Территориальная сфера деятельности ассоциации или где может работать ассоциация?

Ассоциация или союз — это объединение людей или организаций, которое создается для совместной работы над достижением общих целей, ключевым направлением которых является деятельность не по извлечению прибыли. Члены ассоциации/союза могут иметь схожие интересы в различных сферах — от бизнеса до культуры или социальной сферы.

Территориальная сфера деятельности в контексте ассоциаций/союзов —  это географическая зона, где ассоциация/союз могут работать и осуществлять свою деятельность. Это может быть определённый регион. То есть, территориальная сфера помогает понять, где именно ассоциация/союз будут проводить свои мероприятия, собирать членов и решать задачи, в том числе определить территориальную сферу деятельности Ассоциации/союза можно по Уставу или же посмотреть в Выписке из ЕГРЮЛ на данную Организацию. 

В Выписке ЕГРЮЛ отражаются все основные данные по Ассоциации/Союзу и в том числе отражается информация по филиалам или представительствам и в каком субъекте они созданы. Устав ассоциации/союза должен содержать положения о пределах их деятельности. 

В настоящее время в законодательстве Российской Федерации закреплены две формы объединений граждан и юридических лиц со статусом юридического лица – это Ассоциации и Союзы.

Проведя сравнение этих двух организационно-правовых форм, с точки зрения законодательства и обычаев делового оборота видно, что законодатель никак эти два понятия не различает, однако Союз обычно создается, если доминирующим признаком объединения являются общие цели его членов, например, Российский союз промышленников и предпринимателей, «Союз композиторов России», Российский союз молодежи, Союз благотворительных организаций России, в котором объединение его членов происходит по территориальному признаку.

Объединение в форме Ассоциации происходит, если доминирующим признаком его является однотипность состава участников, например, Ассоциация бухгалтеров и аудиторов, Ассоциация акционерных обществ, Ассоциация работников газовой промышленности, Ассоциация европейского бизнеса в России, Ассоциация менеджеров России, Ассоциация автоматической идентификации, Ассоциация операторов российского рынка мяса птицы

Ассоциация (Союз) создается для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

В организационно-правовой форме Ассоциации (Союза)  могут быть созданы:

• объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов;
• профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов;
• профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения адвокатов, нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и другие);
• саморегулируемые организации и их объединения.

Государственное регулирование Ассоциаций и Союзов призвано определять стратегию их развития, вырабатывать инструкции действий, принципы функционирования организаций. Ассоциации и Союзы как институты саморегулирования, являющиеся элементами гражданского общества, а в некоторых случаях, и предпринимательского права, имеют возможность осуществлять деятельность на территории всей Российской Федерации и за ее пределами, не зависимо от её места нахождения, но  для этого у Ассоциаций (Союзов) должны быть созданы структурные подразделения — филиалы и (или) представительства.

Понимание территориальной сферы деятельности ассоциации играет ключевую роль в её функционировании и эффективности: 

• четкое понимание территории, на которой Ассоциация/союз будут осуществлять свою деятельность, позволяет лучше организовать работу, определить целевую аудиторию и адаптировать программы работы и услуг к конкретным нуждам региона.
• осведомленность о территориальных ограничениях помогает избегать правовых проблем, связанных с нарушением законодательства, регулирующего деятельность конкретного направления деятельности Ассоциации/Союза.
• знание своей территориальной сферы позволяет более эффективно планировать и распределять ресурсы, включая финансирование, человеческие ресурсы и материальные запасы, для достижения максимального воздействия.
• понимание местных условий и потребностей может привести к более активному сотрудничеству с другими организациями, местными властями и сообществами, что усиливает влияние ассоциации/союза и расширяет их возможности.
• каждая территория имеет свои уникальные социальные, экономические и культурные особенности. Умение учитывать эти факторы помогает ассоциации/союзу стать более адаптивной и соответствующей нуждам населения.
• четкое понимание границ деятельности способствует более эффективному мониторингу и оценке результатов работы ассоциации в определенном регионе, что позволяет корректировать стратегии и подходы по мере необходимости.
• ассоциации/союзы, которые активно участвуют в жизни своего региона и имеют ясное понимание своей сферы деятельности, часто пользуются большей поддержкой и доверием со стороны местных жителей.

Простыми словами, у Ассоциаций и Союзов нет территориальной сферы деятельности, которая бы могла отражаться в их наименовании или ограничивать деятельность Ассоциаций/союзов только, например, одним муниципальным образованием.

Если есть потребность расширить сферу деятельности Ассоциации/союза, то создаются филиалы или представительства на территории других субъектов. Если же вы захотите создать Ассоциацию парикмахеров Московской области, то Министерство юстиции вынесет Вам отказ в государственной регистрации, поскольку закон не содержит требования по указанию территориального признака в наименовании Ассоциации. Далее в нашей статье расскажем об этом более подробно.

Создавая филиалы и представительства Ассоциации (Союзы) расширяют сферу своей деятельности, охватывая несколько регионов Российской Федерации или даже иностранных государств, при этом сохраняя баланс государственных и частных интересов, обеспечивая защищу прав граждан, специалистов, предпринимателей, укрепляя взаимодействие и единство целей государства и общества.

В соответствии с законодательством Российской Федерации филиалы и представительства — это обособленные подразделения, расположенные вне места нахождения  Ассоциации (Союза), предназначенные для расширения сферы действия создавших их организаций.

Филиалы и представительства не являются самостоятельными юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их Ассоциацией (Союзов) и действуют на основании утвержденного положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их Ассоциации (Союза). Руководители филиала и представительства назначаются Ассоциацией (Союзом) и действуют на основании доверенности, выданной Ассоциацией (Союзом).

Ассоциация может создавать филиалы и открывать представительства как на территории Российской Федерации так и на территории иностранного государства в соответствии (с действующим законодательством иностранного государства).

Представительством Ассоциации (Союза) является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения Ассоциации (Союза), представляет интересы Ассоциации (Союза) и осуществляет их защиту.

Очень многие путают территориальную сферу деятельности общественной организации с территориальной деятельностью Ассоциации.

Общественные организации это другая организационной правовая форма, которая создается для других целей, нежели Ассоциации. 

Общественные организации создаются для защиты интересов определенной группы лиц, проведения благотворительных и образовательных программ, участия в общественной деятельности, а также для решения конкретных проблем и вызовов, с которыми сталкиваются люди в обществе. Общественные организации также важны для организации и координации усилий в борьбе за сохранение окружающей среды, прав человека, поддержки малоимущих слоев населения и других социальных проблем.

Помимо этого, ассоциации могут выступать в роли представителей своих участников перед государственными и общественными органами, а также вести переговоры с другими структурами. Они служат важным инструментом для продвижения общих интересов и развития конкретной сферы.

А также федеральным законом «Об общественных организациях» предусмотрена территориальная сфера деятельности только для общественных организаций. Это означает, что данная форма юридических лиц подчиняется определенным правилам относительно географического охвата своей деятельности.

И для реализации такой деятельности закон наделил общественные организации правом создавать не только филиалы и представительства, но и региональные отделения. Поэтому общественные организации могут быть региональные, общероссийские, местные и межрегиональные.
Данное правило не распространяется на ассоциации т.к. ассоциация совсем другая форма некоммерческих организаций и она не относится к общественным объединениям, поэтому ассоциации не попадают под действие закона об общественных объединениях.

В отличие от общественных организаций, у ассоциаций отсутствует установленная территориальная сфера деятельности, что дарует им возможность осуществлять свою работу на всей территории Российской Федерации. Таким образом, ассоциации получают более широкие возможности для координации деятельности и установления партнерских отношений на разном уровне в рамках своей сферы деятельности.

Это позволяет ассоциациям активно взаимодействовать с широким кругом заинтересованных сторон и участвовать в разнообразных проектах и программных инициативах, охватывая целую всю Россию в своих усилиях по достижению своих целей создания и задач.

В случае, если организация осуществляет свою деятельность на территории другого субъекта на постоянной основе, необходимо создавать филиалы или представительства, соблюдая законодательные требования.

При этом важно отметить, что ассоциация не имеет возможности стать региональной или межрегиональной, аналогично общественной организации. В отличие от общественных объединений, у ассоциаций отсутствует территориальная иерархия, равно как и ограничения в распространении своей деятельности. Таким образом, хотя ассоциация обязана создавать структурные подразделения для проведения мероприятий на постоянной основе в других регионах, она не может приобрести статус местной, региональной, межрегиональной и общероссийской организации, подобно общественным объединениям.

Наименование Ассоциации. Особенности территориальной сферы деятельности

При выборе наименования Ассоциации, необходимо учитывать, что территориальная принадлежность не может быть использована. Это означает, что в названии не должны содержаться названия географических объектов, регионов, городов или областей. Поэтому при выборе наименования необходимо уделить внимание этим аспектам и выбрать такое название, которое было бы универсальным и не связанным с какой-либо конкретной территорией.

Ограничения использования слова «международная» в наименовании Ассоциаций.
При использовании слова «международная» в наименовании НКО необходимо учитывать определенные ограничения и правила. Согласно законодательству, организация может носить статус международной только в случае, если она является общественной организацией и имеет филиал или представительство за пределами своего государства.

Международная деятельность ассоциаций и союзов играет важную роль в расширении их влияния и содействии обмену опытом, идеями и ресурсами на глобальном уровне.

Преимущества международной деятельности:

• наличие филиалов или представительств позволяет ассоциации укреплять свои позиции на международной платформе и быть более заметной для потенциальных партнеров и спонсоров;
• филиалы могут адаптировать программы и инициативы под особенности и потребности местного населения, что повысит их эффективность;
• международные представительские офисы создают возможности для обмена опытом, что может способствовать развитию подходов и лучших практик в области деятельности Ассоциаций/союзов;
• открытие филиалов или представительств за границей требует соблюдения законодательных норм как в стране происхождения ассоциации, так и в стране, где она планирует действовать. Это может включать регистрацию, получение лицензий и разрешений;
• филиалы и представительства часто сотрудничают с местными НКО, государственными учреждениями и бизнесом. Такое взаимодействие помогает наладить доверительные отношения и обеспечивает успешное воплощение проектов;
• международная деятельность через филиалы и представительства требует планирования и разработки стратегий. Это включает в себя определение приоритетных направлений, распределение ресурсов и оценку рисков.

Однако, наблюдается практика, когда некоторые территориальные органы Министерства юстиции пропускают использование слова «международная» в наименовании Ассоциаций. 

Для того чтобы данную формулировку пропустили в наименовании Ассоциации, мы готовим пояснительную записку, в которой ссылаемся на то что использование слова международная сконцентрировано не на территориальном признаке, а на отражении именно состава её членов, например, членами Ассоциации могут выступать не только граждане РФ, но и иностранные лица.

Это имеет важное значение, поскольку подчеркивает готовность Ассоциации к сотрудничеству и взаимодействию с представителями различных стран и культур. Такой подход способствует расширению деятельности Ассоциации и открывает новые возможности для развития и роста.

Таким образом, важно помнить, что использование слова «международная» в наименовании организации должно строго соответствовать ее направлению деятельности, предусмотренным законодательством, чтобы избежать недопонимания и неправильной интерпретации статуса организации.

Практический кейс создания Международной Ассоциации

Наши клиенты – группа квантовых коучей и психологов, они решили создать Международную ассоциацию квантовых коучей и психологов, чтобы объединить специалистов со всего мира и обеспечить им возможность обмена опытом, обучения и развития  в рамках одной Ассоциации. 

Эта ассоциация формируется с целью объединения квалифицированных специалистов в области квантового коучинга и психологии для совместной работы и развития в данной сфере. Члены этой ассоциации могут обмениваться опытом, проводить научные исследования, участвовать в образовательных мероприятиях и профессиональном развитии. Создавая такое объединение, специалисты стремятся улучшить качество своей практики, развивать новые методики и подходы, а также повысить осведомленность общественности о квантовом коучинге и его эффективности в психологической помощи.

Мы решили начать с регистрации обычной организации с намерением в дальнейшем получить статус международной НКО. Но клиенты настаивали на использовании в наименовании слова «международная» сразу при первичной регистрации.

 Мы осознавали, что использование слова «международная» в наименовании могло стать причиной отказа, так как у нас была первичная регистрация и конечно же не было уже созданного филиала или представительства за пределами нашей страны.

Однако мы решили рискнуть и подать на регистрацию ассоциации, готовясь к возможному отказу. Мы подготовили дополнительные документы с объяснениями и трактовыми понятия слова «международной» именно в нашем контексте, чтобы регистрацию с таким названием одобрил Минюст.

Мы провели масштабную работу по подготовке всех необходимых документов, мы разработали устав и программу деятельности ассоциации, нашли потенциальных учредителей и членов, обсудили стратегию развития ассоциации и способы привлечения новых членов.

Для подачи документов в Минюст мы прикрепили сопроводительное письмо с объяснением цели создания Ассоциации. В наименовании Ассоциации – Международная ассоциация квантовых коучей и психологов – используется слово «международная», которое было решено использовать в наименовании для привлечения к проводимым Ассоциацией мероприятиям не только для граждан Российской Федерации, но и иностранных граждан.   

В конечном итоге, регистрация Ассоциации прошла с первого раза, наши документы на регистрацию были одобрены и Международная ассоциация квантовых коучей и психологов начала свою деятельность. Наши клиенты продолжают развивать и расширять ассоциацию, проводить конференции, семинары и обучающие программы, и продолжают продвигать квантовые методы в области психологии и коучинга, не только среди граждан нашей страны, но и иностранных граждан.

Наш труд и настойчивость принесли свои плоды, и мы смогли пройти регистрацию Международной ассоциации с первого раза. Этот опыт показал нам, что сильное желание, готовность к риску и правильная подготовка документов могут привести к желаемым результатам. 

Напоминаю, чтобы получить статус международной НКО, нужно предварительно зарегистрировать обычную организацию, после этого создать на территории другой страны филиал или представительство по законам уже другой страны и с подтверждающими документами о созданном представительстве за границей подавать полный комплект документов на внесение изменений в существующую организацию и получать данный статус и вносить в наименование слово «международная».
 

Позвонить юристу

Оставить заявку

Пишите, мы онлайн!