фонда. И второе два учредителя и три человека для органов управления, это одни и те же люди или должны быть разные? Тоже, если можно со ссылкой. Спасибо!
22.09.2017 Ксения
Здравствуйте! Хотелось бы ссылки на законы, где написано,что фонд не может продавать товары, при условии,что товары относятся к деятельности фонда и прибыль идет на цели фонда. И второе два учредителя и три человека для органов управления, это одни и те же люди или должны быть разные? Тоже, если можно со ссылкой. Спасибо!
26.09.2017 Юрист Премьер-Партнер
ПЕРВОЕ - Суть фонда заключается, в том, чтобы собрать деньги на уставные цели, потом направить их исполнителю и проследить за выполнением задачи. Фонд вправе осуществлять деятельность приносящую доход, но только соответствующую целям его создания и уставу. Продажа товара - это предпринимательская деятельность. Сам фонд не может оказывать услуги и продавать товары. Для этого фонды могут создавать хозяйственные общества или участвовать в них. (Статья 7, пункт 2 ФЗ №7 об НКО).
26.09.2017 Юрист Премьер-Партнер
ВТОРОЕ - Состав лиц следующий - два учредителя создали Фонд, вошли в совет, назначили Попечительский совет (должно быть двое лиц, не входящих в основной Совет), назначили руководителя (может быть в основном Совете, не может быть в Попечительском и не может быть ревизором), назначили Ревизора фонда (не может никуда входить). Итого 2+2+1=5 (Статья 7 ФЗ №7 об НКО в целом, и пункт 3 в частности)
01.11.2017 Айдар
Добрый день! Существует ли возможность и механизм "исключения" из числа учредителей ЮЛ, прекратившее свою деятельность? Само это ЮЛ соответствующее заявление подать уже, естественно, не может.
01.11.2017 Юрист Премьер-Партнер
Добрый день. К сожалению нет.
Имя:
Текст: