Стратегия развития регионов через целевые капиталы в НКО 

Эндаумент фонд (фонд целевого капитала) – некоммерческая структура, которая является инструментом устойчивого развития для некоммерческих организаций, которая опирается на инвестиционный доход от активов в целевом капитале. Создание эндаумент-фондов для развития регионов – стратегический подход к обеспечению долгосрочного устойчивого экономического и социального развития. Статья будет полезна руководителям бизнеса и НКО, желающим обеспечить финансовую стабильность организации, так и всем, кто интересуется инновационными методами финансирования благотворительности. На примере успешного фонда «Наш Норильск» вы увидите, как можно повысить эффективность работы региональных НКО. 

На фотографии (слева направо): Елена Щетинина, представитель фонда целевого капитала «Истоки»;  Ирина Толмачева, юрист по целевым капиталам; Александр Горячев, президент «Партнёр НКО».

Эндаумент-фонд (фонд целевого капитала) – это некоммерческая структура, созданная для социально-гуманитарных целей и призванная аккумулировать финансовые средства различных жертвователей (как частных лиц, так и компаний) для передачи их инвестиционным управляющим компаниям в целях приумножения посредством средне и долгосрочного инвестирования (банковские вклады, ценные бумаги, недвижимость, бизнес-проекты и др.).

Содержание 

1. Что такое эндаумент-фонд и как он работает  
2. Чем отличается благотворительный фонд от фонда целевого капитала 
3. Фонд «Наш Норильск» как пример успешного использования эндаумент-фонда 
4. Как создать эндаумент-фонд 

Что такое эндаумент-фонд и как он работает 

Эндаумент-фонды появились в нашей стране уже почти 20 лет назад – в 2007 году – с принятием Закона от 30 декабря 2006 №275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». 

Сегодня эндаумент-фондов в России насчитывается порядка 250. Самыми крупными и успешными из них являются: Фонд «Целевой капитал Сколковского института науки и технологий», Фонд «Наш Норильск», Фонд «Европейского университета», Фонд развития МГИМО, Фонд «Истоки» и другие.  

Очень большое значение в последнее время начали уделять использованию эндаумент-фондов в качестве инструмента для развития благотворительности и реализации социальных проектов в регионах.

Таким образом, средства жертвователей постоянно генерируют дополнительный доход. При этом доноры имеют право четко указывать, на что может быть потрачен полученный Фондом доход. 

Эндаумент-фонды можно создавать в любой сфере деятельности: 

• медицина и здравоохранение, 
• наука и образование, 
• культура и искусство, 
• физическая культура и спорт,
• экология и зоозащита, 
• благотворительность (помощь детям, инвалидам и пожилым людям, ветеранам, бездомным и др.)

Целевой капитал Фонда может быть сформирован, если сумма пожертвований достигнет 3 млн рублей в течение года!

Механизм эндаумент-фондов позволяет с успехом аккумулировать и приумножать пожертвования. При этом доход от инвестиций направляется на текущие расходы НКО(в частности, административно-управленческие) и на реализацию социальных инициатив и проектов НКО, а само «тело» капитала, как правило, не используется. То есть ежегодный доход от инвестированных активов в виде пожертвований способен покрывать текущие расходы НКО в соответствии с целями, определенными Уставом, а также с финансовым планом. Курирует деятельность эндаумент-фонда Совет Фонда. 

Как правило, эндаумент-фонды создаются бессрочно. Минимальный срок работы эндаумент-фонда – 10 лет.

Фонд при передаче своего имущества в виде денежных средств подписывает договор с инвестиционной управляющей компанией, которая обязуется совершать финансовые операции на рынке с тем, чтобы приумножить переданные ей Фондом денежные средства. Для снижения риска финансовых потерь российское законодательство существенно ограничивает права инвестиционной управляющей компании по управлению денежными средствами и регламентируют, какие финансовые операции можно проводить, а какие нет. 

Чем отличается благотворительный фонд от фонда целевого капитала 

Благотворительный фонд аккумулирует пожертвования, которые полностью расходуются на достижение тех или иных целей. В эндаумент-фонде расходуется лишь инвестиционный доход, полученный от управления средствами фонда, а само «тело» капитала не расходуется.

Важное преимущество эндаумент-фонд перед благотворительным заключается в том, что доходы от управления поступивших в эндаумент средств освобождаются от уплаты налога на прибыль.

Преимущества эндаумент-фондов:

• Приумножение денежных ресурсов. Получение стабильной ежегодной прибыли от доверительного управления целевым капиталом.
• Избежание потерь от инфляционного обесценения денег.
• Стабильность финансирования социальных проектов, обеспечиваемая регулярными аккумулированиями Фонда.
• Сохранность основного капитала, так как текущие издержки некоммерческой деятельности покрываются исключительно доходами.
• Прозрачность аккумулирования и использования доходов. ИУК регулярно представляют Фондам отчётность.
• Контролируемость фонда регулятором(ЦБ).
• Целевой характер финансирования, зафиксированный в уставных документах.
• Налоговые льготы и преимущества, связанные с отсутствием налога на денежный результат инвестирования и на движение активов в процессе жертвования, а также налоговые вычеты для доноров-физлиц. Доход от банковских операций или инвестирования средств целевого капитала не облагается НП.
• Простота механизма для всех участников данных правоотношений.
• Существенная поддержка социальной политики регионов.

Целевой капитал эндаумент-фондов может пополняться не только денежными средствами, но и ценными бумагами, недвижимым имуществом и другими активами. 

Таким образом, эндаумент-фонды создают для некоммерческих организаций стабильный источник развития на долгосрочную перспективу, а также дают возможность избежать экономических рисков, связанных с волатильностью и непредсказуемостью рынка. Эндаумент-фонды при этом имеют свои долгосрочные социальные программы, которые, как показала практика, являются очень хорошим инструментом социального развития целых регионов. Целевой капитал, созданный за счёт вливаний доноров, гарантирует реализацию социальных проектов независимо от того, удалось в тот или иной период привлечь необходимые финансовые средства в полном объёме. Эндаумент-фонды, работающие в субъектах Российской Федерации, пополняются местными элитами в лице компаний и частных меценатов.

Сегодня роль эндаумент-фондов в социальном развитии российских регионов становится всё заметнее. Они активнее занимаются вопросами регионального здравоохранения, образования, спорта и культуры, оказывают социальную помощь и поддержку нуждающиеся категории граждан. Эндаумент-фонды в регионах также активно подключаются к обеспечению доступности социальных услуг для граждан, апробируя новые, более современные на основе цифровых технологий форматы их предоставления. 

Фонд «Наш Норильск» как пример успешного использования эндаумент-фонда 

Фонд «Наш Норильск» был создан в 2019 году и за 5 лет смог добиться колоссальных результатов и эффективности своей работы в социальном развитии регионов. 

Цель фонда «Наш Норильск» – развитие социально-гуманитарной сферы и поддержка НКО Таймырского Долгано-Ненецкого автономного района Красноярского края, включая город Норильск. 

Фонд занимается финансовой поддержкой социально-гуманитарных проектов практически во всех сферах региона: здравоохранение, наука, образование, культура, спорт, экология, благотворительность и др. Крупнейшим жертвователем в Фонд «Наш Норильск» является компания «Норильский никель». Фонд входит в Топ-5 крупнейших Эндаумент-фондов России. 

За 5 лет своего существования Фонд «Наш Норильск»: 

• создал мощную команду профессионалов, на которую сегодня ориентируется весь российский некоммерческий сектор; 
• охватил 26 000 благополучателей;
• разработал Стратегию социального развития целого субрегиона;
• разработал Программу поддержки человеческого капитала и социальных инноваций «Основной ресурс», к которой проявило интерес даже государство на федеральном уровне; 
• провёл 2 конкурса долгосрочных социальных проектов Заполярья;
• запустил Программу прямой поддержки НКО;
• организовал и провёл Первый Всероссийский «Слёт Эндаументов»;
• учредил «День мецената» в регионе;
• разработал уникальные методики оценки социально-экономической эффективности проектов;
• инициировал и провёл многочисленные акции и мероприятия «Бизнес – НКО»;
• открыл Благотворительный коворкинг; 
• создал региональное сообщество «Важные люди»;
• поддержал 13 долгосрочных проектов НКО на сумму 67,5 млн. руб.;
• обучил около 1000 сотрудников НКО и др.

Кроме того, Фонд разработал многочисленные рекомендации, направленные на повышение эффективности работы российских НКО. Так, например, для привлечения и удержания частных доноров, Фонд «Наш Норильск» рекомендует: 

• активно использовать информационно-коммуникационные системы (CRM и др.) для создания «Баз доноров», включающих всю необходимую о них информацию;
• использовать системы на основе искусственного интеллекта для создания автоматизированных цепочек коммуникаций «донор – благополучатель», включая приветственные и благодарственные письма, автоматизированные информационные рассылки по тем или иным проектам и мероприятиям и др.
• прогнозировать потребности и поведение доноров (отток/приток доноров, вероятность пожертвований и др.), активно используя цифровые системы на основе искусственного интеллекта.
• активно использовать «программы лояльности» для доноров: мероприятия, направленные на повторные пожертвования существующими донорами в будущем, а также выработка интересных предложений для доноров взамен их пожертвованиям;
• взаимодействовать с донорами по разным каналам: обратная связь на сайте, мессенджеры, электронная и обычная почта, телефонные звонки и др.;
• использовать профессиональный и содержательный интерактивный контент для улучшения вовлеченности доноров: социальные ролики, фотоматериалы, таблицы, графики, иллюстрации и др.;
• вводить элементы геймификации пожертвований для повышения вовлечённости: применение техник и подходов, характерных для игр – «градусники», отслеживающие ход сбора пожертвований, уровни участия, значки за пожертвования и др.;
• делать прием пожертвований удобным и лёгким. На платформах сбора пожертвований должны быть понятно и чётко прописаны шаги о том, как сделать пожертвования. Кроме того, платформа должны быть адаптирована под смартфоны;
• проводить мероприятия и «живые встречи» с донорами, включая презентации результатов пожертвований и живое-настоящее общение с ними. 

Как создать эндаумент-фонд 

1. Зарегистрировать специализированную некоммерческую организацию (СНКО), основным видом деятельности которой будет являться сбор пожертвований в фонд и распределение средств фонда, а также полученных доходов. Создать такую СНКО могут любые физические и юридические лица, но, как правило, их создают другие некоммерческие структуры – будущие получатели средств.
2. СНКО объявляет сбор пожертвований на какие-либо цель, то есть происходит формирование целевого капитала. Для того чтобы внести пожертвования, донор должен заключить с СНКО договор жертвования. Кроме того, возможен прием пожертвований на основе завещания. СНКО не может сама использовать эти поступления и распоряжаться ими. 
3. В течение года сумма собранных пожертвований должна составит не менее 3 млн рублей. Только тогда «фонд целевого капитала» будет считается сформированным, а его средства должны быть переданы в инвестиционную управляющую компанию. В дальнейшем все новые пожертвования доноров идут на пополнение уже сформированного эндаумент-фонда.

Получить консультацию по вопросам создания эндаумент-фонда вы можете, обратившись к нам. «Партнёр НКО» регистрирует некоммерческие организации с 2008 года. За это время более 1500 клиентов из 63 регионов убедились в компетентности наших юристов, которые специализируются на помощи именно некоммерческому сектору. 

Руслан Ахматов

Остались вопросы?

Пишите или звоните: +7 (495) 070-7648

Академия НКО — образование руководителей и команды от «Партнёр НКО».
Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.

Подпишитесь на наш Телеграм-канал Самое срочное и полезное для Вашей НКО