Как создать эндаумент-фонд (ФЦК) в 2025 году

Фонды целевого капитала, или эндаумент-фонды, становятся все более востребованным инструментом долгосрочного финансирования в России. Эти организации позволяют аккумулировать пожертвования, передавать их в доверительное управление и направлять полученный доход на социально значимые цели — образование, науку, культуру, здравоохранение, социальную помощь. Создание эндаумент-фонда требует соблюдения строгих требований законодательства и системного подхода ко всем этапам регистрации.

Содержание: 

1. Правовая основа и ключевые требования к созданию ФЦК
2. Базовые требования для создания ФЦК
3. Профессиональная поддержка в создании эндаумент-фонда
4. Практические аспекты функционирования эндаумент-фонда

Правовая основа и ключевые требования к созданию ФЦК

Деятельность фондов целевого капитала в России регулируется Федеральным законом №275-ФЗ от 30 декабря 2006 года «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». В 2025 году действуют важные законодательные новеллы: с 1 марта вступили в силу изменения, увеличивающие срок пополнения целевого капитала недвижимым имуществом с 30 до 60 дней, а срок для утверждения финансового плана — до двух месяцев. Кроме того, Госдума продлила до 1 января 2027 года особый режим использования целевого капитала, позволяющий НКО не расходовать обязательные 25% дохода за три года подряд.

Базовые требования для создания ФЦК

• Минимальный размер капитала составляет 3 миллиона рублей. Эта сумма должна быть собрана не позднее одного года со дня поступления первого пожертвования. Если требуемая сумма не собрана, целевой капитал не формируется, а средства возвращаются жертвователям, если иное не предусмотрено договором.
• Срок формирования: целевой капитал создается минимум на 10 лет, при этом срок может быть продлен решением высшего органа управления некоммерческой организации.
• Организационно-правовые формы: собственниками целевого капитала могут быть фонды, автономные некоммерческие организации, общественные организации, общественные фонды или религиозные организации. Однако специализированная организация, создаваемая исключительно для управления целевым капиталом, может быть зарегистрирована только в форме фонда.
• Передача в доверительное управление: в течение двух месяцев с момента достижения минимальной суммы организация обязана передать денежные средства в доверительное управление управляющей компании. Управляющая компания должна иметь соответствующую лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или инвестиционными фондами.
• Процесс создания эндаумент-фонда включает несколько этапов: разработку стратегии и определение целей, подготовку учредительных документов, формирование органов управления, государственную регистрацию в Минюсте, сбор пожертвований и заключение договора доверительного управления.

Документы для регистрации: устав в трех экземплярах, протокол собрания учредителей в двух экземплярах, заявление по форме Р11001 (заверенное нотариусом), квитанция об уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей, документы на юридический адрес (гарантийное письмо или свидетельство о собственности).

Органы управления ФЦК: высший коллегиальный орган (Совет или Президиум фонда), Попечительский совет, выполняющий функции совета по использованию целевого капитала и осуществляющий надзор за деятельностью фонда, единоличный исполнительный орган (Директор, Президент, Председатель), ревизор или ревизионная комиссия.

Попечительский совет формируется из числа представителей фонда, получателей дохода от целевого капитала, жертвователей и граждан, имеющих заслуги перед обществом. Минимальный состав — не менее пяти человек. Попечительский совет предварительно согласует финансовый план, дает рекомендации по выбору управляющей компании, определяет назначение дохода от целевого капитала.

Срок регистрации фонда целевого капитала в Минюсте составляет примерно 14-17 рабочих дней без учета времени на внесение записи в ЕГРЮЛ налоговым органом (5 рабочих дней). Общий срок регистрации — около 30 дней.

Профессиональная поддержка в создании эндаумент-фонда

Регистрация фонда целевого капитала — сложная юридическая процедура, требующая глубоких знаний законодательства о некоммерческих организациях и целевых капиталах. Малейшие ошибки в учредительных документах могут привести к отказу в регистрации или к проблемам в будущей деятельности фонда. Именно поэтому многие учредители эндаумент-фондов обращаются за профессиональной помощью к специализированным юридическим компаниям.

Эксперты компании «Партнёр НКО» обладают высокой квалификацией и более чем 15-летним опытом работы в сфере некоммерческого сектора. Команда юристов, бухгалтеров и экономистов «Партнёр НКО» специализируется на создании эндаумент-фондов любой сложности и предоставляет комплексное сопровождение на всех этапах — от разработки стратегии и индивидуальных учредительных документов до регистрации в Минюсте и внедрения системы управления целевым капиталом.

«Партнёр НКО» — один из первых игроков на рынке правовых услуг, начавший заниматься созданием эндаумент-фондов. Компания работает в 89 регионах России, что позволяет оказывать поддержку клиентам по всей стране. Специалисты организации не просто готовят типовые документы, а разрабатывают индивидуальную архитектуру фонда с учетом специфики целей учредителей, особенностей источников финансирования и требований потенциальных жертвователей.

Обратившись в «Партнёр НКО», учредители получают полный спектр услуг: юридическую консультацию по выбору оптимальной модели фонда (специализированная организация или формирование целевого капитала внутри существующей НКО), разработку устава и положений об органах управления, соответствующих требованиям Федерального закона №275-ФЗ, подготовку всего пакета документов для регистрации, личное сопровождение в Минюсте и нотариальное заверение документов, защиту правовой экспертизы в Минюсте. После регистрации компания продолжает оказывать поддержку: бухгалтерское сопровождение с учетом специфики целевых капиталов, юридическое сопровождение деятельности фонда, консультации по взаимодействию с управляющими компаниями и жертвователями.

Репутация «Партнёр НКО» подтверждается доверием не только учредителей эндаумент-фондов, но и крупных юридических и инвестиционных компаний. Организация является организатором главных отраслевых научно-практических конференций в сфере некоммерческого сектора, что свидетельствует о её экспертном статусе. Высшая оценка работы компании в сервисе Яндекс.Отзывы и участие в рейтинге RAEX подтверждают качество предоставляемых услуг.

Стоимость услуг по регистрации фонда в «Партнёр НКО» варьируется в зависимости от сложности проекта и составляет от 19 500 рублей за базовую онлайн-регистрацию до 99 500 рублей за комплексное сопровождение старшим юристом. Для масштабных проектов, требующих разработки социальных программ и создания архитектуры НКО, компания предлагает формат работы с группой специалистов. Такой подход обеспечивает не только успешную регистрацию, но и создание устойчивого фонда, способного эффективно привлекать пожертвования и управлять целевым капиталом на протяжении десятилетий.

Практические аспекты функционирования эндаумент-фонда

После успешной регистрации фонд целевого капитала приступает к основной деятельности — сбору пожертвований и управлению средствами. Жертвователями могут выступать как физические, так и юридические лица. Организация вправе объявить о публичном сборе денежных средств на пополнение сформированного целевого капитала.

Целевой капитал формируется и пополняется за счет денежных средств в валюте Российской Федерации либо иностранной валюте на основании договоров пожертвования или завещаний. С 2012 года появилась возможность пополнять целевой капитал не только денежными средствами, но также ценными бумагами и недвижимым имуществом. НКО также вправе осуществлять формирование целевого капитала за счет процентов от размещения на депозитных счетах в кредитных организациях денежных средств, полученных на формирование целевого капитала.

Доверительное управление: управляющая компания осуществляет доверительное управление имуществом путем совершения операций с активами, составляющими целевой капитал. Управляющая компания обязана вести отдельный учет по каждому переданному в доверительное управление целевому капиталу. После завершения отчетного периода (не реже одного раза в год) управляющая компания обязана представить НКО отчет о своей деятельности. Доход от целевого капитала подлежит передаче некоммерческой организации в течение 15 дней после завершения отчетного периода.

Использование дохода: доход от целевого капитала может быть направлен на финансирование уставной деятельности НКО в сферах образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, искусства, архивного дела, социальной помощи, охраны окружающей среды, оказания бесплатной юридической помощи. Специализированная организация управления целевыми капиталами может направить на управленческие нужды не более 30% дохода от доверительного управления. При этом с 2025 года и до 1 января 2027 года действует особый режим, позволяющий не расходовать обязательные 25% дохода за три года подряд, что дает НКО больше гибкости в управлении средствами в условиях финансовой нестабильности.

Налогообложение: доход от доверительного управления целевыми капиталами не подлежит налогообложению. Пожертвования не облагаются НДС. Физические лица могут получить налоговый вычет по НДФЛ на сумму пожертвований в эндаумент-фонд. При этом использованные не по целевому назначению средства признаются внереализационными доходами и облагаются налогом на прибыль по ставке 25%.

Отчетность: фонды целевого капитала обязаны проводить обязательную проверку (аудит) годового отчета о формировании и пополнении целевого капитала, об использовании и распределении дохода. Управляющая компания также обязана проводить проверку отчета о деятельности по доверительному управлению имуществом. Получатель дохода от целевого капитала должен проводить аудит отчета об использовании полученного дохода.

Создание эндаумент-фонда в 2025 году — стратегически важное решение для организаций и частных лиц, желающих обеспечить долгосрочное финансирование социально значимых проектов. Строгое соблюдение требований законодательства, грамотная подготовка учредительных документов и профессиональное сопровождение на всех этапах создания фонда являются залогом успешной регистрации и эффективной работы эндаумента на протяжении десятилетий.

Директор ОИЦ ФПН

к.э.н. Д.Г.Плынов

 

---

Остались вопросы?

Пишите или звоните: +7 (495) 070-7648

Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.

---