Фонд целевого капитала (эндаумент-фонд): создание и управление в некоммерческих организациях

Что такое эндаумент-фонд, или фонд целевого капитала? Как его создать, управлять средствами целевого капитала и на что их можно использовать? На эти и другие вопросы ответим в нашей статье, а также подробно определим, как работает эндаумент в России и как размещать средства фонда.

Содержание:

1. Об эндаументе простыми словами
2. Использование целевого капитала НКО
3. Преимущества эндаумента
4. Как работают эндаумент-фонды?
5. Управление фондом целевого капитала

Что такое эндаумент простыми словами

Внешняя среда весьма непредсказуема и нестабильна для некоммерческого сектора, и НКО часто сталкиваются с проблемой отсутствия стабильного источника финансирования. Поиск средств на реализацию проектов на волне кризисов, будь то экономические потрясения или глобальная пандемия, часто приводят к сворачиванию программ и даже закрытию организаций. Именно в таких ситуациях на выручку приходят эндаумент-фонды. 

Эндаумент-фонд (фонд целевого капитала) – имущество некоммерческой организации, формируемое за счет пожертвований. Это имущество передается управляющей компании для осуществлений финансовых операций на фондовом рынке для получения дохода, который будет использоваться для уставной деятельности некоммерческих организаций.

Эндаумент-фонды представляют собой «вечные вклады», обеспечивающие НКО устойчивый финансовый поток на долгосрочной основе. Часть доходов от инвестиций направляется на финансирование текущих программ, а основная сумма остается неизменной, обеспечивая сохранение капитала. Так НКО могут планировать свою деятельность на несколько лет вперед и адаптироваться к изменениям с сохранением своих ключевых инициатив. 

Денежные средства, которые выделяются в фонд целевого капитала, можно направлять и на стратегию, и на текущую деятельность организации в зависимости от текущего финансового состояния НКО. 

Отличие целевого капитала от обычных благотворительных пожертвований заключается в том, что капитал передается в доверительное управление управляющей компании, которая в свою очередь инвестирует данные денежные средства на фондовый рынок или использует в банке. Полученный от проведенных инвестиционных или банковских операций доход поступает на счет собственника целевого капитала. 

В России правоотношения, связанные с фондом целевого капитала, регулируются Федеральным законом от 30.12.2006 N 275 «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Использование целевого капитала некоммерческой организации

Расходами эндаумент-фонда является доход от доверительного управления от инвестированным или размещенным в банке имуществом. Использовать его можно в соответствии с целями, определенными уставом некоммерческой организации.

Эндаумент-фонд применяется только в таких сферах деятельности как:

1. Образование.
2. Наука.
3. Здравоохранение.
4. Культура.
5. Физическая культура и спорт (за исключением профессионального спорта).
6. Искусство.
7. Архивное дело.
8. Социальная помощь (поддержка).
9. Охрана окружающей среды.
10. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи и осуществление их правового просвещения.

Использование дохода от целевого капитала некоммерческая организация осуществляет в соответствии со своим финансовым планом.

Финансовый план некоммерческой организации утверждает высший орган управления некоммерческой организации после его предварительного согласования с советом по использованию целевого капитала. В АНО высший орган управления – общее собрание учредителей или единственный учредитель, в фонде высшим органом управления является общее собрание учредителей или выборное Правление.

Если эндаумент был сформирован пожертвованием одного жертвователя, финансовый план должен быть согласован с ним. Финансовый план утверждают не позднее одного месяца с даты передачи имущества в доверительное управление

Для того чтобы понять, на что можно тратить деньги эндаумента, возьмем для примера любой университет, который может потратить доход от целевого фонда на:

• заработную плату сотрудникам университета;
• стипендии студентам;
• финансирование конференций или исследовательских программ;
• финансирование развития вуза, например, открытие новых аудиторий с техническим оснащением, конференц- зала, спортивного комплекса, открытие нового корпуса для студентов и т.д;
• финансирование различных социальных проектов для сотрудников и студентов. (например: льготное кредитование для преподавателей).

Преимущества эндаумент-фонда

Эндаумент создает для некоммерческой организации стабильный фонд развития, долгосрочную перспективу, а также дает возможность избежать рисков, которые могут возникнуть с результатом изменения условий рынка.

Он имеет ряд преимуществ:

1. Доход от банковских операций или инвестирования средств целевого капитала не облагается налогом на прибыль.
2. Некоммерческие организации независимы от однократных добровольных пожертвований.
3. Управляющая компания получает деньги и создает портфель, в котором находятся акции, депозиты, облигации и другие инструменты, которые можно использовать согласно 275-ФЗ. 
4. Физические лица, которые передают средства в эндаумент-фонд, могут получить налоговый вычет из подоходного налога.
5. Прозрачность управления имуществом некоммерческой организации.
6. Простота инструмента управления эндаумент-фонда и всех участников данных правоотношений.

Как работают эндаумент-фонды?

Схема работы эндаумента следующая: 

1. Жертвователь передает деньги в эндаумент-фонд.
2. Фонд передает средства управляющей компании.
3. Управляющая компания размещает деньги фонда в банк или инвестирует в определенный проект.
4. Полученный доход направляется некоммерческой организации.
5. Формируется доход на протяжении долгого периода времени.

Управление фондом целевого капитала

Управляющая компания – коммерческая организация, которая имеет лицензию на осуществление деятельности в сфере управления ценными бумагами, а также управления инвестиционными фондами.

Некоммерческая организация при передаче своего имущества подписывает договор с управляющей компанией. Управляющая компания должна совершать финансовые операции на фондовом рынке, чтобы заработать денежные средства для эндаумент-фонда.

Для снижения риска некоммерческой организации законодатель ограничивает права управляющей компании в сфере целевого капитала и в законе устанавливает, какие финансовые операции можно проводить.

Денежные средства управляющая компания может разместить в:

• государственные ценные бумаги РФ;
• государственные ценные бумаги субъектов РФ;
• акции публичных акционерных обществ, российских эмитентов;
• иностранные государственные ценные бумаги;
• акции и облигации иностранных эмитентов;
• ипотечные ценные бумаги;
• инвестиционные паи закрытых, интервальных, открытых паевых инвестиционных фондов;
• объекты недвижимости;
• вклады в рублях или иностранной валюте в банках.

Некоммерческие организации создают эндаумент-фонды для развития организации в будущем и создания стабильного источника финансирования некоммерческой организации.

В России первым эндаумент-фондом можно назвать Фонд развития МГИМО, созданный в 2007 году. Сейчас существует много эндаумент-фондов, которые в основном создают университеты, институты, школы и медицинские учреждения.

Остались вопросы?

Пишите или звоните: +7 (495) 070-7648

Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.

Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО